Понятие контроля (надзора) в сфере использования и охраны земель (земельный контроль) и его виды
В соответствии со ст. 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимают деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, которая направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельности по систематическому наблюдению, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами своей деятельности.
В соответствии со ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами требований земельного законодательства за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность.
Виды и краткая характеристика:
Государственный земельный надзор.
Государственный земельный надзор проводится в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, ИП и граждан. Государственный земельный надзор осуществляется в форме ежегодных плановых и внеплановых проверок.
|
|
|
Муниципальный земельный контроль.
Объектами муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные в границах городского округа, городских и сельских поселений, либо межселенной территории муниципального района.
В случае выявления в ходе проверки нарушения земельного законодательства составляется акт проверки и его копия направляется в орган государственного земельного надзора.
Общественный земельный контроль.
Он предусмотрен ст. 72.1 ЗК РФ и представляет собой деятельность граждан, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций по осуществлению наблюдения за деятельностью органов государственной власти и органов МСУ по принятию решений, которые затрагивают земельные права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Особенностью общественного контроля является то, что он осуществляется не только за деятельностью земельных правообладателей, но и за деятельностью органов власти в сфере регулирования земельных отношений.
|
|
|
Органы, осуществляющие земельный контроль (надзор) и их компетенция
1. Государственные органы, на которые возложены функции государственного земельного надзора :
а) Общий земельный надзор – Правительство РФ и Президент РФ
Б) Специальный государственный земельный надзор:
а) Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр). В ее полномочия входит:
1. Федеральный государственный надзор в области землеустройства;
2. Государственный земельный надзор за соблюдением:
- выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков;
- выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению;
- выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
- исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). В ее полномочия входит осуществление федерального государственного экологического надзора, в том числе государственного земельного надзора за соблюдением:
|
|
|
- выполнения обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, строительных, мелиоративных и иных работ;
- выполнения требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
и др.
в) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). В ее полномочия входит государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах.
2. Органы муниципального земельного контроля.
Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
Органы местного самоуправления городских и сельских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских и сельских поселений объектов земельных отношений.
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений.
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 371; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!