Собственность на водные ресурсы
Основные вопросы, рассматриваемые на лекции:
1. Особенности и характеристики водных ресурсов.
2. Собственность в сфере водных ресурсов.
Краткое содержание лекционного материала
Водные ресурсы. Воды являются важнейшим компонентом окружающей природной среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом, используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории, обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира. Объектом водных отношений в соответствии со ст. 7 Водного кодекса РФ от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ является водный объект или его часть. В зависимости от физико-географических, гидрорежимных и других признаков водные объекты подразделяются на:
- поверхностные водные объекты;
- внутренние морские воды;
- территориальное море РФ;
- подземные водные объекты.
Согласно ст. 34 Водного кодекса РФ, в РФ устанавливается государственная собственность на водные объекты, которые могут находиться в собственности РФ и субъектов РФ. При этом водный объект не может одновременно находиться в собственности нескольких субъектов права государственной собственности. Муниципальная и частная собственности допускается только на обособленные водные объекты. Следует учитывать, что в отношении водных объектов право собственности определяется несколько иначе. Ст. 31 кодекса установила, что понятие владения неприменимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена.
|
|
|
В собственности Российской Федерации (федеральной собственности) находятся:
- поверхностные водные объекты, акватории и бассейны которых расположены на территориях двух и более субъектов РФ;
- подземные водные объекты, расположенные на территориях двух и более субъектов РФ;
- водные объекты, расположенные на территории одного субъекта РФ, но необходимые для обеспечения нужд обороны, безопасности, федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд, реализация которых отнесена к полномочиям РФ;
- водные объекты, являющиеся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб;
- трансграничные (пограничные) водные объекты;
- внутренние морские воды;
- территориальное море РФ;
- водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями федерального значения или представляющие собой часть этих территорий;
- водные объекты, являющиеся частью территории курортов или лечебно-оздоровительных местностей федерального значения;
|
|
|
- иные особо охраняемые водные объекты федерального значения.
Водные объекты признаются федеральной собственностью Правительством РФ по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ. Управление федеральной собственностью на водные объекты осуществляет Правительство РФ. Часть полномочий по управлению федеральной собственностью на водные объекты Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ может передать соответствующим федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ.
В собственности субъектов РФ могут находится водные объекты, акватории и бассейны которых полностью расположены в пределах территории соответствующего субъекта РФ и не отнесенные к федеральной собственности.
Водные объекты признаются собственностью субъектов РФ органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Управление собственностью субъектов РФ осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ. Часть полномочий по управлению указанной собственностью на водные объекты органы исполнительной власти субъекта РФ могут передать соответствующим федеральным органам исполнительной власти.
|
|
|
Обособленные водные объекты, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью. От имени муниципальных образований права собственника осуществляют соответствующие органы местного самоуправления.
Вопросы владения, пользования и распоряжения водными объектами, находящимися в государственной собственности, относятся к совместному ведению РФ и субъектов РФ.
Лекция № 5
Тема:
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 19; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!