Тема 3. Технология социальной работы как эффективный инструмент развития рынка социальных услуг
Правительством Российской Федерации сегодня поставлены задачи развития рынка социальных услуг различной направленности, как незащищенным категориям граждан, так и всему обществу в целом. Оказание такого рода услуг является технологией решения проблем удовлетворения потребностей нуждающегося человека, повышения его уровня и качества жизни.
Услуги – важный вид экономической деятельности, оказывающий влияние на все стороны жизни общества. Степень удовлетворения потребностей населения в услугах является одним из главных индикаторов уровня и качества жизни.
Услуга – результат, по меньшей мере, одного действия, обязательно осуществленного при взаимодействии поставщика и потребителя, и как правило нематериальный (ГОСТ Р ИСО 9000-2008).
Предоставление услуг – это экономическая функция, такая же, как производство и продажа материальных ценностей. Основная функция социальной услуги – обеспечение воспроизводства отдельной личности и общества в целом. Она содействует образованию национального продукта, поскольку целью любой экономики является удовлетворение человеческих потребностей, которое осуществляется с помощью материальных, духовных и иных благ. Благо – это все то, посредством чего реализуются человеческие потребности.
Согласно ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» № 442 социальная услуга – действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
|
|
|
Стандарт социальной услуги – основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги, установленные по видам социальных услуг.
Анализ развития рынка социальных услуг и роли НКО на этом рынке требует необходимость обратиться к сущности услуги, ее проявлению в социальной сфере, формированию ее стоимости и полезности, как для населения, так и для субъекта, ее предоставляющего.
В целом услуги имеют четыре характерные черты, которые отличают их от товаров:
- неосязаемость (услугу нельзя потрогать или продемонстрировать);
- недолговечность (услугу нельзя хранить с целью последующего использования);
- неотделимость (услугу нельзя отделить от ее источника, независимо от того, предоставляется она человеком или машиной);
- непостоянство качества (качество услуги зависит от того, rто, когда и как ее предоставляет).
Большинство социальных услуг реализуются сферах здравоохранения, образования, культуры. Активным поставщиком социальных услуг до принятия нового ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской федерации» являлись только государственные и муниципальные учреждения. В рамках социального партнерства использовались формы взаимодействия профильных министерств с НКО через систему поддержки – гранты, субсидии и другие механизмы поддержки. Но с 1 января 2015 года в ходе принятия нового законодательства о социальном обслуживании НКО выходит на рынок социальных услуг как равноправный партнер.
|
|
|
Наиболее важными социальными услугами являются услуги в сфере образования и здравоохранения, поскольку от их состояния зависит развитие человеческого потенциала, во многом определяющее конкурентоспособность любой страны на международной арене. Данные услуги может получить каждый человек независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.
|
|
|
Основным поставщиком этих важных социальных услуг на сегодняшний день являются государственные учреждения, а так же представители других секторов. В основном это частные школы, вузы и больницы. Обеспечение населения социальными услугами в этих учреждениях ничуть не хуже тех, что оказываются в государственных учреждениях. Существует много плюсов таких как:
- индивидуальный подход;
- отсутствие очередей (частные больницы);
В соответствии с ФЗ № 442 получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
|
|
|
3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
8) срочные социальные услуги:
- обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
- обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
- содействие в получении временного жилого помещения;
- содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
- содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
- иные срочные социальные услуги.
Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.
Оказываемые услуги должны соответствовать стандартам. Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания. К государственным и негосударственным поставщикам социальных услуг, качеству их продукта, предъявляются единые требования, они уравниваются в правах и обязанностях.
Установление государственных стандартов социального обслуживания осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования, установленные государственными стандартами социального обслуживания, являются обязательными для социальных служб независимо от форм собственности на всей территории Российской Федерации. При этом в основе разработанных стандартов качества социальной услуги лежит серия международного стандарта ГОСТ Р (ИСО 9000-200). Сегодня действует ГОСТ Р 50691-94 «Система качества. Модель обеспечения качества услуг», разработанный на основе международных стандартов ИСО серии 9000. с опорой на которые разработаны соответствующие Федеральные ГОСТЫ, определяющие качество социальной услуги в России. На региональном уровне разрабатываются свои стандарты социальных услуг уже с опорой на Федеральные ГОСТЫ. Например, в Иркутской области утверждены приказы № 193-мпр, № 209-мпр, № 196-мпр, № 195-мпр в которых содержится информация о стандарте предоставляемых социальных услуг по разным формам социального обслуживания в области.
Социальные услуги в рамках установленной государством компетенции социальной защиты граждан, согласно закона о социальном обслуживании, предоставляются гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в связи с ней в получении государственной социальной помощи.
