ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ЗАЩИТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
Порядок оповещения и информирования
Решение об оповещении республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, принимают Премьер-министр Республики Беларусь или его заместители, Министр по чрезвычайным ситуациям, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2014 г. N 1118 "Об утверждении Положения о системе оповещения населения, органов управления и сил Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.12.2014, 5/39765) оповещение республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома (их руководства и дежурно-диспетчерских служб) осуществляется государственным учреждением "Республиканский центр управления и реагирования на чрезвычайные ситуации МЧС Республики Беларусь" (далее - РЦУРЧС) незамедлительно в рабочее время по служебным и мобильным телефонам, а в вечернее время и выходные дни по домашним и мобильным телефонам по схеме оповещения органов управления и населения Республики Беларусь, содержащейся в материалах в соответствии с пунктом 9 приложения к плану.
|
|
|
Оповещение участников заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь осуществляется незамедлительно в рабочее время по служебным и мобильным телефонам, а в вечернее время и выходные дни по домашним и мобильным телефонам.
В республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком представляется информация:
с момента поступления сообщения об аварии - устно не позднее 30 минут и письменно в течение полутора часов;
о ходе ликвидации аварии - по требованию в течение часа, при ухудшении обстановки - незамедлительно устно;
итоговая информация - письменно к 6.00 ежедневно.
Решение об оповещении населения о радиационной аварии и рекомендуемых действиях принимают:
на всех уровнях - Премьер-министр Республики Беларусь и его заместители, Министр по чрезвычайным ситуациям, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности;
на территориальном уровне - председатель облисполкома, Минского горисполкома, начальник областного, Минского городского управления МЧС, а в случае их отсутствия - лица, исполняющие их обязанности;
|
|
|
на местном уровне - руководитель местного исполнительного и распорядительного органа, начальник городского (районного) отдела по чрезвычайным ситуациям, а в случае их отсутствия - лица, исполняющие их обязанности;
на объектовом или локальном уровнях - руководитель организации, эксплуатирующей объект (опасный производственный объект), а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности, диспетчер дежурно-диспетчерской службы.
Оповещение населения осуществляется в соответствии с действующей схемой оповещения следующими способами:
запуск электросиренных и громкоговорящих установок;
передача речевой информации с использованием радиопередающих (телевизионных) станций;
передача речевой информации с использованием радиотрансляционных установок и локальных систем оповещения потенциально опасных объектов и объектов с массовым пребыванием людей;
передача речевой информации с помощью пожарной аварийно-спасательной техники, автомобилей Министерства внутренних дел и других специальных транспортных средств, оснащенных сигнальными громкоговорящими установками, в малонаселенных пунктах, садоводческих товариществах, не попадающих в зону озвучивания электросирен;
|
|
|
передача текстовой информации с использованием СМС-сообщений;
размещение информации на популярных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет;
передача текстовой, речевой информации, видеоинформации через средства массовой информации.
Оповещение и информирование МАГАТЭ и иностранных государств осуществляется через национальный пункт связи, функции которого выполняет РЦУРЧС.
Факсимильная связь, являющаяся основным механизмом МАГАТЭ для информирования пунктов связи о любом полученном оповещении, используется для отправки первоначальных оповещений, консультативных сообщений и информации об изменении класса (типа) аварийной ситуации, а также для направления последующей информации и просьб о предоставлении информации и об оказании помощи. Факсимильная связь является также резервным основным каналом в случае сбоя в работе веб-портала МАГАТЭ или глобальной компьютерной сети Интернет в целом.
В случае угрозы или возникновения радиационных аварий оперативное информирование иностранных государств осуществляется путем прямого обмена в установленном порядке информацией между должностными лицами дежурной смены РЦУРЧС и соответствующих центров кризисных ситуаций иностранных государств.
|
|
|
Официальное информирование иностранных государств осуществляется в порядке, установленном международными договорами Республики Беларусь, через Министерство иностранных дел.
