Охрана общественного порядка и организация комендантской службы
В целях поддержания дисциплины и организованности при возникновении радиационной аварии в зонах аварийного реагирования обеспечивается охрана общественного порядка.
Для обеспечения организованного и своевременного развертывания органов управления и сил ГСЧС, выдвижения их в места сбора и проведения АСиДНР организуется комендантская служба в районах развертывания и сосредоточения сил ГСЧС и привлекаемых сил, на маршрутах передвижения, в местах расположения пунктов управления и на участках проведения работ, на маршрутах эвакуационных перевозок населения и пострадавших, массовых перевозок грузов в интересах ГСЧС.
На комендантскую службу возлагается:
регулирование движения на маршрутах, переправах, загрязненной местности в целях первоочередного пропуска сил ГСЧС, осуществления эвакуационных и других перевозок;
организация контрольно-пропускных пунктов на границах зон аварийного реагирования и контроля за передвижением людей через установленные границы участков (очагов) загрязнения;
организация информирования органов управления и сил о состоянии маршрутов и местности в районе предстоящих действий.
К основным задачам охраны общественного порядка относятся:
обеспечение общественной безопасности, дорожного движения в период отселения населения и проведения спасательных работ;
охрана критически важных объектов;
контроль за соблюдением установленного режима в районе чрезвычайной ситуации, на маршрутах эвакуации, в местах размещения населения, на пунктах специальной обработки;
|
|
|
контроль за соблюдением режима допуска в зоны радиоактивного загрязнения и выполнением правил поведения в них;
обеспечение сохранности материальных, историко-культурных ценностей и имущества граждан при их перемещении в безопасные районы.
Успешное выполнение задач охраны общественного порядка достигается путем:
блокирования зон возможного радиоактивного загрязнения;
оповещения отдельных групп населения;
выставления постов государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел на маршрутах эвакуации;
осуществления охраны важнейших субъектов хозяйствования и имущества граждан после завершения отселения;
организации сопровождения эвакуационных колонн, адресно-справочной работы.
Для выполнения задач обеспечения общественного порядка привлекаются силы и средства областных управлений, районных и городских управлений (отделов) Министерства внутренних дел и других.
Финансовое обеспечение
Финансирование расходов на проведение мероприятий по материально-техническому обеспечению, осуществлению аварийно-спасательных и других неотложных работ, устранению опасности для жизни и здоровья людей в результате радиационной аварии, иных расходов, связанных с ликвидацией ее последствий, осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах аварийного реагирования, республиканских органов государственного управления, а также за счет средств республиканского и местных бюджетов, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, страховых фондов и других источников.
|
|
|
ГЛАВА 6
УПРАВЛЕНИЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
Организация управления и взаимодействия
Управление мероприятиями при проведении АСиДНР осуществляется соответствующими руководителями республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов через комиссии по чрезвычайным ситуациям из мест постоянного размещения по имеющимся в их распоряжении средствам электросвязи.
По решению председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям территориальных подсистем ГСЧС в район аварии направляются оперативные группы комиссий по чрезвычайным ситуациям, оснащенные средствами защиты, связи, химического и дозиметрического контроля.
|
|
|
С прибытием оперативных групп к месту аварии и работ связь организуется:
с Комиссией по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь - по действующим каналам сети связи общего пользования, по сетям сотовой подвижной электросвязи;
с ситуационными штабами управления ликвидацией чрезвычайных ситуаций республиканского, областного территориального и базового территориального уровня - по действующим каналам сети связи общего пользования, по сетям сотовой подвижной электросвязи, с использованием подвижных радиоэлектронных средств;
с местными органами государственного управления - по действующим каналам сети связи общего пользования, по сетям сотовой подвижной электросвязи, с использованием подвижных радиоэлектронных средств, а также посредством личного общения.
В последующем после определения предстоящего объема работ на основе выводов из оценки обстановки председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям принимают решение об организации и проведении спасательных и других неотложных работ.
|
|
|
Информирование населения о правилах поведения в районах аварий и ходе работ по ликвидации последствий осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2014 г. N 1118.
Взаимодействие органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами осуществляется в соответствии с планами защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации и планами предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации. Взаимодействие осуществляется в течение всего периода подготовки и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Основными вопросами при организации взаимодействия являются:
взаимное оповещение об угрозе и возникновении радиационной аварии, обмен информацией;
согласование порядка ведения наземной и воздушной разведки района радиационной аварии;
планирование проведения совместных мероприятий по защите населения и ликвидации последствий радиационной аварии, согласование районов, сроков и объемов работ, выделение необходимого количества аварийных работников и техники.
При чрезвычайном режиме функционирования ГСЧС (состояние "Аварийная обстановка") порядок взаимодействия привлекаемых сил и средств определяется председателями комиссий по чрезвычайным ситуациям республики, области через соответствующие органы управления по чрезвычайным ситуациям.
При данном режиме функционирования организация взаимодействия осуществляется по:
оповещению и информированию населения, находящегося в районе чрезвычайной обстановки, о порядке и правилах действий с использованием системы оповещения населения, органов управления и сил ГСЧС;
координации деятельности оперативных групп, групп разведки по получению полной и точной информации об обстановке в районе радиационной аварии;
согласованию порядка проведения эвакуации населения с территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, вывоза материальных и других ценностей;
выработке совместного решения о локализации и ликвидации последствий радиационной аварии, приведении в готовность и привлечении необходимого количества сил и средств.
В рамках проведения в районе радиационной аварии АСиДНР целями взаимодействия являются:
четкое распределение функций каждого органа по проведению работ и обеспечению действий привлекаемых сил;
согласование мероприятий, осуществляемых органами в интересах выполнения общих для них задач по способу выполнения, месту и времени;
назначение основных исполнителей поставленных задач;
организация обмена данными об обстановке и контроле за выполнением поставленных задач.
В зависимости от характера и масштабов возможной радиационной аварии комиссия по чрезвычайным ситуациям, возглавляющая работы по локализации и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, уточняет порядок организации и содержание задач взаимодействия.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 739; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!