Контроль за использованием и охраной земель
1. Под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2. Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
|
|
|
Государственный земельный контроль осуществляется, в частности, за:
- соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
- соблюдением порядка переуступки права пользования землей; предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
- использованием земель по целевому назначению; наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков.
Билет № 73
Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст.77 ЗК РФ Земли сельскохозяйственного назначения - это земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения делятся на два основных вида: сельскохозяйственные угодья (земли, используемые как средство производства) и земли, которые используются как территориальный базис для размещения других объектов (внутрихозяйственных дорог, коммуникаций, древесно-кустарниковой растительностью, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции). Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками другими). Сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Так, ограничивается возможность конверсии (изъятия) этих участков для использования в несельскохозяйственных целях. Изъятие, в том числе с выкупом, допускается только в исключительных случаях.
|
|
|
Субъекты РФ имеют право формировать перечень земель, использование которых для других целей не допускается. В соответствии со статьей 79 ЗК РФ в перечень могут быть включены:
-особо ценные продуктивные земли, в том числе земли опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-производственных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования,
|
|
|
- сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения установлены ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», законом Республики Бурятия «О земле». При этом нормы этих законов не распространяются на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Законом установлены следующие особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения:
1) Сохранение целевого назначения;
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель допускается в случае:
|
|
|
а)с консервацией земель;
б)с созданием особо охраняемых природных территорий или отнесением земель к
землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного
назначения;
в)с установлением или изменением черты населенных пунктов;
г) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;
д) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства
земель в состав земель лесного фонда, водного фонда или земель запаса;
е) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-
кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов,
железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при
наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части
сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства
линейных объектов;
ж) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением
обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения
соответствующих объектов;
з) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации
земель;
к) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
2) Установление максимального размера сельскохозяйственных угодий которые расположены на территории одного муниципального района и могут находится в собственности одного гражданина и(или) одного юридического лица. Статьей 4 ФЗ установлено, что субъекты РФ устанавливают предельные размеры земельных участков. Законом РБ от 4.01.2003г. №178-111 установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения КФХ, садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства.
Не допускается совершение сделок, если в результате образуются земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствуют указанным требованиям. Этот запрет не распространяется на выдел земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянско-фермерского хозяйства, если их основной деятельностью являются садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыболовство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры который менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов РФ.
Билет № 74
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 23; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!