Особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти.
Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ в Закон о банкротстве был включен параграф, который предусматривает особенности банкротства умершего либо объявленного умершим гражданина.
Основной смысл введения института банкротства наследственной массы сводится к признанию того факта, что смерть должника не является препятствием для возбуждения (продолжения ведения) дела о банкротстве и использования процедур, позволяющих удовлетворить требования кредиторов за счет наследственного имущества. Принятые положения обусловлены необходимостью защитить интересы как кредиторов, так и наследников должника-банкрота.
Правовое регулирование вопросов банкротства гражданина в случае его смерти основывается на положениях § 4 гл. X Закона о банкротстве, а в части не урегулированной этими положениями применяются правила гл. X Закона о банкротстве.
Рассмотрением дел о банкротстве граждан так же занимается арбитражный суд, рассматривая дела судьями единолично, без привлечения арбитражных заседателей по правилам предусмотренным АПК РФ с учетом особенностей установленным федеральными законами, регулирующими вопросы банкротства граждан.[11]
Изначально рассмотрение дел о банкротстве граждан планировалась отнести к подведомственности судов общей юрисдикции, но такая идея не была воспринята в науке прежде всего по практическим соображениям. На взгляд Е.В. Слепченко, "это было явно ошибочное решение...", "...по меньшей мере в том, что единые по природе дела о банкротстве "расщеплялись" между разными судами..."[12]Действительно, много лет арбитражные суды рассматривали дела о банкротстве юридических лиц и потому лучше подготовлены в делах банкротства нежели суды общей юрисдикции и логичным продолжением стало отнесение к ним и разбирательство по делам о банкротстве граждан.
|
|
|
Как уже было сказано, смерть должника не становится препятствием для возбуждения дела о банкротстве гражданина. В процессуальном плане имеет место два варианта развития событий:
1) дело о банкротстве возбуждается после смерти гражданина-должника (п.1 ст. 223.1. Закона о банкротстве)
2) дело о банкротстве, возбужденное еще до смерти должника продолжает рассматриваться (п. 3 ст. 223.1. Закона о банкротстве)
После смерти гражданина, производство по делу может быть возбуждено по заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа (как и в делах о банкротстве граждан). При этом кредиторы наследников, обязательства по которым возникли не в связи с наследованием в рассмотрении дела о банкротстве умершего лица не участвуют[13] Так же производство по делу может быть возбуждено по заявлению наследников гражданина, принявших наследство. По истечении срока принятия наследства, они осуществляют права и обязанности умершего гражданина в деле о банкротстве. (п.4 ст. 223.1 Закона о банкротстве).
|
|
|
Сведения о смерти гражданина должны быть включены в заявление о признании гражданина банкротом. В случае не указания (в том числе по причине недобросовестности) подлежат применению правила п. 3 ст. 223.1. Закона о банкротстве. С учетом этих сведений суд при вынесении определения о принятии заявления указывает на применение правил § 4 гл. X Закона о банкротстве.
Если суд признает заявление о признании гражданина банкротом обоснованным, он выносит решение о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, минуя неприменимую в отношении умершего гражданина стадию реструктуризации долга.
При рассмотрении дела о банкротстве гражданина обычно применяются три процедуры - реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества должника и мировое соглашение (ст. 213.2. Закона о банкротстве). Однако смерть гражданина в корне меняет использование обозначенных процедур.
Целью проведения процедур банкротства по делу умершего гражданина становится не восстановление его платежеспособности, а соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Поэтому при возбуждении дела после смерти сразу вводится процедура реализации имущества гражданина. Так же при рассмотрении дела, ранее возбужденного при отсутствии информации о смерти, переходят к реализации имущества. Таким образом, использование иных процедур исключается. В силу п. 11 ст. 223.1 Закона о банкротстве заключение мирового соглашения до истечения срока принятия наследства не допускается. Запрет на использование данной процедуры не является абсолютным: его действие ограничено временными рамками и установлением ясности касательно круга правопреемников умершего гражданина.
|
|
|
Имущество умершего гражданина-должника одновременно выступает в качестве наследства и конкурсной массы.
Наше законодательство не предусматривает временных рамок для возбуждения производства. Между тем их целесообразность строится "на предположении, что разделение наследственной массы и собственного имущества наследника по прошествии длительного времени не представляется возможным"[14]. Поэтому предлагаемое введение ограничение временных границ возбуждения дела о банкротстве наследственной массы представляется разумным и обоснованным.
|
|
|
В соответствии с п.4 ст. 223.1. Закона о банкротстве наследники принимают все права и обязанности умершего гражданина в деле о банкротстве по истечении срока принятия наследства со всеми вытекающими отсюда последствиями (наличие права принимать участие без права голоса в собрании кредиторов, права запрашивать у финансового управляющего информацию о проведении описи, оценки и реализации имущества, права заключать мировое соглашение и т.д.). Но принимая все права и обязанности умершего гражданина, наследники не становятся представителем умершего или должниками-банкротами.[15]
Законодатель логично говорит не о любых наследниках, а только о принявших наследство. Для того, чтобы в деле участвовали принявшие наследство наследники, суд запрашивает у нотариуса копию наследственного дела.
v Нотариус в деле о банкротстве умершего гражданина. Вопросы нотариального сопровождения наследственного правопреемства.
