Особенности становления и развития адвокатской деятельности в различных странах 11 страница

Украинское законодательство об адвокатуре не использует термин «до­веритель».

Клиент — понятие, хорошо прижившееся в нашей стране, часто ис­пользуемое многими адвокатами (хотя бы в разговоре между собой).

Правила адвокатской этики Украины называют клиентом — лицо, права и свободы которого адвокат защищает, или чьи законные интересы он пред­ставляет, или которому он непосредственно предоставляет правовую помощь в других формах, предусмотренных действующим законодательством.

Но все-таки клиент является словом из сферы коммерции, неразрывно связанное с деньгами (оплатой помощи, услуг), а адвокат, как мы уже вы­яснили, не предприниматель и не коммерсант.

Таким образом, сторона договора поручения — физическое или юриди­ческое лицо, доверяющее выполнение определенных юридических значимых действий другому лицу (поверенному) от имени и за счет доверителя, явля­ется клиентом получения адвокатских услуг.

В современной правовой реальности следует проводить разграничение между адвокатами и стряпчими по делам, более того в последнее время суды обросли так называемыми «решалами», о чем еще далее состоится разговор.

Подводя итог обзору форм адвокатских объединений, отметим, что создание нескольких видов юридических лиц там, где вполне можно было обойтись без них, есть создание сущностей без надобности [6; 34; 41; 47; 48; 63; 64; 67; 72; 90; 107; 116; 132; 133; 154 и др.].

Ключевые слова

Правовая и юридическая помощь, защита, представи­тельство, юридическое сопровождение, адвокатское бюро и объединения, адвокатский кабинет, клиент, до­веритель.

МОДУЛЬ 1

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

§7.

(Все адвокаты — естественные враги по­лиции.

9Лапъл Тилберт, англиисг^ий писатель, автор детективов

Единый реестр адвокатских образований и Интернет-реестры адвокатов

Поскольку адвокатура не принадлежит ни одной из ветвей власти. институт адвокатуры, как правило, регулирует ею же созданный вышестоя­щий орган {палата адвокатов государства, профессиональный союз адво­катов или другие органы), т. е. действует самостоятельно, и лишь в исклю­чительных случаях взаимодействует с органами государственной власти по вопросам регулирования адвокатской деятельности. Например, практически все проанализированные законы об адвокатуре стран континентального права функцией предоставления лицензий на занятие адвокатской деятель­ностью наделяют Министерство юстиции, которое проводит такое лицензи­рование в соответствии с рекомендациями квалификационных комиссий (коллегий, палат), сформированными в результате сдачи адвокатского экза­мена. Кроме того, Министерство юстиции наделено функцией ведения го­сударственного реестра адвокатов.

С целью сбора, хранения, учета и предоставления достоверной инфор­мации о действующих в Украине коллегиях адвокатов и адвокатских фирмах создается Единый реестр адвокатских образований в Украине.

Единый реестр адвокатских образований в Украине должен содержать такие сведения: 1) название адвокатского образования; 2) вид адвокатского образования; 3) местонахождение адвокатского образования; 4) фамилию, имя и отчество основателей (партнеров, участников) адвокатского образо­вания; 5) код Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины или идентификационный номер участника адвокатского образова­ния (при наличии такого); 6) дату внесения ведомостей в Единый реестр адвокатских образований в Украине; 7) фамилию, имя и отчество лица, внесшего сведения в Единый реестр адвокатских образований в Украине.

