Управление лесами и лесными богатствами
Основные вопросы, рассматриваемые на лекции:
1. Леса как особый вид собственности.
2. Управление лесными богатствами.
Краткое содержание лекционного материала
Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли) образуют лесной фонд. В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ в состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли.
К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древности, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).
К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).
Согласно ст. 19 Кодекса лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности. В соответствии с федеральными законами допускается передача части лесного фонда в собственность субъектов Российской Федерации. Формы собственности на леса, расположенные на землях городских поселений, устанавливаются федеральным законом.
|
|
|
К полномочиям Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся:
—определение основных направлений государственной поли тики в области ведения лесного хозяйства;
—разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, контроль за их соблюдением;
—владение, пользование и распоряжение лесным фондом;
—установление порядка разделения лесного фонда по группам лесов и разграничения лесов первой группы по категориям защитности, перевода лесов из одной группы в другую, а лесов первой группы из одной категории в другую;
—установление норм и правил пользования лесным фондом, в том числе порядка предоставления участков лесного фонда в пользование.
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов устанавливаются Лесным кодексом РФ, а также заключенными в соответствии с Конституцией РФ договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов в соответствии с законодательством РФ.
|
|
|
Государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляет Президент Российской Федерации непосредственно или через уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти. Соответственно, государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территориях субъектов Федерации в части полномочий субъектов Федерации осуществляют, соответственно, органы исполнительной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Органы исполнительной власти субъектов Федерации осуществляют свои полномочия в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территориях субъектов Федерации непосредственно или через территориальные органы федерального органа управления лесным хозяйством, если это предусмотрено соглашением между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации о передаче осуществления части полномочий.
Лекция № 6
Тема:
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 24; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!