Научные подходы О.Е. Кутафина к определению субъектов конституционного права. Субъекты конституционного права как юридические и приравненные к ним лица.
В юридической литературе нет единства в определении круга субъектов конституционного права. Анализ конституционно-правовых норм и практики их применения показывает, что участниками правоотношений, регулируемых этими нормами, являются: 1) народ Российской Федерации и образующие его нации и народности России; 2) граждане Российской Федерации, их группы и собрания, лица без гражданства и иностранцы; 3) Российская Федерация; 4) субъекты Федерации; 5) муниципальные образования; 6) государственные органы Российской Федерации и ее субъектов; 7) органы местного самоуправления; 8) должностные лица; депутаты законодательных органов Российской Федерации; ее субъектов и органов местного самоуправления, члены Совета Федерации, а также объединения должностных лиц, депутатов, членов Совета Федерации; 9) общественные объединения граждан и религиозные организации.
Участие субъектов конституционного права Российской Федерации в правовых отношениях выражается прежде всего в том, что каждый из них является носителем прав и обязанностей, характерных для конституционно-правового отношения, выступает как носитель специфики этих правоотношений, прав и обязанностей. Однако большинство из них выступают в качестве субъектов не только конституционного, но и некоторых других отраслей права, и прежде всего гражданского. Исключение представляют, пожалуй, лишь народ Российской Федерации и образующие его нации и народности России, юридический статус которых не характеризуется необходимой степенью личной и имущественной обособленности. В книге О.Е. Кутафина делается вывод, что действующее законодательство знает два вида правовых отношений, в которых народ выступает как юридическая личность - это правоотношения, связанные с проведением референдума и свободных выборов. Сравнивая различные позиции, О.Е. Кутафин отмечает, что нация выступает как носитель прав и обязанностей, субъект международного права, обладающий праводееспособностью. Думается, что таким субъектом нация выступает и в конституционно-правовых отношениях, причем не только складывающихся в процессе формирования национальных государств и национально-государственных образований. Все другие субъекты конституционного права Российской Федерации выступают в качестве субъектов не только конституционного, но и гражданского права. С точки зрения гражданской правосубъектности все они могут быть разделены на три группы. В первую группу субъектов конституционного права входят граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранцы; должностные лица; депутаты законодательных органов Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления, члены Совета Федерации. Во вторую группу субъектов конституционного права входят Российская Федерация, ее субъекты, а также муниципальные образования, являющиеся субъектами гражданского права. Третью группу субъектов конституционного права составляют государственные органы Российской Федерации и ее субъектов; органы местного самоуправления, а также общественные объединения граждан и религиозные организации.
|
|
|
|
|
|
Под юридическими лицами принято понимать организации, специально создаваемые для участия в гражданском обороте в качестве субъектов права. К числу признаков юридического лица Гражданский кодекс относит наличие обособленного имущества; возможность приобретать права и нести обязанности от своего имени; обязанность отвечать своим имуществом по обязательствам; возможность выступать истцом и ответчиком в суде. Материальным признаком юридического лица является наличие обособленного имущества (отграниченность имущества данной организации от имущества всех иных субъектов (организаций, граждан, государства). Материально-правовым признаком юридического лица является возможность приобретать и нести обязанности от своего имени. Эта возможность осуществляется через органы юридического лица или через его участников. Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Третий признак юридического лица – это ответственность своим имуществом по гражданским обязательствам. Процессуально-правовым признаком юридического лица является возможность выступать истцом и ответчиком в суде.
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 1176; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!