При этом следует заметить, что сведения о самом адвокате вносяться в Реестр адвокатов Украины, который на основании Положения «О Едином реестре адвокатов Украины» от 10.03.2000 г. является единым официальным источником информации о персональном составе адвокатуры Украины. В него вносятся данные об адвокатах Украины, необходимые и достаточные

для реализации гражданами конституционного права на свободный выбор защитника своих прав, для обеспечения участия адвоката в предоставлении безвозмездной правовой помощи, а также в случаях его назначения как за­щитника согласно закону. Реестр адвокатов Украины является интегриро­ванной базой данных с открытым доступом, составными частями которого есть ведомости об адвокатах Автономной Республики Крым, областей, го­родов Киева и Севастополя, каждая часть Реестра заключается и обновляется соответствующей региональной квалификационной комиссией адвокатуры. Ведение Реестра адвокатов Украины, его постоянное обновление и обнаро­дования осуществляет Координационный совет адвокатур Украины в соот­ветствии с Положением о Реестре адвокатов Украины, которое утверждает­ся Съездом адвокатов Украины.

Согласно ст. 14 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» от 31.05.2002 г. территориальный орган федераль­ного органа исполнительной власти в области юстиции ведет реестр адво­катов субъекта Российской Федерации.

Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 1 февраля на­правляет в адвокатскую палату копию регионального реестра. О внесении изменений в региональный реестр территориальный орган юстиции уведом­ляет адвокатскую палату соответствующего субъекта Российской Федерации в 10-дневный срок со дня внесения указанных изменений. Порядок ведения региональных реестров определяется федеральным органом юстиции. В со­ответствии с подп. 29 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации (утвержден Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. №1313) порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ определяется МЮ России. При этом само ведение данных реестров адвокатов (региональных реестров) возложено Законом на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации. Такими территориальными органами в настоящее время являются главные управления Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам, на которые возложено, в частности, обеспечение в федеральных округах осуществления и реализации вырабо­танной Минюстом России государственной политики в сфере адвокатуры.

Так, в частности Управление Министерства юстиции по г. Москве ве-Дет реестр адвокатов города Москвы. Управление Министерства юстиции по г. Москве ежегодно не позднее 1 февраля направляет в адвокатскую па­лату копию регионального реестра адвокатов. О внесении изменений в ре­гиональный реестр адвокатов территориальный орган юстиции уведомляет адвокатскую палату в 10-дневный срок со дня внесения указанных измене­ний. В этой связи реестр представленный на данном сайте является самым

МОДУЛЬ 1

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

полным и достоверным. Порядок ведения региональных реестров адвокатов определяется федеральным органом юстиции.

Внесение в региональный реестр адвокатов сведений об адвокатах осу­ществляется в связи с присвоением статуса адвоката, изменением адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, приостановлением, возобновлением, прекращением статуса адвоката, из­менением фамилии, имени и (или) отчества адвоката, а также исключение сведений об адвокате из регионального реестра адвокатов в связи с измене­нием им членства в адвокатской палате.

Сведения об адвокате вносятся только в один региональный реестр ад­вокатов. Регистрационный номер адвоката в региональном реестре адвокатов включает две составляющие (группы цифр), разделенные косой чертой, из которых первые две цифры — это номер субъекта Российской Федерации: а вторая составляющая (третья и далее цифры) -порядковый номер записи при внесении сведений об адвокате в региональный реестр адвокатов. Фор­мирование второй составляющей регистрационного номера осуществляется путем сквозной нумерации независимо от года. Регистрационный номер имеет следующий вид: №/№ (например, 01/253, 35/2, 77/1486).

Регистрационный номер не может быть присвоен другому лицу, в том числе при исключении сведений об адвокате из регионального реестра ад­вокатов или внесении сведений о прекращении статуса адвоката. Регистра­ционный номер указывается на реестровом деле адвоката и в удостоверении

адвоката.

Сведения об адвокатских палатах субъектов РФ (численность, президен­ты адвокатских палат, адреса, телефоны, сайты), списки адвоктских бюро, кабинетов, коллегий, списки адвокатов, занесенных в реестры субъектов РФ. а также информацию о конкретном адвокате или проверить является ли человек адвокатом, не прекращены ли его полномочия, можно найти на со­ответствующих сайтах в открытом доступе. Датой внесения в региональный реестр сведений об адвокате, о приостановлении, возобновлении или пре­кращении статуса адвоката, датой исключения сведений об адвокате из ре­гионального реестра или внесения в региональный реестр изменений явля­ется дата издания соответствующего распоряжения.

