Норма № 12 снабжения вещевым имуществом личного пользования военнослужащих женского пола, заключивших контракт о прохождении военной службы на срок 3 года и более 1 страница

Стр 1 из 43Следующая ⇒

Право в Вооруженных Силах — консультант

Правовая энциклопедия военнослужащего

Е.А. Стренина

ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЖЕНСКОГО ПОЛА

«За права военнослужащих»

Москва 2007

ББК 68.49(2Рос)23

С84

Автор:

Стренина Елена Алексеевна — майор юстиции, юрисконсульт войсковой части

Юридический справочник военнослужащих женского пола. Серия «Право в Вооруженных Силах — консультант». — М.: «За права военнослужащих», 2007. — Вып. 71. — 240 с.

ISBN 5-93297-073-1

Сборник «Право в Вооруженных Силах — консультант» зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации ПИ № 77-12712 от 20 мая 2002 г.

Учредитель и издатель: Региональное общественное движение «За права военнослужащих».

Выходит 1 раз в месяц, распространяется в розницу и по подписке.

ББК 68.49(2Рос)23

ISBN 5-93297-073-1

Содержание

Указатель сокращений ..................................................................................................................................................................... 4

Глава 1. История и развитие законодательства о прохождении военной службы женщинами в Российской армии ............ 5

Глава 2. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации женщинами ................................................................. 15

Глава 3. Порядок прохождения военной службы военнослужащими женского пола ............................................................. 20

§ 1. Воинский учет граждан женского пола................................................................................................................................. 20

§ 2. Поступление женщин на военную службу............................................................................................................................ 22

§ 3. Заключение контракта о прохождении военной службы..................................................................................................... 32

§ 4. Назначение на воинские должности....................................................................................................................................... 43

§ 5. Возложение временного исполнения обязанностей по воинской должности....................................................................... 51

§ 6. Порядок зачисления в распоряжение командира (начальника)............................................................................................. 52

§ 7. Порядок перевода, направления в командировки военнослужащих женского пола и приостановления им военной службы 54

§ 8. Порядок присвоения воинских званий, восстановления в воинском звании.......................................................................... 60

§ 9. Порядок аттестации военнослужащих................................................................................................................................... 70

§ 10. Порядок предоставления отпусков военнослужащим женского пола................................................................................ 72

§ 11. Увольнение с военной службы военнослужащих женского пола....................................................................................... 83

§ 12. Зачисление в запас................................................................................................................................................................ 91

§ 13. Прохождение военной службы женщинами в период мобилизации.................................................................................. 92

§ 14. Гарантии семьям, в которых оба супруга являются военнослужащими............................................................................. 95

Глава 4. Пенсионное обеспечение военнослужащих женского пола ......................................................................................... 97

Глава 5. Правовой статус военнослужащих женского пола .................................................................................................... 107

§ 1. Материальное обеспечение военнослужащих женского пола............................................................................................ 108

§ 2. Медицинское обеспечение военнослужащих женского пола............................................................................................. 129

§ 3. Право на жилищное обеспечение......................................................................................................................................... 139

§ 4. Служебное время и право на отдых..................................................................................................................................... 143

§ 5. Проезд на транспорте........................................................................................................................................................... 145

§ 6. Право на образование........................................................................................................................................................... 147

§ 7. Исполнение военнослужащими женского пола обязанностей военной службы............................................................... 150

§ 8. Привлечение военнослужащих женского пола к ответственности..................................................................................... 153

Глава 6. Законодательство об охране семьи, материнства и детства ..................................................................................... 162

Глава 7. Защита прав военнослужащих женского пола во время военного конфликта ....................................................... 169

Глава 8. Прохождение военной службы женщинами в армиях иностранных государств .................................................... 174

Приложения .................................................................................................................................................................................. 188

Приложение 1. Перечень штатных должностей военнослужащих, замещаемых гражданским персоналом.......................... 188

Приложение 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с изменениями), извлечение...... 196

Приложение 3. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин.................................................................................................................................................................... 200

Приложение 4. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную...... 220

Приложение 5. Перечень наименований штатов воинских частей и учреждений, в которых разрешено содержать военнослужащих женского пола.............................................................................................................................................................................................. 220

Приложение 6. Приказ министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих» от 10 ноября 1998 г. № 492..... 224

Приложение 7. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изменениями ) от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ...................................................................................................................................................................................................... 226

Указатель сокращений

ВВК — военно-врачебная комиссия

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

ДУ ВС РФ — Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации

ЖК РСФСР — Жилищный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики

ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

МОТ — Международная организация труда

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации

ООН — Организация Объединенных Наций

РСФСР — Российская Советская Социалистическая Республика

СССР — Союз Советских Социалистических Республик

ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации

УВС ВС РФ — Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации

УГ и КС ВС РФ — Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации

Глава 1. История и развитие законодательства о прохождении военной службы женщинами в Российской армии

Споры о роли женщины в обществе, ее предназначении и социальном положении существовали во все времена. При этом вопрос о возможности прохождения женщинами военной службы был одним из наиболее острых.

