Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции наряду с другими мерами предлагает:
- Принимать меры по укреплению честности и неподкупности судей и работников судебных органов и прокуратуры и недопущению любых возможностей для коррупции среди них.
- Устанавливать режим регулирования и надзора в отношении банков и небанковских финансовых учреждений в целях недопущения и выявления всех форм отмывания денежных средств.
Сопоставление мер, предусмотренных концепцией, с международными актами и оценками, свидетельствует о том, что в основу борьбы с коррупцией в России положена концепция дальнейшей либерализации деятельности органов государственной власти, основанная на постоянном сокращении их вмешательства в экономическую деятельность.
По свидетельству авторов доклада в ООН указанные меры не являются препятствием для развития коррупции.
30 Взаимодействие Федерального Собрания РФ и Администрации Президента РФ.
Взаимодействие Федерального Собрания РФ и Администрации Президента РФ регламентируется :
· Конституцией РФ;
· Указом Президента Российской Федерации 2005 г. N 1277"О внесении изменений в Положение о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 1996 г. N 549"
· Положение об Администрации Президента Российской Федерации,
· УКАЗом Президента РФ от 23.08.1994 n 1724 ОБ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ФРАКЦИЯМИ И ДЕПУТАТАМИ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
|
|
|
Администрация Президента обеспечивает деятельность главы государства. Это выражается, в частности, в подготовке законопроектов для внесения их Президентом в Госдуму в порядке законодательной инициативы.
- Администрация готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений Президента, иных документов, в том числе проектов ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию.
- Администрация контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и представляет ему соответствующие доклады.
- Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.
- В Администрации анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращения граждан; предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обрабатываемых материалов готовятся доклады Президенту.
· Президент осуществляет общее руководство своей Администрацией.
|
|
|
· Непосредственно управляет работой Администрации ее глава – Руководитель Администрации. Иванов Сергей Борисович
в Администрации Президента действует Главное управление внутренней политики Президента, созданное специально для обеспечения взаимодействия с Федеральным Собранием (Указ Президента России от 2 июня 2001 г).
Основные функции Главного управления:
· организация и обеспечение взаимодействия Президента РФ с членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, политическими партиями и движениями, профессиональными и творческими союзами, иными общественными и религиозными объединениями;
· информирование Президента и Руководителя его Администрации о работе Федерального Собрания, об основных процессах, происходящих в общественно-политической жизни страны, о деятельности политических партий и движений, иных общественных и религиозных объединений;
· доведение до сведения членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, политических партий и движений, а также профессиональных, творческих союзов и иных общественных и религиозных объединений информации об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом страны;
|
|
|
· обобщение и систематизация в пределах своей компетенции информационных материалов о социально-экономическом и политическом развитии страны, изучение общественного мнения о деятельности Президента и Правительства России, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, о ходе избирательных кампаний и представление докладов главе государства;
· подготовка предложений Президенту, касающихся вопросов государственной политики в отношении средств массовой информации, включая вопросы обеспечения граждан России и других государств объективной информацией о внутренней политике Российской Федерации, и приоритетных направлений работы Президента и его Администрации со средствами массовой информации.
Одной из востребованных форм взаимодействия Совета Федерации и Президента России является участие членов Совета Федерации в комиссиях, образуемых Президентом.
|
|
|
На основании ежегодных посланий Президента России Совет Федерации разрабатывает собственные планы реализации поставленных Президентом задач.
31 PR-деятельность в системе государственного и муниципального управления: цели, функции, основные направления повышения эффективности.
PR - связь с общественностью. В 20в PR направление получила широкое развитие, хотя корни его уходят в далекую древность, и связаны с убеждением людей властными структурами древних обществ в том, что им следует признать власть своих правительств и своей религии.
Недостатки информации через государственный аппарат обусловливают необходимость целенаправленного использования дополнительных информационных каналов в виде различных форм связи с общественностью – PR .
Цели PR:
1. Довести до общественности суть государственной политики, тех или иных мер и убедить в их необходимости
2. Выявить реакцию различных групп населения на предполагаемые меры
3. Выяснить реальные запросы, проблемы и потребности различных групп населения.
Формы связи с общественностью:
1. Референдумы различного уровня (в российском законодательстве их решения выступают в виде актов высшей юридической силы)
2. Выборы представительных органов государственной власти и местного самоуправления
3. Различные сходы, собрания, конференции граждан, митинги
4. Обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления, при условии их систематизации и анализа
5. Привлечение ученых-экспертов к подготовке решений
6. Средства массовой информации
7. Политические партии
8. Профсоюзы, объединения предпринимателей, различные общественные организации
Сравнительно недавно в России появилась такая форма, как общественные палаты, призванные проводить общественную экспертизу законопроектов.
Ученые-эксперты, обладая багажом теоретических знаний, на практике затрудняются сформулировать конкретные механизмы реализации своих предложений. Средства массовой информации либо высказывают частные точки зрения своих авторов, либо точку зрения того, кто оплачивает их существование. Политические партии, иные общественные объединения выражают интересы только отдельных социальных или профессиональных групп, а, кроме того, подвержены влиянию своего собственного бюрократического аппарата.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 147; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!