Принятые поправки коснулись не только уже упомянутого Закона о банкротстве, но «Основ законодательства о нотариате». Введена норма – осуществление нотариусом полномочий в деле о банкротстве умершего гражданина или гражданина, объявленного умершим (ст. 63.1 Основ законодательства о нотариате).
До истечение срока принятия наследства на первый план выходит фигура нотариуса. Он является лицом, участвующим в процессе по делу о банкротстве. Наследование в силу своего легального определения представляет процесс перехода имущества и имущественных прав от наследодателя к наследникам, осуществляемый под руководством нотариуса в обусловленные законом сроки. Интересен тот факт, что в первоначальном варианте Закона о банкротстве нотариус относился к субъектам, осуществляющим права и обязанности умершего гражданина в деле о банкротстве. Отказ от такого определения роли нотариуса полностью оправдан, потому что «нотариус - фигура нейтральная, он по своему статусу не должен выступать в суде в интересах наследственной массы или кредиторов»[16].
Кроме того нотариус наделен определёнными полномочиями. В законе о банкротстве дается перечень таких полномочий[17]:
Во-первых, к полномочию нотариуса относится заявление в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве гражданина, ходатайства о применении особенностей рассмотрения дел о банкротстве гражданина в случае его смерти и переходе к реализации имущества, если в деле о банкротстве применяется иная реабилитационная процедура - реструктуризация долгов гражданина. Срок заявления ходатайства – пять рабочих дней с даты открытия наследственного дела. (абз. 3 п.4 ст. 223.1. Закона о банкротстве).
Данная редакция представляется не совсем удачной, поскольку возникает некий вопрос в плане увязки данной обязанности нотариуса с нормами о вынесении соответствующего определения арбитражным судом, а именно согласно п. 3 ст. 223.1 Закона о банкротстве ходатайствовать перед судом может лицо участвующее в деле о банкротстве, но нотариус таким лицом не является.
Во-вторых, полномочием нотариуса так же является передача финансовому управляющему информации о наследственном имуществе, ставшей нотариусу известной в связи с выполнением полномочий в области сопровождения наследственного процесса.
Срок заявления такой информации в законе не указан, но предполагается, что он должен быть разумным. Информирование должно происходить по мере поступления информации нотариусу.
Сроки осуществления нотариусом полномочий в деле о банкротстве указаны в ст. 63.1 Основ. Начало осуществления полномочий связано с временем возбуждения производства по делу о банкротства в отношении наследодателя. Если на дату открытия наследственного дела производства по делу о банкротстве гражданина уже возбуждено, то нотариус осуществляет свои полномочия со дня открытия наследственного дела. Может сложиться такая ситуация, при которой финансовый управляющий в нарушение п. 5 ст. 223.1 Закона о банкротстве не проинформирует нотариуса, что ставит последнего в не очень честную ситуации. Получается что нотариус должен предпринимать самостоятельные инициативные действия по установлению факта банкротства гражданина на стадии открытия наследованного дела, не дожидаясь информации со стороны финансового управляющего. В противном случае соблюсти пятидневный срок для заявления в арбитражный суд ходатайства об открытии наследственного дела не представляется возможным. Если производство по делу возбуждается после открытия наследственного дела, то нотариус осуществляет полномочия со дня получения уведомления от финансового управляющего
Завершение реализации полномочий связывается с окончанием срока принятия наследства.
Роль нотариуса, конечно, не сводится исключительно к участию в процессе по делу о банкротстве умершего гражданина, его основная цель остается неизменной - сопровождение наследственного правопреемства, связанное с принятием мер по охране наследства и управлению им, выдачей свидетельств о праве на наследство и пр. Однако, в связи с тем, что наследство образует конкурсную массу в деле о банкротстве и все права в отношении имущества осуществляются исключительно финансовым управляющим(п. 5-7 ст. 213.25 Закона о банкротстве) основная часть последних полномочий, реализуемых нотариусом, приостанавливается до завершения производства по делу о банкротстве.