В России женщины заняли свое место в армии намного раньше, чем это сумели сделать женщины в странах Западной Европы и Америки.

История свидетельствует о том, что истоки стремления женщин встать на защиту Родины идут из глубокой древности. Дошедшие до нас письменные источники и устные народные предания содержат сведения о воинственных богатыршах-поленицах, которые на могучем коне, в боевых доспехах скакали в поле и сражались с врагами, вступая в единоборство с богатырями-мужчинами, и одерживали победу (например, былина о поединке между Настасьей Микуличной и Добрыней Никитичем)[1]. Вот отрывок из былины «Об Илье Муромце и удалой поленице»:

«Проехала поленица удалая,

Конь под нею как сильна гора,

Поленица на коне как сена копна

Приехала в раздольище в чисто поле…

Кличет, выкликает поединщика,

Супротив себя да супротивника».

Из преданий о ростовских князьях известно об участии женщин в Куликовской битве.

Однако первые источники права, в которых содержатся документально зафиксированные положения о несении женщинами службы воинству в военных госпиталях России, относятся ко времени реформ Петра I. В Уставе воинском (1716 г., гл. 34), Уставе о непременных военных госпиталях (1728 г.), в «Генеральном о госпиталях регламенте» (1735 г.) определяются функции женщин — хозяйственные и санитарное обслуживание. В гл. 34 «О полевом лазарете» Устава воинского 1716 г. говорится: «Понеже рядовые солдаты в поле и кампаниях от воинских трудов и работы часто в болезни впадают и при жестоких акциях ранены бывают, того ради весьма потребно есть, чтоб для пропитания и пользования оным построить полевой лазарет, а над оным имеет учрежденным быть особливый шпитальный инспектор, доктор, священник, лекарь, с доброю полевою аптекою, и с некоторыми подмастерьями. Також-де потребно всегда при десяти больных быть для услужения одному здоровому солдату и нескольким женщинам, которые оным служить имеют, и платье на них мыть…».

По повелению фаворита Екатерины II князя Григория Потемкина в Крыму была устроена «амазонская рота», сформированная из жен и дочерей офицеров. Они прекрасно держались в седле, метко стреляли из ружей, отличались отвагой. Екатерина II, посетившая в 1787 г. Крым, осталась довольна женской ротой. Однако вскоре роту расформировали, сочтя, что русская армия может выигрывать сражения, не прибегая к помощи женщин.

До XX в. женщинам запрещалось служить в офицерских чинах и принимать участие в боевых действиях. Чтобы встать в ряды защитников Отечества, женщинам приходилось скрывать свой пол, переодеваться в мужскую одежду и быть наравне с мужчинами в бою. Командир роты улан Александра Тихомирова поступила на военную службу под именем убитого на войне брата и успешно прослужила в кавалерии 15 лет. А под именем капитана Курочкина несла службу Татьяна Маркина — предшественница знаменитой кавалерист-девицы Надежды Дуровой. Георгиевскому кавалеру Н.А. Дуровой понадобилось личное разрешение и покровительство императора, чтобы остаться в армии и продолжать военную службу в регулярных войсках.

В Крымской войне 1853—1856 гг. на театр военных действий приехало 120 сестер милосердия Крестовоздвиженской общины (из них 11 умерло, 4 получили ранения при исполнении служебных обязанностей). Этот период характеризуется принципом добровольности поступления женщин на военную службу, мобилизации они не подлежали, а также их функциональным назначением — медицинское обеспечение армии.

В 1869 г. делается первый шаг по правовому закреплению службы женщин в армии — утверждается устав для госпиталей, где отмечается: «Для ухода за больными воинскими членами при некоторых военных госпиталях назначаются сестры милосердия по согласованию с обществами, при которых они состоят. Их права и обязанности определяются особым положением»[2].

14 ноября 1871 г. изданы «Правила для сестер милосердия, назначенных для ухода за больными и ранеными в военных госпиталях».

В 1873 г. сестры, состоявшие в штатах госпиталей, приказом по данному ведомству приравнивались к офицерскому составу в пользовании помещениями, питанием, бытовыми услугами[3]. Данный приказ закрепляет функции и назначение сестер милосердия в ст.ст. 152, 153, 154, 250, 471, а также порядок их пенсионного обеспечения: «Сестрам милосердия при войсках и военных госпиталях, а равно сестрам Красного Креста и другим лицам женского пола, допущенным военным начальством к уходу за больными и ранеными в военное время, в случае получения ими ран и увечий при использовании служебных обязанностей назначаются пенсии из капитала» (ст. 632); «Сестры, прослужившие в штабе госпиталя двадцать лет, пользуются правом на пенсию из Государственного Казначейства, по положению. Для тех же, которые сделаются по болезни неспособными к исполнению своих обязанностей, срок службы на право пенсии сокращается на 10 лет» (ст. 170).

В русско-турецкой войне 1877—1878 гг. принимали участие около 1 500 женщин, для их подготовки в Санкт-Петербурге были открыты двухмесячные подготовительные курсы, после окончания которых женщин отправляли на фронт.

