Группа первая - меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. 1 страница

Стр 1 из 52Следующая ⇒

Документ предоставлен КонсультантПлюс

Подготовлен для системы КонсультантПлюс

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ

К ВОДНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 03.06.2006 N 74-ФЗ

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 17 октября 2017 года

Под редакцией Ю.В. СОРОКИНОЙ

Ответственный редактор

Сорокина Ю.В. - кандидат юридических наук, доцент кафедры земельного и экологического права ФГБОУ ВО "Саратовская государственная юридическая академия", специалист в области правового регулирования рационального использования природных ресурсов, организатор и постоянный участник ежегодных всероссийских и международных научно-практических конференций, в том числе по вопросам актуальных проблем развития России и ее регионов, приоритетных направлений и роли женщин в развитии современной науки и образования, правовым и образовательным аспектам евразийской интеграции, награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ, автор более 70 научных и учебно-методических работ, в том числе "Особо охраняемые природные территории и объекты", "Экологическое право: Учебное пособие", "Экологическое право: Учебно-методическое пособие", "Проблемы функционирования лесопромышленного и рыбохозяйственного комплексов в условиях глобального экономического кризиса", "Воспроизводство природных ресурсов в контексте актуализации государственной экологической политики", "Интерэкоправо и инвестиции в области недропользования" и др. Автор (соавтор) комментариев к федеральным законам, в том числе: Лесному кодексу РФ, ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и др.

Авторский коллектив

Агешкина Н.А. - практикующий юрист-эксперт, консультант по правовым вопросам со стажем профессиональной деятельности более 15 лет; автор нескольких десятков комментариев к федеральным законам, научно-публицистических статей, практических пособий.

Бельянская А.Б. - заместитель начальника отдела экспертизы правовых актов правового управления Правительства Саратовской области; имеет опыт работы консультантом отдела правового обеспечения деятельности Саратовской областной Думы; автор многочисленных публикаций и комментариев к федеральным законам, в том числе к ФЗ "О политических партиях", ФЗ "О связи", ФЗ "О концессионных соглашениях" и мн. др.

Беляев М.А. - кандидат философских наук, доцент кафедры онтологии и теории познания ФГБОУ ВО "Воронежский государственный университет"; директор АНО "Центр сравнительных исследований правовых систем"; имеет опыт работы на должности юрисконсульта отдела правовой экспертизы и разработки регламентов ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Специалист в области теории и философии права; автор 120 научных работ, участник международных и всероссийских научно-практических конференций, соавтор многочисленных научно-практических комментариев к российскому законодательству.

Бирюкова Т.А. - советник отдела по взаимодействию с федеральными органами государственной власти департамента законопроектных работ и правовой экспертизы Министерства государственно-правового развития Омской области; магистр права, соискатель ученой степени кандидата юридических наук, лауреат научных конференций. Автор (соавтор) многочисленных публикаций, в том числе комментариев к Гражданскому кодексу РФ, Лесному кодексу РФ, ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ФЗ "Об особых экономических зонах", ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Закону РФ "О недрах", ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и др.

Захарова Ю.Б. - юрист, соискатель степени кандидата юридических наук; ведет научную работу в области расследования преступлений, связанных с охраной объектов культурного наследия, в сфере научных интересов также находятся вопросы уголовной и административной ответственности за нарушение требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. Неоднократный участник международных и всероссийских научных и научно-практических конференций. Автор ряда научно-публицистических статей, в том числе: "К вопросу о способах преступного повреждения и уничтожения памятников истории и культуры" (Сборник материалов Международной научно-практической конференции "Проблемы уголовного права, процесса, криминалистики", 2009 г.), "О тактике допроса свидетелей на первоначальном этапе расследования преступлений, связанных с повреждением или уничтожением памятников истории и культуры" (Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию Саратовской государственной академии права "Право и его реализация в XXI веке", 2011 г.) и др. Соавтор комментариев к федеральным законам (Уголовному кодексу РФ, ФЗ "О пожарной безопасности", ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и др.).

Копьев А.В. - кандидат юридических наук, доцент кафедры частного права Волгоградского кооперативного института (филиала) автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации "Российский университет кооперации". Преподаваемые дисциплины: российское предпринимательское право, правовое регулирование института интеллектуальной собственности, наследственное право, право интеллектуальной собственности, конкурентное право, гражданское право, правовые основы банкротства. Автор многочисленных научных работ по проблемам частного права (гражданского, конкурентного, предпринимательского).

Коржов В.Ю. - практикующий юрист с опытом работы в области ЖКХ, градостроительства, кадастрового учета, технического регулирования, пожарной безопасности, энергетики. Автор (соавтор) постатейных комментариев к федеральным законам, в том числе: Градостроительному кодексу РФ, ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", ФЗ "О техническом регулировании", ФЗ "О теплоснабжении", ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ФЗ "Об электроэнергетике", ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", ФЗ "Об электронной подписи", ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", ФЗ "О пожарной безопасности", ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ФЗ "О добровольной пожарной охране" и др.

Пузакова Б.К. - практикующий юрист; сфера профессиональных интересов - гражданско-правовая тематика в рамках процедуры исполнения решений судов имущественного и неимущественного характера, автор ряда публикаций, посвященных вопросам предоставления коммунальных услуг гражданам, комментариев к федеральным законам.