В связи с частыми обращениями и жалобами Адвокатская палата г. Москвы доводит до сведения граждан о существовании в Интернет-сети множества сайтов, на страницах которых размещен реестр адвокатов города Москвы, который не соответствует по своему содержанию официальным данным. 122

Похожая ситуация и в Украине. Реестр в электронном виде действитель­но доступен на официальном сайте ВККА Украины, однако по многим при­чинам на информацию реестра трудно полагаться. Дело в том, что получение адвокатского статуса в Украине процесс децентрализованный.

Свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью выдаются квалификационно-дисциплинарными комиссиями областей. Техническое оснащение КДКА оставляет желать лучшего, поэтому информация в Реестр вносится чрезвычайно медленно.

Достаточно сказать, что согласно публикациям в СМИ и выступлений членов ВККА, в Украине выдано около 40 тыс. адвокатских свидетельств. В то же время в Реестре на сайте ВККА по оценке исследователей (И. Головань) доступна информация лишь об около 18 тыс. адвокатах, которая не является полной. О многих адвокатах в доступном на сайте ВККА реестре указаны далеко не все сведения, установленные ЗУ «Об адвокатуре». К тому же По­ложения о Едином реестре адвокатов Украины вообще не предусматривает внесение в реестр информации об организационной форме осуществления адвокатской деятельности.

Реестр зарегистрированных в Украине адвокатских объединений до­ступен на официальном сайте Министерства юстиции. Министерство обна­родовало информацию достаточно оперативно, однако данные об адвока­тах — членах зарегистрированных адвокатских объединений, на сайте от­сутствуют.

Таким образом, в Украине отсутствует общедоступная информация об адвокатах, фактически осуществляющих адвокатскую деятельность в рамках предусмотренных ЗУ «Об адвокатуре» организационных форм.

Специалисты предлагают создать и разместить в Интернете Обществен­ный реестр адвокатов Украины, причем не в качестве альтернативы Едино­му реестру адвокатов Украины, а лишь как его оперативное дополнение.

Внесение данных в Общественный реестр целесообразно осуществлять исключительно на добровольной основе по заявлениям самих адвокатов с приложением копий документов, подтверждающих представленную ин­формацию.

Общественный реестр должен сделать общедоступной в сети Интернет такую информацию про адвокатов: 1) фамилия, имя, отчество адвоката; 2) номер, дата принятия решения о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью; 3) наименование органа, принявшего решение о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью;

) номер свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью;

) организационная форма осуществления адвокатской деятельности (инди-

МОДУЛЬ 1

видуально, адвокатское бюро, адвокатское объединение); 6) для адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально: орган государ­ственной налоговой службы в котором адвокат состоит на учете, почтовый индекс и адрес рабочего места (офиса) адвоката, телефоны, электронная почта; 7) для адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в со­ставе адвокатского объединения: название адвокатского объединения, номер и дата свидетельства о регистрации, местонахождении, телефоны, электрон­ная почта.

Конечно, учитывая добровольность предоставления информации, обще­ственный реестр вряд ли будет содержать полную информацию обо всех адвокатах Украины. И такая задача и не ставится. Но этот электронный до­кумент, в случае его создания, сможет объединить активных адвокатов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с требованиями ЗУ «Об адвокатуре» [3; 9; 34; 24; 25; 34; 35; 82 и др.].

Ключевые слова

Единый реестр адвокатских образований, Интерне, Общественный реестр адвокатов Украины.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Смертная казнь дает с

гарантию от рецидивов.