В соответствии с Конвенцией об оперативном оповещении о ядерной аварии проводится оповещение МАГАТЭ и иностранных государств (посредством факсимильной связи, через официальный защищенный веб-портал, телефонную связь и электронную почту), которые подверглись или могут подвергнуться радиоактивному загрязнению, и им представляется следующая информация:
время, точное место и характер ядерной аварии;
соответствующие установка или вид деятельности;
предполагаемая или установленная причина и прогнозируемое развитие ядерной аварии, относящиеся к трансграничному выбросу радиоактивных веществ;
общие характеристики радиоактивного выброса, включая, насколько это практически возможно и целесообразно, характер, вероятные физическую и химическую форму, а также количество, состав и эффективную высоту радиоактивного выброса;
существующие и прогнозируемые метеорологические и гидрологические условия, необходимые для прогнозирования трансграничного выброса радиоактивных веществ;
результаты мониторинга окружающей среды, относящиеся к трансграничному выбросу радиоактивных веществ;
принятые или планируемые защитные меры вне площадки;
предсказуемое поведение во времени радиоактивного выброса.
Информация дополняется через необходимые промежутки времени дальнейшими сведениями о развитии аварийной ситуации, включая ее предполагаемое или действительное прекращение.
Первоначальная оценка аварии
Оперативная классификация аварийной ситуации и первоначальный прогноз оценки ее последствий осуществляются должностными лицами Белорусской АЭС в соответствии с руководством по безопасности МАГАТЭ GS-G-2.1. Описание классов аварийных ситуаций и действий по немедленному реагированию при их возникновении содержится в материалах в соответствии с пунктом 10 приложения к плану.
Первоначальная оценка последствий аварий за пределами промышленной площадки Белорусской АЭС осуществляется системой ситуационных кризисных центров, созданных в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июня 2016 г. N 479 "Об утверждении Концепции создания системы ситуационных кризисных центров в Республике Беларусь" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.06.2016, 5/42253). Анализ оценки, подготовка возможного прогноза развития аварии проводятся ситуационным кризисным центром МЧС, созданным на базе Департамента по ядерной и радиационной безопасности МЧС. На базе РЦУРЧС разворачивается ситуационный штаб управления ликвидацией чрезвычайных ситуаций республиканского уровня, а также штабы областных и базовых территориальных уровней на базе соответствующих центров оперативного управления органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, созданных в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 2016 г. N 450 "О некоторых вопросах организации руководства ликвидацией чрезвычайных ситуаций" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.06.2016, 5/42228).
Оценка аварии на территории Белорусской АЭС осуществляется соответствующими подразделениями в порядке, предусмотренном внутренним аварийным планом.
При проведении оценки обстановки за пределами промышленной площадки Белорусской АЭС учитываются данные автоматизированных систем радиационного контроля и мониторинга (детализация расположения данных систем приведена в материалах в соответствии с пунктом 11 приложения к плану), сети наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК), а также сведения, получаемые от Белорусской АЭС как в автоматическом режиме, так и посредством прямых запросов должностным лицом дежурной смены Белорусской АЭС.
В районе размещения Белорусской АЭС (зона наблюдения - 12,9 км от Белорусской АЭС) находится автоматизированная система контроля радиационной обстановки окружающей среды, которая позволяет контролировать радиационную обстановку в режиме реального времени и обеспечивает более высокий уровень национальной системы реагирования в случае техногенных чрезвычайных ситуаций. В состав автоматизированной системы входят:
10 автоматических пунктов измерения мощности дозы гамма-излучения, работающих в непрерывном режиме;
2 центра реагирования - в г. Ошмяны, дер. Нарочь.
Также функционирует сеть радиационного мониторинга, включающая 55 аккредитованных дозиметрических постов, совмещенных с метеорологическими площадками, где проводятся измерения мощности дозы гамма-излучения.
Приводятся в готовность силы и средства учреждений СНЛК. Сведения о наличии сил и средств СНЛК приведены в соответствии с пунктом 12 приложения к плану.
Непосредственная оценка радиационной обстановки на месте проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется силами службы химической и радиационной защиты МЧС и иными аналогичными службами профессиональных аварийно-спасательных служб республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, привлекаемых для обеспечения мероприятий по защите населения и территорий.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 176; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!