Дискреционная и недискреционная налогово-бюджетная политика.
Дискреционная (гибкая) налогово-бюджетная политика – этосознательное манипулирование со стороны законодательной власти налогообложением и государственными расходами с целью воздействия на уровень экономической активности.
Речь идет о воздействии, оказывающем влияние на изменения объема производства, занятости, уровня цен и ускорения экономического роста. Законодательные органы действуют целенаправленно, принимая соответствующие законы, касающиеся объема государственных расходов, ставок налогообложения, введения новых налогов и т.д.
Допустим, что правительство в условиях спада экономики увеличило государственные закупки (G) на 20 млрд рублей. Пусть MPC=0.8, соответственно MPS= 0.2. При этих условиях мультипликатор k=(1/MPS=1/0.2)=5.
Прирост дохода составит:
∆Y=∆G * k(20*5)=100 млрд рублей.
При этом увеличение правительственных расходов финансируется не за счет притока налоговых поступлений.
Если же экономика «перегрета», то правительство может снизить уровень государственных расходов, что приведет к соответствующему уменьшению доходов на 100 млрд рублей.
Можно также ввести налог постоянной величины, который дает одну и ту же сумму налоговых поступлений при любых размерах национального дохода. Если уменьшатся доход (Y-T), то сократятся и потребление, и сбережение.
В итоге доход уменьшится:
mT= -(MPC/MPS) = -(0.8/0.2) = -4
20 * (-4) = 80 млрд рублей – уменьшение доходов.
|
|
|
Дискреционная стимулирующая налогово-бюджетная политика предполагает рост государственных расходов и (или) снижение налоговых ставок.
Дискреционная сдерживающая налогово-бюджетная политика предусматривает снижение государственных расходов и (или) повышение налоговых ставок.
Недискреционная налогово-бюджетная политика – это автоматические изменения в уровне налоговых поступлений, независимые от принятия решений правительством. Законодательный орган определяет только ставки налогов, а не размер налоговых поступлений.
Недискреционная налогово-бюджетная политика является результатом действия автоматических, или встроенных, стабилизаторов, т.е. таких механизмов в экономике, которые уменьшают влияние реального ВВП на изменения совокупного спроса.
Главные из них – пособия по безработице и прогрессивное налогообложение.
Наклон ломанной кривой Т на каждом из её участков зависит от ставки налога (t). Равенство расходов и доходов государственного бюджета наблюдается в точке Е. Налоговые поступления при каждом уровне дохода определяются по формуле Y*t=T.
По мере спада производства уменьшается реальный выпуск, налоговые поступления автоматически также уменьшаются, т.к. с меньших доходов уплачивается меньший доход.
|
|
|
Во время подъема экономики налоговые поступления автоматически возрастают в связи с той же прогрессивной системой налогообложения.
Бюджетные дефициты оказывают стимулирующее, а бюджетные профициты – сдерживающее воздействие на экономику.
Государственный долг.
Государственный долг—это сумма бюджетных дефицитов за вычетом накопленных профицитов или излишков.
Внутренний долг—то, что государство взяло взаймы для финансирования дефицита государственного бюджета внутри страны.
Внешний долг—займы государства за рубежом.
Рефинансирование долга—выпуск серий государственных ценных бумаг, выручка от которых идет на выплату процентов по предыдущим сериям.
Когда бюджетных средств не хватает, государство может объявить об отказе выплачивать проценты и погашать свои обязательства перед внутренними и внешними инвесторами, т.е. объявить суверенный дефолт (банкротство государства)
Последствия накопления государственного долга: I. Внутреннего долга—1)Перераспределение доходов населения когда все граждане платят % от гос. долга. Они идут другим гос-вам. 2) Долговое бремя на будущее поколение, если рост государственного долга не сопровождается экономическим ростом, необходимость его погашения приведет к сокращению объемов потребления будут налоги. 3) Выплаты гос. долга оборачиваются новыми раходами. 4) Приводит к эффекту вытеснения.
|
|
|
II. Внешнего долга—1) Страна вынуждена сокращать импорт, и увеличивать экспорт, но внешний в иностранной валюте идет не на развитие страны, а на погашение долга, а это замедляет темпы роста и снижает уровень национального дохода. 2) Если займы идут для потребительских целей, то тоже, что и с оставлением на след. поколение. 3)
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 367; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!