Трудная жизненная ситуация – это ситуация, которая объективно нарушает жизнедеятельность граждан (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, сиротство, безнадзорность, малая обеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное) и которую они не могут преодолеть самостоятельно.
При оказании социальных услуг поставщики должны сохранять конфиденциальность информации о получателе социальных услуг:
-не допускается разглашение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации конфиденциального характера или служебной информации, о получателях социальных услуг лицами, которым эта информация стала известна в связи с исполнением профессиональных, служебных и (или) иных обязанностей. Разглашение информации о получателях социальных услуг влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- с согласия получателя социальных услуг или его законного представителя, данного в письменной форме, допускается передача информации о получателе социальных услуг другим лицам, в том числе должностным лицам, в интересах получателя социальных услуг или его законного представителя, включая средства массовой информации и официальный сайт поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Предоставление информации о получателе социальных услуг без его согласия или без согласия его законного представителя допускается:
1) по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством либо по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора;
2) по запросу иных органов, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
3) при обработке персональных данных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
4) в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях.
Именно конфиденциальность информации выступает одной из особенностей услуг в новом законе о социальном обслуживании граждан.
Новое законодательство в сфере социального обслуживания предполагает изменение практики финансирования предоставления социальных услуг, переход от традиционного сметного финансирования, когда бюджетные средства закреплялись за конкретным учреждением, к рыночным механизмов, предполагающим возможность конкуренции поставщиков социальных услуг.
На текущий момент законодательство предусматривает следующие возможности финансирования предоставления услуг социального обслуживания государственными и негосударственными поставщиками:
- сметное финансирование государственных казенных организаций, осуществляющих социальное обслуживание.
- предоставление субсидий бюджетным и автономным государственным организациям, осуществляющим социальное обслуживание в рамках выполнения государственного задания.
- предоставление субсидий государственным и негосударственным организациям на выполнение проектной деятельности.
- предоставление целевых потребительских субсидий, т.е. предоставление сертификатов на оплату услуг социального обслуживания поставщику.
- заключение государственных контрактов в рамках законодательства РФ о контрактной системе с государственными и негосударственными организациями и индивидуальными предпринимателями, предоставляющими услуги социального обслуживания для обеспечения государственных и муниципальных.
- предоставление компенсации расходов на предоставление социальных услуг государственным и негосударственным поставщикам, включенным в реестр поставщиков социальных услуг субъекта РФ.
Рынок — категория товарного хозяйства, совокупность экономических отношений, базирующихся на регулярных обменных операциях между производителями товаров (услуг) и потребителями. Обмен обычно происходит на добровольной основе в форме эквивалентного обмена товара на деньги (торговля) или товара на товар (бартер). При свободном доступе на рынок, как производителей, так и потребителей, обмен происходит в условиях конкуренции.
Существует огромное количество видов рынков, но определённые признаки позволяют сгруппировать их в отдельные группы, по экономическому назначению и пространственному признаку.
Внешний рынок — это сфера такого товарного обмена, при котором производитель или покупатель находятся за пределами страны . Происхождение такого рынка вызывает необходимость осуществления внешнеторговых операций.
Внутренний рынок — обусловлен товарным обменом, который производится только внутри государства.
Местный рынок – это рынок, при котором отношения продавца и покупателя ограничиваются в пределах одной территории.
Оптовый рынок – на котором происходит продажа только крупными партиями товара, где основной особенностью являются снижение цены за счет увеличения товарооборота.
Рынок услуг – это специфический рынок продажи или покупки различных видов услуг, который служит удовлетворения потребностей людей.
Рекламный рынок – это рынок, который представляет рекламно-информационные услуги. Страховой рынок – занимается предоставлением услуг в сфере страхования. Финансовый рынок – производит операции в сфере ценных бумаг, кредитования, вкладов и инвестиций. Банковский рынок – здесь предоставляются услуги среди банковских организаций и кредитных обществ. Рынок жилья – это та часть рынка, где аккумулируются отношения между продавцами жилья и покупателями. Рынок труда – главной ценностью на этом рынке является рабочая сила (продавец) с оной стороны и покупатель этого товара с другой стороны.
В своей работе мы рассматриваем рынок социальных услуг, оказываемых социально – незащищенным гражданам в рамках социальной защиты т.к. он занимает особое место в развитии социальной политики регионов и государства в целом.
Рынок социальных услуг существует в единстве с товарным рынком и является одной из его разновидностей, развивающейся в рамках общих законов рыночной экономики и подчиняющейся этим законам. Вместе с тем он имеет ряд специфических черт, обуславливающих особый подход к предпринимательской и маркетинговой деятельности социальных организаций, призванной обеспечить удовлетворения спроса на социальные услуги.