топроцентную

ский обозреватель

американский политиче-

§8. Социальные права, гарантии и адвокатов

защита

Адвокаты обладают предусмотренными законом определенными со­циальными правами. Так, они пользуются правом на отпуск и все виды помощи по государственному социальному страхованию. Назначение и вы­плата пенсий адвокатам осуществляются в соответствии с законодательством о социальном страховании и социальном обеспечении. Так, в 1992 г. реше­нием правления Союза адвокатов Украины утверждено Положение о фонде социальной защиты адвокатов Украины, основным заданием которого яв­ляются: выплата различных видов помощи; организация санаторно-курортного лечения и отдыха членов фонда и их семей; финансирования обучения членов фонда; международное сотрудничество; страхование адво­катского риска; предоставление стипендий детям членов фонда — студентам юридических факультетов; предоставление долгосрочных кредитов на льгот­ных условиях.

Статья 27 Закона разрешает адвокату иметь помощника. Помощнику адвоката запрещено заниматься «адвокатской деятельностью». Термин «ад­вокатская деятельность», как следует из ст. 1 Закона, — это юридическая помощь, оказываемая лицом, получившим статус адвоката. В таком случае помощник априори не может заниматься адвокатской деятельностью и вряд ли стоило оговаривать это отдельной строкой в законе. Однако данное по­нятие можно трактовать и шире, в соответствии со ст. 2, которая устанавли­вает открытый перечень тех действий, которые адвокат вправе совершать, оказывая юридическую помощь, — от устных консультаций до представи­тельства в международных судебных органах. Если под «адвокатской дея­тельностью» понимать именно то, что перечислено в ст. 1, то складывается ситуация, когда помощнику адвоката запрещено заниматься тем, что раз­решено любому другому лицу, — например, давать устные консультации по правовым вопросам. И это при том, что помощником может стать только лицо, имеющее высшее, неоконченное высшее или среднее юридическое образование. Согласно п. 4 ст. 27 Закона помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, причем работодателем является

МОДУЛЬ І

не адвокат, а адвокатское образование (кроме тех случаев, когда помощника нанимает адвокат из адвокатского кабинета). Таким образом, расходы по содержанию помощника одного из адвокатов возлагаются фактически на всех членов адвокатского образования. Существует еще ряд отличий, не позволяющих смешивать понятия предпринимательской деятельности.

Положение о некоммерческом характере адвокатской практики закре­плено также в законах Казахстана и Узбекистана. Так, в Казахстане юриди­ческая помощь, оказываемая адвокатами в рамках осуществления ими ад­вокатской деятельности, не является предпринимательской деятельностью, а адвокатская контора является некоммерческой организацией в форме учреждения.

Принцип корпоративности, т. е. общности профессиональных интересов, определяет особый характер взаимоотношений между адвокатами.

Из этого принципа также вытекает важное правило, согласно которому никто из членов адвокатского сообщества не имеет каких-либо преимуществ перед другими. Права всех адвокатов гарантируются равным образом.

Гарантии осуществления адвокатской деятельности заключаются в том, что все права, честь, достоинство, свобода и личная неприкосновенность адвоката охраняются законом.

Следует заметить, что в повседневной практической работе адвоката, к сожалению, допускаются случаи нарушения установленных гарантий адвокатской деятельности. Так, распространенными являются попытки вы­вести защитника из уголовного процесса любым путем, в том числе с при­менением психологического давления, прослушиванием разговоров адвока­та с его клиентам, которые составляют адвокатскую тайну, даже угрозами и провокационными действиями в отношении адвокатов.

В ФРГ в 1977 г. был введен полный запрет на непосредственный контакт между адвокатом и клиентом в местах предварительного заключения ввиду «активной деятельности террористов», а в 1978 г. даже установлена стеклян­ная перегородка для предотвращения таких контактов при личных встречах.

Французская адвокатская дисциплина, наиболее смело проводящая принцип безусловного соблюдения тайны, допускает исключения в тех слу­чаях, когда общественное благо требует ее оглашения. Под благом обще­ственным французские юристы понимают предотвращение большого бед­ствия или вреда, имеющего быть причиненным ближнему в случае необна­родования тайны.

