НЕОБХОДИМОСТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ВОЗРАЖЕНИЙ
НА АКТ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
Как правило, возражения на акт выездной проверки представлять необходимо. Особенно если вы намерены отстаивать свою позицию как перед руководителем налогового органа (его заместителем), который будет рассматривать материалы проверки, так и впоследствии в вышестоящем органе или суде.
Важность ваших возражений значительно возрастает, если у вас есть аргументы по существу предъявленных обвинений и они достаточно убедительны. С их помощью вы продемонстрируете не только решимость отстаивать свою правоту, но и возможность судебной отмены решения по итогам проверки. А такая вероятность - весомый аргумент для налоговиков. Поэтому при рассмотрении материалов проверки ваши возражения могут сыграть положительную роль.
В то же время при подаче возражений надо учитывать, что они зачастую влекут за собой проведение дополнительных мероприятий налогового контроля в соответствии с п. 6 ст. 101 НК РФ (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 08.06.2009 N КА-А40/5013-09-П, от 20.05.2009 N КА-А40/4174-09, Северо-Западного округа от 03.06.2009 N А26-4410/2008 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 16.09.2009 N ВАС-12423/09), ФАС Волго-Вятского округа от 10.06.2008 N А11-3589/2007-К2-21/156 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 17.10.2008 N 12877/08), ФАС Поволжского округа от 14.05.2009 N А55-11813/2008).
И решение по результатам проверки будет принято с учетом данных, которые получены в ходе дополнительных мероприятий. Поэтому раскрывать аргументы стоит лишь в том случае, если вы уверены, что сможете подтвердить свою правоту правильно оформленными документами.
|
|
|
Примечание
Проведение и оформление дополнительных мероприятий налогового контроля рассмотрены в разд. 23.6 "Дополнительные мероприятия налогового контроля".
Особо подчеркнем, что в возражениях не стоит указывать на формальные нарушения порядка проведения выездной проверки (например, процедуры выемки, осмотра, допроса, сроков проверки и т.п.) или оформления акта проверки. Ограничьтесь доводами, которые смогут убедить налоговиков в ошибочности их выводов.
Более того, если ваши возражения касаются только процедурных нарушений, а выводы налоговиков вы опровергнуть не готовы, то подавать возражения вообще нет необходимости.
Лучше оставить свои замечания на случай обжалования решения по результатам проверки. Ведь на вынесение решения подобные формальные доводы вряд ли повлияют. Своими возражениями вы лишь дадите налоговикам возможность исправить недочеты и наиболее существенные ошибки при рассмотрении материалов или в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля. В таком случае вы лишитесь дополнительного аргумента для оспаривания решения по результатам проверки.
|
|
|
Примечание
О том, какие нарушения при составлении акта выездной проверки судебная практика признает существенными, а какие нет, вы можете узнать в разд. 14.2.2 "Нарушения (ошибки) при составлении акта выездной проверки и их последствия".
Рекомендации, как следует поступать, если вы не согласны с полученным актом, содержатся в разд. 14.2.3 "Действия налогоплательщика при получении акта выездной проверки, составленного с нарушениями".
СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМА
ВОЗРАЖЕНИЙ НА АКТ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ВОЗРАЖЕНИЙ
Возражения на акт проверки подаются при несогласии с приведенными в нем фактами и выводами. Следовательно, в большинстве случаев возражения касаются описательной и итоговой частей акта. При этом налогоплательщик может выразить несогласие как с актом в целом, так и с любым из его положений (п. 6 ст. 100 НК РФ).
Примечание
Содержание акта проверки рассмотрено в разд. 14.2.1 "Порядок (правила) составления и требования к содержанию акта выездной проверки".
Возражения подаются в письменном виде (п. 6 ст. 100 НК РФ).
|
|
|
Специальной формы возражений не существует, поэтому они подаются в произвольной форме.
Рекомендуем составить возражения с учетом следующих моментов.
По обычаю деловой переписки прежде всего укажите, кому адресован данный документ (т.е. указываются наименование налогового органа и Ф.И.О. его руководителя).
Затем приведите свое наименование, ИНН, КПП и адрес места нахождения.
В наименовании документа ("Возражения") лучше указать, на какой именно акт проверки они составлены (т.е. указать дату и номер акта).
В вводной части возражений следует отразить основные данные о проверке: по каким налогам и за какие периоды она проводилась, срок проведения проверки. Нужно также указать состав проверяющих.
Далее вам следует изложить, с какими выводами и (или) предложениями проверяющих вы не согласны. Также вы можете привести те положения акта проверки, против которых не возражаете. Особенно если они в чем-то подтверждают вашу позицию.
При этом нужно сразу указать сумму, со взысканием которой вы не согласны, на что ссылаются проверяющие по конкретному эпизоду, а также привести аргументы в свою пользу.
Формулируйте свои аргументы кратко и четко со ссылками на статьи Налогового кодекса РФ. Не забудьте, что ссылаться нужно на нормы в редакции, которая действовала в спорный период, а не в тот период, когда составляются возражения.
|
|
|
Постарайтесь подобрать судебные решения, подтверждающие вашу правоту. Желательно, чтобы это были решения Высшего Арбитражного Суда РФ или решения по вашему судебному округу.
Если есть возможность, сошлитесь на разъяснения Минфина России, ФНС России или регионального управления ФНС России. Если вам по спорному эпизоду давала письменные разъяснения ваша инспекция, обязательно сошлитесь и на них.
Однако не стоит надеяться на формальные доказательства вашей правоты, чрезмерно увлекаться толкованием норм права и ссылками на практику. Лучший аргумент - наличие подтверждающих вашу правоту документов (регистров бухгалтерского учета, первичных и иных документов).
Поэтому, даже если вы считаете, что не должны ничего доказывать, так как у вас есть формальные основания не оправдываться (нормы НК РФ и судебная практика на вашей стороне), все же приведите имеющиеся доказательства вашей правоты.
Рассмотрим возражения по акту выездной проверки на конкретном примере.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 433; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!