Гарантии законности - это комплекс общих и специальных условий, обеспечивающих соблюдение и исполнение законов и подзаконных актов.
К общим условиям, обеспечивающим соблюдение и исполнение законов и подзаконных актов, относятся политические, экономические, социальные и духовно-нравственные (идеологические) гарантии.
Политические гарантии представляют собой функционирование политической системы общества, ее политических институтов, обеспечивающих участие населения в управлении делами общества и государства, в том числе в нормотворческой и правоприменительной деятельности, т.е. развитие институтов непосредственной и представительной демократии.
Под экономическими гарантиями понимают способность экономической системы общества обеспечивать рост экономического потенциала страны, противостоять экономическим кризисам.
Социальные гарантии представляют собой способность общества обеспечивать материальной достаток населения, достойный уровень его жизни, заботиться о малообеспеченных членах общества.
К духовно-нравственным (идеологическим) гарантиям относится деятельность общества по правовому воспитанию своих членов, повышению правового сознания и правовой культуры населения, его правовой активности.
К специальным условиям, обеспечивающим законность, относятся юридические средства и юридические нормы, получившие наименование юридических гарантий.
В число юридических гарантий входят:
- средства предупреждения, выявления и пресечения правонарушений;
|
|
|
- средства защиты населения от правонарушений;
- право на обжалование действий должностных лиц, нарушающих закон;
- равноправие граждан перед законом и судом;
- презумпция невиновности и др.
С законностью тесным образом связано другое правовое явление - правовой порядок (правопорядок).
Правопорядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности, которое выражается в правомерном поведении участников этих отношений. Это непосредственный результат реализации (соблюдения и исполнения) требований норм права.
Выделяют три основных элемента правопорядка:
- право и законность, которые составляют нормативно-правовую основу правопорядка;
- правомерное поведение как содержание правопорядка, фактический результат действия права;
- субъекты права (участники правоотношений), наделенные субъективными правами и юридическими обязанностями.
Правопорядок является следствием функционирования права и законности, юридически оформляет фактически сложившуюся упорядоченность общественных отношений и обеспечивает правомерное поведение его участников.
Реализация права во многом характеризуется законностью, которая может быть определена и как аспект общеобязательности права, и как соответствующая идея, и как особая политико-правовая реальность, относящаяся к глубинным элементам структуры права и существенно влияющая на эффективность правового регулирования.
|
|
|
В целом законность может быть охарактеризована как реальность права, такая реальность, когда его требования, гарантированные им возможности последовательно, полно и точно претворяются в жизнь.
Этот подход принципиально важен для теории права в нескольких отношениях.
Во-первых, понятие законности - одна из граней реалистического отношения к праву, к его общеобязательности, к его силе и ценности.
Во-вторых, существенное значение имеет принцип (идея) законности, который непосредственно выражает уровень гуманистического содержания господствующего мировоззрения, природу данной общественной системы, ее нацеленность на обеспечение и охрану прав личности, по исключению естественной жизни произвола и бесправия личности.
В-третьих, понятие законности позволяет еще раз - после рассмотрения собственно права и правосознания и ряда специальных правовых вопросов - обратиться в рамках общетеоретической проблематики к высокозначимым общественно-политическим вопросам. Анализ законности как особого самостоятельного общественно-политического явления позволяет определенным образом охарактеризовать данную правовую систему, увидеть связь законности с природой социального строя, с особенностями свойственного стране политического режима.
|
|
|
Сама по себе законность непосредственно связана с демократией.
А глубокое единство демократии и законности возникает лишь в условиях правового государства и правового гражданского общества.
Основные требования законности, проявляющиеся в условиях демократических политических режимов, это:
1) всеобщность права, т.е. необходимость развитого, совершенного законодательства - такого, при котором все общественные отношения, нуждающиеся в юридическом опосредовании, регулируются законом, а не произволом, или чьей-либо прихотью; в законодательстве не должно быть таких существенных пробелов и таких несовершенств, которые бы давали возможность для произвольных действий;
2) верховенство конституции и закона, т.е. подчиненность всех иных нормативных и индивидуальных актов действующим законам, а всех законов и других актов государственных органов - конституции;
|
|
|
3) равенство всех перед законом, предъявление всем участникам общественных отношений одинаковых требований, отсутствие у кого-либо привилегий;
4) наличие социальных и юридических механизмов, обеспечивающих реализацию прав (строжайшее соблюдение и исполнение обязанностей; беспрепятственные возможности для исполнения субъективных прав);
5) гарантированное качественное применение права, активная и решительная борьба с правонарушениями, неотвратимость юридической ответственности для всех, кто нарушил закон;
6) стабильность, устойчивость правопорядка, эффективная работа всего механизма правового регулирования. Эти требования и образуют законности и в конечном итоге должны привести, в соответствии с идеалами законности, к тому, чтобы все изложенное в юридических нормах могло стать реальностью, переключилось в фактическое поведение участников общественных отношений, в действительную правомерность этих отношений, в строгий правопорядок.