В связи со сказанным, представляется логичными положения, в соответствии с которыми: выдача свидетельств о праве на наследство приостанавливается до окончания производства по делу о банкротстве (ч. 6 ст. 41 Основ), опись наследственного имущества (для целей охраны наследства) нотариусом не производится при наличии у него сведений о возбуждении в отношении наследодателя производства по делу о банкротстве, кроме того проведение описи[18] и оценки имущества гражданина-банкрота возлагается на финансового управляющего (п. 1 ст. 213.26 Закона о банкротстве).
После завершения конкурсного процесса финансовый управляющий обязан передать нотариусу, ведущему наследственное дело сведения об имуществе, составляющем конкурсную массу и не реализованном финансовым управляющим, при этом исполнение данной обязанности обусловливается окончанием производства по делу о банкротстве гражданина до истечения принятия наследства (п. 9 ст. 223.1 Закона о банкротстве). Однако такое временное ограничение представляется сомнительным, так как обеспечение определенности (ясности) в части принадлежности имущества, входившего в конкурсную массу значимо и в ситуации окончания производства по делу о банкротстве после истечения срока принятия наследства (например, для решения вопроса о выдаче свидетельства о праве на наследство, ибо, как известно, данный документ подлежит выдаче в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства).
В деле о банкротстве умершего гражданина важную роль играет финансовый управляющий. Но подробно рассматривать его полномочия мы не будем, а лишь коснемся моментов, когда действия финансового управляющего тесно связаны с деятельностью нотариуса.
Когда смерть гражданина наступает после возбуждения производства по делу о его банкротстве, финансовый управляющий обязан сообщить информацию о смерти гражданина нотариусу по месту открытия наследства (что в ракурсе современного заявления нотариусом ходатайства в арбитражный суд в соответствии с п.4 ст. 223.1 Закона о банкротстве).
Обязанность финансового управляющего уведомить нотариуса о возбуждении производства по делу о банкротстве гражданина после его смерти и соответственно об открытии наследственного дела, следует из ч.3 ст. 63.1 Основ. Однако механизм такого уведомления (включая сроки) законодателем не предусмотрен, в то время как данный аспект очень значим, так как именно к моменту получения уведомления нотариусом приурочено начало осуществления последним полномочий в деле о банкротстве.
Таким образом, введение процедуры банкротства умерших граждан или объявленных умершими безусловно внесло определённые изменения в процедуру банкротства, и главным позитивным моментом следует считать то, что руководство процедурой наследования остается в руках нотариуса. Так, нотариус, в производстве которого находится наследственное дело, осуществляет в силу закона специальные полномочия в силу смерти или объявления умершим гражданина-наследодателя, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве до истечения срока для принятия наследства.
Вывод
Банкротство в целом, а в особенности банкротство граждан, физических лиц, в том числе умерших и объявленных умершими, является довольно сложной и длительной процедурой, требующей знания как положений законодательства, так и существующих подходов практики к рассмотрению данной категории споров. В принятых поправках к Закону о банкротстве имеются определённые трудности в реализации процедуры банкротства, а именно сложный механизм реализации данной поправки для должника, длительность данной процедуры. Однако, следует отметить, что изменения в законе оказались широко востребованы.
Таким образом, завершая рассмотрение вопроса о конкурсной правосубъектности умерших лиц (объявленных умершими) и роли нотариуса в процессе банкротства полагаю возможным сформулировать следующие выводы:
1. Процедура признания гражданина-должника банкротом на практике является очень долгой и обремененной множеством юридических нюансов. Но даже смерть лица, имеющего многочисленные задолженности, не может являться основанием для прекращения судебного производства.
2. Правоприменительная практика положений Закона о банкротстве граждан-физических лиц формируется и идет по пути исключения возможностей для недобросовестных участников банкротства получить контроль над процедурой, направлена на соблюдение баланса интересов сторон.
3. Наследники, вступившие в свои права, после установленного для этого законом срока, возлагают на себя и все обязанности в деле о банкротстве умершего наследодателя. Однако до момента принятия наследства главным участником в процедуре банкротства умершего гражданина становится нотариус, функционирующий по месту открытия наследства. На нотариуса возложены функции осуществления полномочий в деле о банкротстве умершего гражданина или гражданина, объявленного умершим.
Таким образом, нотариус при наследовании сохраняет свой правоохранительный потенциал и является независимым субъектом, осуществляющим защиту сохранности наследственной массы в интересах наследников и кредиторов наследодателя-банкрота. При этом указанная процедура имеет свои ограничения по срокам и обусловлена общими сроками принятия наследства.
Закончить свою работу хотелось бы афоризмом «Нотариус делает интересы законными».
Библиографический список
Федеральные законы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ (ГК РФ, ч. 1, ред от 29.07.2017 года). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
2. О несостоятельности(банкротстве) [Электронный ресурс] : федер. закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [Электронный ресурс] : закон утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 03.07.2016 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
Акты судов Российской Федерации:
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
2. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
3. Постановление Арбитражного суда ДО от 10.10.2016 по делу № А10-2655-2016 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения 21.10.2017)
Книги:
1. Жилинский С. Гражданское право. Словарь-справочник. М., 1996 .