Рынок услуг – сфера обращения или совокупность актов купли продажи различных видов деятельности, удовлетворяющие потребности отдельного человека, группы людей, организаций. Различают материальные и нематериальные услуги.
Субъектами рынка выступают собственники товаров, производители услуг, владельцы денег. Объекты рынка — материальные блага, факторы производства, ресурсы, товары и услуги, по поводу которых субъекты рынка вступают во взаимодействие, в рыночные отношения.
Существует три основных субъекта рыночных отношений в сфере социальных услуг:
1) государство в лице правительства, государственных органов и муниципальных предприятий;
2) частные предприятия (сфера бизнеса, частный предпринимательский коммерческий сектор);
3) некоммерческий сектор.
Социальная сфера всегда являлась сферой, которая отвечает за реализацию социальной политики государства. Рынок социальных услуг отражает методы, технологии, которые помогают человеку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации выйти из нее.
Развитие рынка социальных услуг в последнее время позволяет реализовать принцип доступности и удовлетворения социальных потребностей населения.
1 января 2015 года в силу вступил Федеральный закон № 442«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», устанавливающий правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания населения в РФ, полномочия органов власти, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг.
Данный закон дает зеленый свет выхода на рынок социальных услуг коммерческому и некоммерческому сектору, а так же открывает огромные возможности, для развития рынка социальных услуг.
С принятием нового закона поставщиком на рынке социальных услуг становятся:
- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания (далее – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти);
- орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере социального обслуживания (далее – уполномоченный орган субъекта Российской Федерации);
- организации социального обслуживания, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти;
- организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации (далее – организации социального обслуживания субъекта Российской Федерации);
- негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги;
- индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.
Этот закон вводит в функционал деятельности органов социальной защиты населения, а именно организацию поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в субъектах Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Основной работой органов социальной защиты стала развитие социального партнерства и взаимодействия с общественными, благотворительными и частными организациями в вопросах предоставления социальных услуг населению.
Основными преимуществами нового закона являются:
- возможность выбора поставщика социальных услуг (это могут быть и государственные учреждения социального обслуживания населения, и другие социально ориентированные организации различных форм собственности);
- широкая информационная открытость поставщиков социальных услуг;
- определение обстоятельств, при которых граждане признаются нуждающимися в социальном обслуживании;
- закрепление принципа осуществления социального обслуживания исходя из индивидуальной нуждаемости гражданина в социальных услугах;
- введение социального сопровождения граждан при предоставлении социальных услуг (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, основанное на межведомственном взаимодействии структур и организаций);
- введение государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, расширение понятия общественного контроля.
Предыдущим законом, принятым в 1995 году, определялось, что государственные услуги по социальному обслуживанию должны предоставляться государственными и муниципальными органами.
С января 2015 года государство лишь устанавливает социальные стандарты и финансирует предоставление таких услуг. Сами заказы на социальное обслуживание распределяются на конкурсной основе, их поставщиками могут быть не только государственные и муниципальные органы, а так же индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации.
Существенно изменилась роль некоммерческих организаций. Если раньше большинство из них выступало в роли выразителей общественного мнения и разработчиком отдельных инновационных услуг, то теперь они все больше включаются в практическую работу с широким кругом семей и детей. С формированием новых институтов финансовой поддержки («президентских» грантов, фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, программ поддержки социально ориентированных НКО) открылось больше возможностей реализовывать проекты в этой области. ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» создал механизм равноправного участия некоммерческих организаций наряду с государственными и муниципальными учреждениями, в получении бюджетного финансирования на оказание социальных услуг.
Таким образом, Введение в действие закона о социальном обслуживании граждан в РФ, осуществило разгосударствление сферы социальных услуг, обеспечило выход на рынок государственных поставщиков, а также поставщиков бизнес сообщества и сектора НКО. Это предполагает повышение качества и увеличение ассортимента социальных услуг, приращение мощности социального сектора. Однако, возможностями для получения финансирования за социальные услуги, оказываемые гражданам в рамках индивидуальных программ предоставления социальных услуг, могут воспользоваться только организации, включенные в Реестр поставщиков социальных. При этом важно различат:
- реестр социально ориентированных некоммерческих организаций представленный как правило на сайтах Правительств ( в Иркутске это сайт управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениямhttp://irkobl.ru/sites/ngo/ Раздел «Общественные организации» //реестр социально ориентированных некоммерческих организаций
- реестр поставщиков социальных услуг. Сайт министерства социального развития субъекта федерации (в Иркутской области это Сайт министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области http://irkobl.ru/sites/society/ Раздел «Реализация Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Реестр поставщиков социальных услуг.