Непосредственным итогом правового регулирования, венцом действия права в условиях правового государства является правопорядок - состояние фактической упорядоченности общественных отношений, выражающее реальное, практические осуществление требований права и режима законности.
Понятия "законность" и "правопорядок" близки друг к другу, обычно употребляются в одном ряду (или даже как взаимно заменяемые). И все же правопорядок - результат законности, характеризующий степень осуществления ее требований, причем так, что реализуются глубокие правовые начала, дух права. Если законность представляет собой режим общественно-политической жизни, который вводит известные требования, то правопорядок - это уже фактическое "правовое состояние" упорядоченности общественных отношений, та нормальная правовая жизнь, которая наступает в результате реализации требований законности.
Будучи венцом, итогом действия права, правопорядок как бы замыкает цепь основных общественно-политических явлений из области правовой надстройки (право - законность - правопорядок).
Основные черты правопорядка рельефно и ярко выражают особенности соответствующей правовой системы в целом.
Задания к Разделу III
1. Президент России избирается сроком на:
- 6 лет;
- 10 лет;
- 7 лет;
- 5 лет;
- 4 года.
2. Запишите слово, пропущенное в схеме:
Нормативные правовые акты
| ... | указы | распоряжения | постановления |
Ответ: __________________
3. Назовите любые три источника права, существующие в РФ.
4. Что относится к источникам права:
1) газетная статья о военной службе;
2) доклад начальника Генерального штаба РФ;
3) обращение в Комитет солдатских матерей;
4) приказ министра обороны РФ.
5. Обязательное соответствие и непротиворечие всех остальных нормативных актов Конституции отражает такой ее признак, как
1) нормативность;
2) справедливость;
3) высшая юридическая сила;
4) соответствие нормам международного права.
6. В системе источников современного российского права приоритет имеют:
1) указы Президента РФ;
2) постановления Правительства РФ;
3) правовые прецеденты;
4) законы РФ.
7. Гражданин П. составил доверенность для своего сына на пользование принадлежащим ему автомобилем. Данная ситуация иллюстрирует правоотношения:
1) семейные;
2) трудовые;
3) административные;
4) гражданские.
8. Каким из перечисленных ниже прав гражданин РФ может воспользоваться только по достижении полной дееспособности:
1) на презумпцию невиновности;
2) на участие в общественной организации;
3) на свободу слова;
4) на участие в выборах президента.
9. Что является правонарушением:
1) невыполнение строительной фирмой условий договора о строительстве дома;
2) отключение подачи электроэнергии в некоторые населенные пункты из-за урагана;
3) выезд начинающего автолюбителя на трассу в час пик;
4) выступление работника на собрании коллектива с критикой директора.
10. К административным правонарушениям, причиняющим ущерб окружающей среде, относится:
1) засорение лесов бытовыми отходами;
2) незаконная промышленная вырубка леса;
3) повреждение памятника архитектуры;
4) распитие спиртных напитков в транспорте.
11. Студент принес на дискотеку наркотические вещества для продажи своим однокурсникам. Его действия будут квалифицированы как:
1) преступление;
2) административный проступок;
3) гражданский проступок;
4) дисциплинарный проступок.
12. В приведенном перечне действий дисциплинарным проступком является:
1) невыполнение правил, предусмотренных уставом школы;
2) отказ уступить место пожилому человеку в транспорте;
3) распитие пива на детской площадке;
4) кража документов и бумажника с зарплатой у прохожего.
13. Какое утверждение правильно характеризует связь между Конституцией и нормативными актами?
1) Конституция принимается в соответствии с остальными нормативными актами;
2) нормы Конституции равнозначны остальным нормативным актам;
3) все нормативные акты принимаются в соответствии с Конституцией;
4) согласование нормативных актов с основными положениями Конституции не является обязательным.
14. Высшая юридическая сила Конституции проявляется в том, что она:
1) является единственным правовым актом государства;
2) принимается высшим органом власти в государстве;
3) не допускает законы и иные правовые акты, противоречащие ей;
4) содержит в себе исчерпывающие ответы на все вопросы.
15. Что является правонарушением:
1) невыполнение строительной фирмой условий договора о строительстве дома;
2) отключение подачи электроэнергии в некоторые населенные пункты из-за урагана;
3) выезд начинающего автолюбителя на трассу в час пик;
4) выступление работника на собрании коллектива с критикой директора.
16. К административным правонарушениям, причиняющим ущерб окружающей среде, относится:
1) засорение лесов бытовыми отходами;
2) незаконная промышленная вырубка леса;
3) повреждение памятника архитектуры;
4) распитие спиртных напитков в транспорте.
17. В приведенном перечне действий дисциплинарным проступком является:
1) невыполнение правил, предусмотренных уставом школы;
2) отказ уступить место пожилому человеку в транспорте;
3) распитие пива на детской площадке;
4) кража документов и бумажника с зарплатой у прохожего.