Стандарты независимости юридической профессии Международной ассоциации юристов от 07.09.1990 г. гласят: «Независимость адвокатов при ведении дел должна гарантироваться, с тем, чтобы обеспечить оказание

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

свободной, справедливой и конфиденциальной юридической помощи. Ад­вокатам должны быть предоставлены возможности обеспечения конфиден­циальности отношений с клиентом, включая защиту обычной и электронной системы всего адвокатского делопроизводства и документов адвоката от изъятия и проверок, а также обеспечение защиты от вмешательств в исполь­зуемые электронные средства связи и информационные системы».

Адвокат не может оказывать результативную профессиональную помощь клиенту до тех пор, пока между ними не будет достигнуто полное взаимо­понимание. В то же время клиент должен чувствовать абсолютную уверен­ность и возможность действовать исходя из того, что вопросы, обсуждаемые с адвокатом, и предоставленная им адвокату информация будут сохранены как конфиденциальные, без каких-либо на то специальных требований или условий со стороны клиента. Адвокат не должен раскрывать имя лица, ко­торому он предоставляет консультацию или которое его приглашает для выполнения поручения до тех пор, пока это не потребуется исходя из сути решаемой проблемы (вопроса).

Без санкции Генерального прокурора Украины и нижестоящих проку­роров при проведении оперативно-розыскных мероприятий запрещается прослушивание телефонных разговоров адвоката. Уголовное дело в отно­шении адвоката может быть возбуждено исключительно Генеральным про­курором Украины, его заместителями, прокурором Автономной Республики Крым, областными прокурорами, Киевским и Севастопольским городскими прокурорами. Адвокат не может быть привлечен к уголовной, материальной, дисциплинарной и административной ответственности в связи с оказанием юридической помощи гражданам, организациям.

Деятельность адвоката связана с большим количеством не только кон­фликтных ситуаций, но в определенной степени нестандартных, которые могут как иметь, так и, на первый взгляд, не иметь спрятанный потенциаль­ный конфликт. В таких случаях стереотипные, привычные действия не будут эффективными. Подчас адвокату приходится принимать решения в услови­ях жесткого дефицита времени, что создает «легкость перехода» на при­вычный путь решений.

Документы, связанные с выполнением адвокатом своих профессиональ­ных полномочий, не подлежат осмотру, разглашению или изъятию без его согласия.

Важно учитывать и то, что неправомерное поведение «силовиков» в по­добных играх со временем практически невозможно будет доказать. Поэто­му в вопросах защиты ни в коем случае нельзя верить «на слово» следова­телю или прокурору, а общение должно иметь исключительно организационно-

МОДУЛЬ 1

процессуальный характер и строго в письменной форме. В результате лож­ной информации имеются две составляющие: сюжет (назовем условно: со­бытие происшествия), подпитывающийся определенным вниманием, и сюжет ложный (условно: событие или состав преступления), который отвечает на это внимание, пропагандируя ложную информацию. То есть, придумать полную криминальную историю, в которую бы не только пове­рили простые граждане, но и к которой следовало бы «привязать» конкрет­ного субъекта (причем желательно в «главной роли»), достаточно сложно и далеко не всегда даже теоретически возможно, в уже известную и реально существующую фабулу дела «вставить» нужный персонаж. Очень трудно выследить случайную дезинформацию. В качестве чистой правды она по­ступает слишком поздно, когда цель дезинформации уже достигнута.

Таким образом, все искусство лжи состоит из получения ответа, который немного должен быть близок к реальному для вероятности и в то же время содержать нечто отдаленное, чтобы ввести в заблуждение. Для адвоката важно не пропустить сенсационную новость до тех пор, пока она появится в СМИ, и уже не будет времени ее проверять.