2. Основы наследственного права России, Германии, Франции / Под общ. ред. Е.Ю. Петрова. М.: Статут, 2015.
Статьи:
1. Баскакова, И. В. Банкротство гражданина в случае его смерти: анализ изменений законодательства / Баскакова И. В. // Нотариус. - 2017.- №3. - С. 3-6.
2. Вишневский, П.Н. Новые правила о банкротстве граждан: краткое руководство / П.Н. Вишневский // Реформы и право. - 2016 - №1. - С. 14-19.
3. Герасимова, М. Д. Применение положений о банкротстве граждан в нотариальной практике / М.Д. Герасимова // Нотариальный вестник. – 2016. - № 8. - С. 22-39.
4. Дорофеева, Ю.В. Банкротство гражданина. Вопросы по которым мнения судов расходятся. /Ю.В. Дорофеева, О.А. Нецлова, Ю.Э. Пронченко // Арбитражная практика. - 2017. - №6 . - С. 114-121/
5. Казанцева, А.Е. О соответствии положений о банкротстве умершего гражданина гражданскому законодательству /А.Е. Казанцева// Нотариус. – 2016. - №3. - С. 8-10/
6. Нуриев, А.Г. Процессуальные гарантии в Нотариальной процедуре банкротства гражданина в случае его смерти /А.Г. Нуриев // Вестник экономики, права и социологии. - 2016. - №2.- С. 199-201.
7. Писарева, О.Г. Гражданин заявляет о банкротстве. Когда суд не позволит ему освободиться от долгов /О.Г. Писарева, В.В. Халилова // Арбитражная практика. - 2017. - №6. - С. 108-113.
8. Поваров, Ю. С. Особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти. /Ю. С. Поваров // Вестник гражданского процесса. - № 5. - 2016 г. - С. 252-276.
9. Слепченко, Е.В. Судопроизводство по делам о банкротстве: некоторые новеллы законодательства /Е.В. Слепченко // Ленинградский юридический журнал. - 2015. - №4.
10. Шишмарева, Т. П. Особенности несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя в случае его смерти / Т.П. Шигмарева// Законы России: опыт, анализ, практика. - 2015. - N 9.
[1] Основы законодательства Российской Федерации о нотариате : утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
[2] Так, по свидетельству Макризи Яса Чингисхана содержала установление, согласно которому человек, трижды не сумевший расплатиться со своими кредиторами, приговаривался к смертной казни.
[3] Термин «банкротство» происходит от итал. «banca rotta», перевод – «сломанная, разбитая скамья». В людных местах, на ярмарках и рынках, менялы и ростовщики устанавливали скамью («banca»), где проводили сделки и занимались оформлением документов. Если владелец такого «банка» разорялся, скамья подверглась разгрому.
[4] Телюкина М. Соотношение понятий «несостоятельности» и «банкротства» // Юрист. 2013. № 12. С. 24.
[5] Жилинский С. Гражданское право. Словарь-справочник. М., 1996 - . с.159
[6] О несостоятельности(банкротстве) [Электронный ресурс] : федер. закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.). Ст. 2.
[7] Процедура предусмотрена ст. 213.2 Закона о банкротстве
[8] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года № 45
[9] Процедура предусмотрена ст. 213.2 Закона о банкротстве
[10] Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.10.2016 по делу № А10-2655-2016
[11] См. Ст. 223 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 29.07.2017)
[12] Слепченко Е.В. Судопроизводство по делам о банкротстве: некоторые новеллы законодательства // Ленинградский юридический журнал. 2015. N 4.
[13] См. п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 г. N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан"
[14] Шишмарева Т.П. Особенности несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя в случае его смерти // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. N 9.
[15] Последний момент получил эксплицитную поддержку в п. 48 Постановления Пленума РФ от 13 октября 2015 г. N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан"
[16] Основы наследственного права России, Германии, Франции / Под общ. ред. Е.Ю. Петрова. С. 222 (авторы - К.А. Михалев, Е.Ю. Петров).
[17] Основы законодательства РФ о нотариате, (ч. 1 ст. 63.1), отсылают для решения вопроса о полномочиях нотариуса в деле о банкротстве к Закону о банкротстве (отказываясь тем самым от вмешательства в данную сферу, что представляется вполне здравым с точки зрения законодательной техники) (Российская газета. 1993. 13 марта).
[18] Требования к форме и содержанию описи имущества гражданина определены Приказом Минэкономразвития России от 5 августа 2015 г. N 530 (Российская газета. 2015. 4 сентября).
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 798; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!