18. Какое утверждение правильно характеризует связь между Конституцией и нормативными актами?
1) Конституция принимается в соответствии с остальными нормативными актами;
2) нормы Конституции равнозначны остальным нормативным актам;
3) все нормативные акты принимаются в соответствии с Конституцией;
4) согласование нормативных актов с основными положениями Конституции не является обязательным.
19. Высшая юридическая сила Конституции проявляется в том, что она:
1) является единственным правовым актом государства;
2) принимается высшим органом власти в государстве;
3) не допускает законы и иные правовые акты, противоречащие ей;
4) содержит в себе исчерпывающие ответы на все вопросы.
20. Согласно Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является:
1) Федеральное Собрание;
2) государство;
3) многонациональный народ;
4) Президент.
21. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право:
1) на выход из состава РФ;
2) на сохранение родного языка;
3) быть субъектом международных отношений;
4) на всю полноту государственной власти.
22. Каким образом может быть изменен статус субъекта РФ?
1) По решению Верховного Суда РФ.
2) По распоряжению Правительства РФ.
3) По постановлению Конституционного Суда РФ.
4) По взаимному согласию РФ и субъекта РФ.
23. Понятие "состязательность сторон" относится к деятельности органов:
1) законодательной власти;
2) исполнительной власти;
3) внутренних дел;
4) судебной власти.
24. Верны ли следующие суждения о Правительстве РФ?
А. Правительство РФ относится к назначаемым государственным органам.
Б. Министры являются выборными государственными служащими.
1) верно только А;
2) верно только Б;
3) верны оба суждения;
4) оба суждения неверны.
25. Верны ли следующие суждения о международном праве?
А. Международное право - это совокупность юридических норм, регулирующих отношения между суверенными государствами.
Б. Международное право - это совокупность юридических норм, регулирующих правовое положение, вопросы внутреннего управления какого-либо государства, его взаимоотношения с иными субъектами.
1) верно только А;
2) верно только Б;
3) верны оба суждения;
4) оба суждения неверны.
26. Какая ситуация является примером семейных правоотношений:
1) родители-алкоголики были лишены родительских прав;
2) дочь получила наследство от друга семьи;
3) на свою первую зарплату сын купил подарок родителям;
4) сын устроился работать на семейную фирму.
27. Верны ли следующие суждения о правоотношениях?
А. Одним из признаков правоотношений является то, что они всегда возникают в связи с предписаниями норм права и регулируются ими.
Б. Признаком правоотношений является то, что они предполагают наличие прав и обязанностей у их участников.
1) верно только А;
2) верно только Б;
3) верны оба суждения;
4) оба суждения неверны.
28. Уяснение смысла и содержания правовой нормы посредством сопоставления ее с другими нормами и установление системных связей - это:
1) грамматический прием;
2) официальный вид;
3) систематический.
4) сравнительный.
29. Способность своими действиями приобретать, а также осуществлять права и обязанности называется:
1) правоспособностью;
2) дееспособностью;
3) деликтоспособностью;
4) правосубъектностью.
30. Прочитайте выдержку из произведения греческого философа второй половины V в. до н. э. Антифонта. Ответьте на вопросы: в чем, по мнению автора, заключается справедливость?
"Справедливость [заключается в том, чтобы] не нарушать законы государства, в котором состоишь гражданином. Так, человек будет извлекать для себя наибольше пользы из применения справедливости, если он в присутствии свидетелей станет соблюдать законы, высоко их чтя, оставаясь же наедине, без свидетелей, [будет следовать] законам природы. Ибо предписания законов произвольны (искусственны), [веления же] природы необходимы.
И [сверх того], предписания законов суть результат соглашения (договора людей), а не возникшие сами собой [порождения природы]; веления же природы суть самовозникшие (врожденные начала), а не продукт соглашения [людей между собой]. Итак, тот, кто нарушает законы, если это остается тайным от [остальных] участников соглашения, свободен от позора и наказания; если же [его противозаконный поступок] открывается, то его постигает позор и кара. Но если кто-нибудь попытается насильственно нарушить что-нибудь из коренящихся в самой природе [требований], идя против [естественной возможности], то, если это и остается скрытым от всех людей, бедствие [от этого для него самого] будет ничуть не меньшим и нисколько не большим, чем в том случае, если это все увидят. Ибо [в этом случае] вред причиняется не вследствие мнения [людей], но поистине. Вообще же рассмотрение этих [вопросов] приводит к выводу, что многие [предписания, признаваемые] справедливыми по закону, враждебны природе [человека]... Что же касается полезных [вещей], то те из них, которые установлены [в качестве полезных] законами, суть оковы [для человеческой] природы, те же, которые определены природой, приносят [человеку] свободу... [В поступках, противоречащих природе], заключается [причина] того, что люди страдают больше, когда можно было бы меньше страдать, и испытывают меньше удовольствий, когда можно было бы больше наслаждаться, и [чувствуют себя] несчастными, когда можно не быть таковыми".
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 305; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!