Укажем, что воспрепятствование осуществлению адвокатом адвокатской деятельности, нарушение профессиональных прав адвоката, гарантий адво­катской деятельности, предусмотренных законом, появление неуважения к адвокату, угрозы, оскорбления, клевета в его адрес, распространение све­дений, которые порочат адвоката, совершение насильственных действий в отношении него, посягательство на его жизнь, здоровье, имущество, влекут за собой ответственность, установленную законом.

Однако в последнее время, как утверждают некоторые авторы и о чем свидетельствует практика, противоправное воздействие на свидетелей, по­терпевших, судей, следователей, других участников уголовного процесса приобрело характер социально-правовой проблемы. Но адвокаты отдельно не выделены как субъект такого воздействия с присущими ему характерными особенностями, а отнесены к «другим участникам уголовного процесса».

Повышение эффективности правоохранительной и правозащитной дея­тельности предусматривает прежде всего усовершенствование ее уголовно-правовой защиты. Выборочный анализ работ, посвященных данной про­блеме, свидетельствует о том, что нынешнее положение удовлетворительным признать нельзя. В целом нормы, которые прямо указывают на адвоката как на потенциально возможного потерпевшего, содержатся только в четырех статьях УК Украины: 1) ст. 397 (вмешательство в деятельность защитника или представителя лица); 2) ст. 398 (угроза или насилие в отношении за­щитника или представителя лица); 3) ст. 399 (умышленное уничтожение или

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

повреждение имущества защитника или представителя лица); 4) ст. 400 (по­сягательство на жизнь защитника или представителя лица в связи с деятель­ностью, связанной с предоставлением правовой помощи).

Несмотря на то, что в XV раздел Особенной части УК Украины «Пре­ступления против авторитета органов государственной власти, органов местного самоуправления и объединений граждан» включен ряд норм, в ко­торых установлена ответственность за посягательство на работников пра­воохранительных органов в связи с выполнением ними служебных обязан­ностей (статьи 342, 343, 345, 347, 348, 349), некоторые их положения явля­ются несовершенными. Это в свою очередь требует комплексного решения проблемы уголовной ответственности за отдельные преступления против правоохранительной деятельности. Кроме того, нужно учитывать, что дея­тельность адвокатов как объект уголовно-правовой защиты существенно отличается от деятельности работников «силовых» правоохранительных органов и авторитета органов государственной власти. Это ставит на по­вестку дня необходимость понимания сущности правозащитной деятель­ности как объекта уголовно-правовой защиты, а также решения вопроса о целесообразности и возможности создания самостоятельного института Особенной части уголовного права — «Преступления против правоохрани­тельной и правозащитной деятельности».

Неоднозначность в выборе видов и размеров санкций за угрозу в отно­шении разных категорий лиц представляется бессистемной, не отображаю­щей реальной опасности именно в таком реагировании. Почему, например, за угрозу убийством судье предусмотрено минимально суровое наказание в виде исправительных работ, а за угрозу убийством служебному лицу — арест? Вместе с тем угроза судье наказывается лишением свободы на срок до трех лет, а угроза в отношении должностного лица — до двух лет. Иначе говоря, уровень угрозы должностным лицам — высший, а размер наказания в виде лишения свободы, наоборот, — низший. Наказание за совершение насилия в отношении защитника или представителя лица (ч. 2, 3 ст. 398 УК) также вызывает существенные замечания. Размер лишения свободы за при­чинение этим пострадавшим тяжелых телесных повреждений определен от семи до двенадцать лет, как и причинение тяжких телесных повреждений государственному или общественному деятелю (ч. 3 ст. 246 УК). Это значи­тельно высший размер наказания, чем за аналогичные действия, совершен­ные в отношении работника правоохранительного органа, должностного лица, судьи, народного заседателя, присяжного. Лишение свободы за при­чинение защитнику или представителю лица легких или средней тяжести телесных повреждений предусмотрено на срок от трех до пяти лет, что более

МОДУЛЬ 1

строго, чем за такие же действия, совершенные в отношении работника правоохранительного органа, судьи, народного заседателя, присяжного. Так чье здоровье или жизнь для общества важнее: судьи, работника милиции, городского председателя, адвоката или простого человека?