В мае 1903 г. был утвержден Устав общин сестер милосердия Российского общества Красного Креста, который установил цели и условия приема женщин, их обязанности, подчинение, а также добровольность вступления в общины.

В русско-японской войне 1904—1905 гг. принимали участие 2 888 сестер милосердия[4].

После окончания русско-японской войны количество сестер милосердия сократилось. Однако проведение реформы 1905—1912 гг. по различным направлениям военной области включало и подготовку медицинских кадров запаса, в том числе и сестер милосердия (в материалах Мобилизационного Совета наблюдается постоянное внимание к вопросу подготовки медицинского персонала на случай новой войны).

Роль сестер милосердия в указанный период наглядно показана в «Законодательном предложении о пенсионном обеспечении сестер милосердия Красного Креста», где содержатся такие сведения: «… на первое января 1913 году число сестер милосердия Красного Креста, испытуемых и штатных, составляет 3 262. В русско-турецкую войну 1877 года, во время … восстания в Китае в 1900 году, наконец, в русско-японскую войну 1904—1905 годов русские сестры милосердия сыграли выдающуюся роль. Особенно в последней войне повысился уровень медицинской помощи, он достигнут и в Краснокрестных, и в военных лечебных заведениях в значительной степени благодаря трудам сестер милосердия. Благодарную память оставили о себе русские сестры милосердия и в других войнах, в которых Красный Крест принимал участие командованием санитарных отрядов: таковы войны сербо-болгарская, англо-турецкая, греко-турецкая и, наконец, последняя Балканская война».

Женщины привлекались на военную службу в качестве медицинских работников, и участие их в боевых действиях было скорее исключением.

В годы Первой мировой войны в связи с массовым характером боевых действий значительно увеличилось количество женщин в армиях воюющих государств, в том числе и в России. В русской армии женщины уже не только служили медсестрами и врачами, но и принимали непосредственное участие в сражениях в составе пехотных и кавалерийских частей, разведывательных подразделений. «В Петрограде образован женский союз помощи родине, ставящий своей целью активную защиту родины на фронте. Главная его задача — образование женских батальонов смерти, которые дадут присягу в первых рядах наступать против врага»[5], — писала газета «Искры». Особую активность в создании таких подразделений проявила Мария Бочкарева — военная разведчица, младший унтер-офицер 28-го Полоцкого полка. Не без ее помощи, к тому времени кавалера Георгиевского креста и обладательницы трех медалей за личное мужество, к концу войны в Мариуполе при 24-м пехотном запасном полку был сформирован женский «батальон смерти».

Практика привлечения женщин в армию получала все большее развитие по мере продолжения войны. Наряду со службой женщин в области медицины создаются специальные воинские формирования, состоящие из женщин.

Главное Управление Генерального штаба 18 июня 1917 г. направило представление № 12587 Военному совету Главного Управления Генерального штаба о формировании войсковых частей из женщин-добровольцев. Это представление было утверждено на заседании Военного совета от 29 июня 1917 г. Было принято решение сформировать на время войны на добровольной основе:

а) два отдельных пехотных батальона из женщин-добровольцев за номером 142;

б) четыре отдельные команды для связи из женщин-добровольцев за номерами 1—4.

На основании указанного представления женщины-добровольцы использовались в следующих целях:

— формирование частей чисто боевого применения;

— создание команд вспомогательного назначения;

— использование на укомплектование тыловых организаций небоевого назначения (т. е. санитарное обеспечение).

Необходимые требования к кандидатам сформулированы так: возраст — от 18 лет, наличие российского подданства и образования.

14 августа 1917 г. Главковерх издает приказ о прекращении дальнейшего формирования частей чисто боевого назначения из женщин. Части уже существующие предлагается сохранить и оставить на фронте, а затем воспользоваться ими для охраны дорог. Приказано формировать из женщин подразделения вспомогательного назначения (службы связи) и части для охраны железных дорог, а также как можно больше привлекать женщин для укомплектования санитарных организаций.

22 августа 1917 г. Временное правительство приняло постановление о привлечении на службу по охране железных дорог взамен мужчин женщин-добровольцев с предоставлением им прав военнообязанных.

В постановлении Временного правительства от 16 августа 1917 г. говорится о формировании на Западном фронте Минской караульной роты из «женщин-доброволиц». Было разработано Положение о Минской отдельной караульной дружине из женщин-доброволиц, которое детально регламентировало порядок поступления женщин в дружину. К несению военной службы привлекались женщины не моложе 19 лет, здоровые, не судимые, не принадлежащие ни к каким политическим партиям. При зачислении в дружину они должны были принять присягу и до конца войны не имели права выйти из состава части. Увольнение возможно было по болезни (которая должна быть засвидетельствована особой комиссией), по несоответствию и по суду. Текст присяги прилагался к Положению. Присяга принималась после окончания срока обучения. Положение определяло обязанности, права, вопросы подчинения (начальствующие лица назначаются из женщин-доброволиц офицерского звания), вооружение и снаряжение, штат дружины.

Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 104; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!