Хлистун Ю.В. - кандидат юридических наук, начальник отдела правовой экспертизы Контрольно-счетной палаты городского округа город Воронеж; имеет обширную судебную практику, солидный опыт преподавания. Автор (соавтор) многочисленных публикаций в области гражданского, предпринимательского, природоресурсного и пр. законодательства, в т.ч. комментариев к Лесному кодексу РФ, ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ФЗ "О карантине растений", ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ФЗ "О пожарной безопасности", ФЗ "О концессионных соглашения", ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ФЗ "О некоммерческих организациях" и др.

Черных М.Н. - начальник отдела правового обеспечения строительной компании, специалист с многолетней практикой в сфере земельного, градостроительного, договорного и корпоративного права. Обладает опытом работы в контрольных и надзорных ведомствах, имеет классный чин государственной гражданской службы; автор ряда публикаций.

Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Водному кодексу РФ, в котором с учетом норм международного и национального законодательства, судебной практики и правовой доктрины анализируются основополагающие принципы водной политики, направленной на устойчивое водопользование, охрану водных объектов и водных ресурсов; правовые основы деятельности государства в области водной политики и единые подходы к обеспечению устойчивого водопользования в рамках бассейнов водных объектов, улучшения качества поверхностных вод в интересах населения и развития экономики государства, сохранения водных экосистем, а также предотвращения, ограничения и сокращения трансграничного воздействия вод водных объектов.

Комментарий ориентирован на широкий круг заинтересованных субъектов и может быть полезен как непосредственным участникам водных отношений (собственникам водных объектов, водопользователям, органам, осуществляющим государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, и т.п.), так и лицам, получающим профессиональное образование по следующим специальностям и направлениям подготовки: 26.02.2001 "Эксплуатация внутренних водных путей", 20.02.2003 "Природоохранное обустройство территорий", 35.02.2009 "Ихтиология и рыбоводство", 35.03.2008 и 35.04.2007 "Водные биоресурсы и аквакультура", 20.04.2002 и 20.03.2002 Природообустройство и водопользование", 35.06.2003 "Рыбное хозяйство", 20.02.2001 "Рациональное использование природохозяйственных комплексов", 35.03.2011 "Гидромелиорация", 26.03.2001 "Управление водным транспортом и гидрографическое обеспечение судоходства", 05.02.2002 "Гидрология", 35.02.2010 "Обработка водных биоресурсов", 35.02.2011 "Промышленное рыболовство" и др.

При подготовке настоящего издания использованы нормативные правовые акты по состоянию на 17.10.2017.

Сокращения

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации

ВК РФ - Водный кодекс Российской Федерации

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

ГрК РФ - Градостроительный кодекс Российской Федерации

Закон РФ "О недрах" - Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"

ЗК РФ - Земельный кодекс Российской Федерации

КАС РФ - Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации

КВВТ РФ - Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

КТМ РФ - Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации

ЛК РФ - Лесной кодекс Российской Федерации

Минприроды России <1> - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России, МПР РФ), Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации

--------------------------------

<1> Применительно к настоящему комментарию данное сокращенное наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти выступает в качестве обобщающего наименования с учетом всех изменений, сделанных во время административных реформ в Российской Федерации за период с 1992 года и по настоящее время.

Минсельхоз России - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Минстрой России - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Минэнерго России - Министерство энергетики Российской Федерации

Росводресурсы - Федеральное агентство водных ресурсов

Росгидромет - Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Росморречфлот - Федеральное агентство морского и речного транспорта

Роснедра - Федеральное агентство по недропользованию

Роспотребнадзор - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Росприроднадзор - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Росрыболовство - Федеральное агентство по рыболовству

Россельхознадзор - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Ростехнадзор - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Ространснадзор - Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации

ФАС России - Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации

ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" - Федеральный закон от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" - Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" - Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"

ФЗ "О защите конкуренции" - Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Федеральный закон от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" - Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"

ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" - Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве)" - Федеральный закон от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" - Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" - Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

ФЗ "Об охоте" - Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФЗ "Об охране озера Байкал" - Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал"

ФЗ "Об охране окружающей среды" - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" - Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

ФЗ от 29.07.2017 N 225-ФЗ - Федеральный закон от 29.07.2017 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3 июня 2006 года

N 74-ФЗ

ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 19.06.2007 N 102-ФЗ,

от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ,

от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 28.12.2010 N 420-ФЗ, от 11.07.2011 N 190-ФЗ,

от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ,

от 21.07.2011 N 257-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ,

от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,

от 07.05.2013 N 87-ФЗ, от 02.07.2013 N 148-ФЗ, от 21.10.2013 N 282-ФЗ,

от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.06.2014 N 181-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ,

от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 29.12.2014 N 459-ФЗ,

от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 13.07.2015 N 221-ФЗ, от 13.07.2015 N 224-ФЗ,

от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 13.07.2015 N 244-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ,

от 31.10.2016 N 384-ФЗ, от 26.07.2017 N 208-ФЗ, от 29.07.2017 N 261-ФЗ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

Комментарий к статье 1

1. Статьей 1 ВК РФ устанавливаются основные термины, используемые в общественных отношениях, регулируемых ВК РФ.

Данной статьей охватываются лишь самые основополагающие, значимые, имеющие наиболее распространенное применение термины. Иные термины могут содержаться как в самом тексте ВК РФ, так и в других нормативных правовых актах.

2. Понятие "акватория" имеет пространственную характеристику. Оно обозначает то пространство, ту площадь, которую занимает водный объект в своих границах. При этом границы могут быть естественными (например, границы рек, озер, морей), искусственными (например, границы каналов), условными (например, государственная граница).

Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 141; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!