Посягательство на жизнь судьи, народного заседателя или присяжного в связи с их деятельностью, связанной с осуществлением правосудия (ст. 379 УК) посягательство на жизнь защитника или представителя лица в связи с деятельностью, связанной с предоставлением правовой помощи (ст. 400 УК) минимально наказывается лишением свободы на срок восемь лет, а посягательство на жизнь работника правоохранительного органа, члена общественного формирования по охране общественного порядка и государ­ственной границы или военнослужащего (ст. 348 УК) — девяти лет. Умыш­ленное убийство лица в связи с выполнением ним служебного или обществен­ного долга (п. 8 ч. 2 ст. 115 УК) минимально наказывается строже — лишение свободы на десять лет. Но это общая норма (п. 8 ч. 2 ст. 115 УК) по сравнению со специальными нормами, которые предусмотрены статьями 348,379,400 УК. А специальные нормы для того и вводятся, чтобы усилить ответственность. При данных условиях специальные нормы только ухудшают уровень защи­щенности работников правоохранительных органов, судей, адвокатов-защитников. Чтобы избежать недоразумений, присоединяемся к предложению «выравнять» минимальные размеры лишения свободы и установить одинако­вые санкции за совершение тождественных посягательств.

Анализ статистических данных дает основания для утверждения отно­сительно количества лиц, которые были за 25 лет (1979 — 2003 гг.) осужде­ны на минимальные сроки наказания. Их количество и процентное соот­ношение практически не изменялись, а назначение наказаний более суровых размеров уменьшалось. Кроме того, при законотворчестве не были учтены данные судебно-следственной практики о том, что такое преступления, как ст. 373 УК Украины (принуждение к даче показаний), совершают, как пра­вило, не следователи и прокуроры (хотя и такое, к сожалению, встречается), а участковые инспекторы милиции и оперуполномоченные уголовного ро­зыска, которые не относятся к субъектам преступлений против правосудия. Отсюда видно, что назначение мягких наказаний за рассматриваемые пре­ступления неоправданно и судебная практика движется в неверном направ­лении. Ведь такие преступления — это не только причинение вреда здоро­вью, безопасности или деятельности адвоката, но и создание угрозы обще­ству в целом, формирование неправильного представления у граждан от­носительно необходимости правоохранительной и правозащитной деятель­ности и безнаказанности преступников.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

Еще раз подчеркнем, что адвокатская деятельность — это разновидность правовой деятельности, которая осуществляется в сфере права профессио­нальными юристами с целью получения правового результата, удовлетво­рения законных нужд и интересов социальных субъектов в соответствии с требованиями права. Таким образом, продуктивность публичной адвока­туры зависит от порядка судопроизводства и отношения к закону. Вместе с тем консерватизму судопроизводства и абстрагированному построению конструкции закона может быть противопоставлена публичная организация адвокатуры, которая в состоянии противодействовать скрытым и явным по­сягательствам на права и свободы фаждан, утверждая тем самым гармонию государственного, профессионального и приватного характера в своей дея­тельности.

Европейский суд по правам человека прямо не запретил проведение обыска в офисе адвоката. Вместе с тем, необходимо закрепление нормы, согласно которой работник милиции может входить в помещения, в которых осуществляет свою профессиональную деятельность адвокат или адвокат­ское образование, лишь в случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества либо с непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступления.

Адвокат при исполнении правозащитных функций должен пользоваться гражданским иммунитетам от безосновательных преследований органов власти за любые действия, которые находятся в законодательном поле, но противоречили позиции власти, поскольку были обусловлены его правовой позицией. Адвокат должен иметь такой иммунитет за все заявления, сделан­ные как в устной, так и в письменной форме, которые касаются выполнения им профессиональных обязанностей в суде или ином государственном юри­дическом или административном органе.

---

Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 10; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!