Последствия введения таможенных пошлин
В результате введения тарифа любой страной возникает возникают две группы экономических эффектов: перераспределительные эффекты (эффект доходов и эффект передела); и эффекты потери (эффект защиты и эффект потребления): перераспределение дохода от потребителей к государству и конкурентам импорта; более высокие издержки производства и потери потребителей.
- Эффект доходов представляет собой объем увеличения доходов бюджета в результате обложения импорта пошлиной, он исчисляется как размер импорта страны после введения тарифа, умноженный на размер таможенной пошлины. Эффект доходов не представляет собой потерю для экономики страны, но является потерей для потребителей, поскольку их доходы изымаются государством в доход бюджета. Происходит перемещение доходов из частного в государственный сектор;
- Эффект передела представляет собой перераспределение доходов от потребителей к производителям продукции, конкурирующей с импортом. Вычисляется как разность между дополнительной прибылью, получаемой производителями в результате введения импортного тарифа, и его дополнительными издержками на производство дополнительного количества товара. Перераспределительные эффекты не приводят к ухудшению экономического положения страны в целом;
- Эффект защиты показывает экономические потери страны, возникающие в результате необходимости внутреннего производства под защитой тарифа дополнительного количества товаров при более высоких издержках.
|
|
|
- Эффект потребления возникает в результате того, что сокращается потребление товара в результате роста его цены на внутреннем рынке.
Введение практики протекционизма неоднозначно влияет на экономику страны. Потребители, ориентированные на покупку импортных товаров, несут потери, так как цена товаров с учетом тарифа (Т) повышается и становится равной Pn+T. Их потери связаны и с уменьшением потребления данного товара (с Qw1 до Qw2) и соответствуют площади трапеции Pn+T,C,A,Pw.
Производители аналогичной продукции получают выгоду, так как получают возможность производить в большем объеме (Qn2 вместо Qn1) и продавать по более высокой цене, компенсируя высокие затраты, и равную площади Pn+T,Д,В,Pw. Выгоду получают и рабочие, занятые на таких предприятиях, так как сохраняют работу и доход. Государство от введения тарифов имеет доход в виде тарифных пошлин.
Однако в целом потери страны от введения тарифов превышают выгоды и равны сумме площади треугольников а и в. Площадь треугольника а отражает потери тех покупателей, которые не способны приобретать данный товар по новой, более высокой цене. Площадь треугольника в отражает потери в результате неэффективного распределения ресурсов, так как расширяется производство у недостаточно конкурентоспособных отечественных фирм с более высоким уровнем издержек, которые получают возможность продавать свою продукцию по более высокой цене. Чистый ущерб страны можно рассчитать как = ½*измТ*Qim*(Im/ВВП) произведения изменения тарифа на изменение объема импорта и на долю импорта в объеме ВНП страны.
|
|
|
Рис. Последствия введения таможенных пошлин
Производство некоторого товара позволяет получить опыт (например, специальные знания или новые рынки сбыта), который повысит технологический уровень экономики страны в целом, но фирмы определенной отрасли, выпускающей данный товар, сразу не могут оценить возникающих при этом выгод и поэтому не могут их учитывать при принятии решения о планируемых объемах производства. В этом случае возникают дополнительные социальные выгоды от прироста производства, которые не учитываются в оценках дополнительных выгод для государства. В результате эти дополнительные социальные выгоды могут стать оправданием для использования пошлин или других протекционистских мер внешнеторговой политики.
|
|
|
Рис. Дополнительные социальные выгоды
Если рассматривать общий баланс потерь и выгод при введении таможенных пошлин, то оказывается, что в наиболее неблагоприятном положении остаются потребители. Они оплачивают выгоды производителей, обеспечивают доходы бюджета и несут потребительский эффект, связанный с ростом цен на внутреннем рынке.
Косвенный ущерб стране от политики тарифных ограничений:
а) Растут затраты на содержание государственных служб по контролю за соблюдением политики протекционизма (труд этих людей мог бы быть использован более производительно в других сферах экономики).
б) Сдерживается НТП, так как ослабевает конкуренция и стимулы для совершенствования производства.
в) Оказывается влияние на валютный курс, который влияет на условия внешней торговли.
г) Введение тарифов вызывает перемещение ресурсов между отраслями и структурные сдвиги в экономике.
д) Введение тарифов вызывает ответные меры других государств и ухудшает экспортные возможности страны.
Выделяют текущую и стратегическую таможенно-тарифную политику:
– текущее регулирование (на кратко- и среднесрочную перспективу), связанное с необходимостью адаптации экономики к существованию в условиях усиления международной конкуренции и направленное на защиту национальных экономических интересов на внутреннем и внешнем рынках. Оно направлено на защиту наиболее чувствительных товарных позиций к иностранной конкуренции, на устранение несовершенств рынка труда и капитала, на защиту товаров, производство которых позволяет получить дополнительный социальный эффект для всей национальной экономики и поступления в доходную часть государственного бюджета.
|
|
|
По мере развития национальной экономики, реструктуризации убыточных предприятий, модернизации и технического обновления производства, развития и поддержки отечественного предпринимательства, повышения конкурентоспособности отечественной продукции, развития сферы услуг будет осуществляться переход к стратегической внешнеторговой политике, направленной на большую либерализацию внешней торговли исходя из принципа сравнительного преимущества, текущей конкурентоспособности выпускаемой продукции, но с элементами точечной защиты наиболее чувствительных и стратегически важных для национальной экономики товарных позиций.
– стратегическую таможенно-тарифную политику (на долгосрочную перспективу), связанную с функционированием национальной экономики в условиях жесткой международной конкуренции и с учетом экономических эффектов от введения таможенных пошлин для малой экономики. Стратегическая таможенно-тарифная политика малой открытой экономики делает акцент на расширение экспорта, а не на замещение импорта с помощью тарифных ограничений. В связи с этим перечень товаров, требующих протекционистской защиты, будет сокращаться, и таможенный тариф будет приобретать черты таможенного тарифа малых стран с развитой рыночной экономикой: большой удельный вес беспошлинных тарифных линий, низкий средневзвешенный таможенный тариф и пиковые ставки импортных таможенных пошлин на наиболее чувствительные и стратегические товары. Такой таможенный тариф позволит минимизировать малой стране негативные экономические эффекты, связанные с консервацией неэффективного отечественного производства и ограничением внутреннего потребления, а также в должной мере защитить тех производителей, которые обеспечивают реализацию стратегических национальных экономических интересов.
Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:
1. Таможенные тарифы почти всегда снижают уровень благосостояния в торгующих странах.
2. Как правило, к цели, достигнутой с помощью тарифа можно прийти другим путем, причем с лучшими результатами.
3. Отклонения от политики свободной торговли оправданы в следующих случаях:
а) если страна способна оказывает влияние на мировые цены, то можно найти такой уровень ставки тарифа (оптимальный тариф), который принесет ей чистый выигрыш;
б) если в стране существует внутренние неразрешимые проблемы, то введение тарифа полезнее, чем пассивность правительства;
в) если при решении отдельных чисто внешнеэкономических проблем введение тарифа является более эффективным элементом, чем другие меры;
г) таможенный тариф всегда выгоден производителям товаров конкурирующих с импортом, даже если совокупное благосостояние снижается.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 98; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!