Перечень документов, необходимых для включения в Реестр
1) заявление по форме
2) копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лица, действующего от имени поставщика социальных услуг;
3) сведения о поставщике социальных услуг по форме
4) копии учредительных документов – для юридических лиц (за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти)
5) копия документа о назначении руководителя поставщика социальных услуг – для юридических лиц
6) копия документа об утверждении тарифов на социальные услуги
Поставщики (негосударственные организации) прилагают к заявлению документы:
1) расчет тарифов на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг по каждой социальной услуге, предоставляемой поставщиком, с приложением финансово-экономического обоснования тарифов на социальные услуги
2) основные показатели деятельности поставщика по объему доходов (3), полученных от предоставления социальных услуг, и численности получателей социальных услуг
Ø Подушевые нормативы могут устанавливаться дифференцированно для городской и сельской местности
Ø Подушевые нормативы финансирования определяются исходя из прямых и косвенных расходов на предоставление социальных услуг за период (не менее одного года), предшествующий расчетному, с применением индекса роста цен (тарифов) на соответствующие товары и услуги.
Ø Подушевые нормативы финансирования устанавливаются в расчете на одного получателя социальных услуг, включенных в перечень социальных услуг, утвержденный законом субъекта РФ (Закон Иркутской области № 144-оз)
Подушевой норматив финансирования i-й социальной услуги рассчитывается по формуле:
ПНi=Pпрi+Pкосвi
где:
Pпрi - величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги
Pкосвi - величина косвенных расходов на предоставление i-й социальной услуги
Прямые расходы - расходы, зависящие от численности получателей социальных услуг, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги ее получателю, которые включают:
а) расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, предоставляющего социальную услугу
б) общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги ее получателю (расходы на оказание услуг связи, коммунальных и транспортных услуг, материальные затраты и др.)
в) прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги (статья 264 Налогового кодекса РФ
Величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги включает в себя:
- расходы на оплату труда персонала, предоставляющего i-ю СУ, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год
- начисления на выплаты по оплате труда персонала, предоставляющего i-ю СУ, устанавливаемые в % от расходов на оплату труда в соответствии с законодательством РФ
- прямые общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й СУ
- прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги
Величина прямых общехозяйственных расходов, непосредственно связанных с предоставлением i-й социальной услуги включает в себя:
- - общехозяйственные расходы умноженные на коэффициент отнесения общехозяйственных расходов к прямым расходам, непосредственно связанным с предоставлением i-й социальной услуги
Косвенные расходы - расходы, необходимые для предоставления социальной услуги, которые нельзя учесть в себестоимости социальных услуг методом прямого счета (поскольку они не зависят от численности получателей социальных услуг) и которые включают:
а) расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала
б) общехозяйственные расходы, необходимые для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг .
При этом включение в Реестр поставщиков социальных услуг влечет за собой помимо предоставления дополнительных финансовых возможностей, наложение дополнительных обязанностей.
При осуществлении деятельности в сфере социального обслуживания поставщик социальных услуг руководствуется:
- Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об обновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
- Законами субъектов Российской Федерации ( в Иркутской области это закон Иркутской области от 1 декабря 2014 года № 144-оз «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области»,
- иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность поставщиков социальных услуг, в том числе в сфере социального обслуживания граждан.
Поставщики социальных услуг организуют свою деятельность с учетом категорий получателей социальных услуг, которые устанавливаются в локальных актах поставщика социальных услуг (Устав, Положение, Порядок)
Социальные услуги предоставляются поставщиками социальных услуг в соответствии с порядками предоставления социальных услуг в объемах, не менее установленных стандартом социальных услуг.
Порядок предоставления представлен документами:
1. Приказ министерства социального развития субъекта Российской Федерации(в Иркутской области Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11 декабря 2014 г. № 195-мпр «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому».
2. Приказ министерства от 11 декабря 2014 г. № 196-мпр «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания».
3. Приказ министерства от 11 декабря 2014 г. № 193-мпр «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания».
Оценка результатов предоставления социальных услуг производится по следующим критериям:
| Критерий | Показатели |
| Услуги | 1.Полнота предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой 2. Своевременность предоставления |
| Документация | Наличие установленной документации и ее ведение в установленном порядке |
| Персонал | Соответствие уровня квалификации работников поставщиков социальных услуг установленным требованиям |
| Информационная открытость | Наличие системы информирования граждан о социальных услугах и сайта поставщика социальных услуг |
При этом важно помнить, что поставщик социальной услуги с момента включения его в реестр поставщиков несет ответственность за достоверность и актуальность информации, содержащейся в реестре (статья 25 Закона).
Глава 9 Закона № 442-ФЗ устанавливает два уровня контроля в сфере социального обслуживания:
1. Государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания (статья 33).
2. Общественный контроль в сфере социального обслуживания (статья 34).
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 349; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!