ГЛАВА 2. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ
Основные принципы обязательного пенсионного страхования
Теоретический анализ социального страхования нельзя признать полным без исследования принципов рассматриваемой формы социальной защиты. Под принципами социального страхования следует понимать основополагающие начала и идеи, которые реализуются в данной системе общественных отношений и позволяют обеспечивать интересы всех ее субъектов. В науке нет единого мнения по вопросу о принципах социального страхования. Так И.Г. Шанин к числу основных принципов относит:
—всеохватность;
—обязательность участия всех субъектов - работодателя, работника, государства;
—многообразие форм социальной защиты;
—дифференциация способов обеспечения затрат на социальное страхование;
—профессионально-отраслевое и региональное построение систем социального страхования.[6]
Такой подход представляется упрощенным. Он не позволяет отграничить социальное страхование от других форм социальной защиты. Социальное страхование не может быть всеохватным. Его ограниченность в том и состоит, что оно распространяется исключительно на занятое население. Все остальные категории охвачены системой социальной помощи. Он также не соответствует современному построению системы социального страхования, отличающемуся жесткой централизацией. Вызывает возражения и такой принцип, как дифференциация способов обеспечения затрат на социальное страхование, поскольку основным источником в любом виде страхования выступают страховые взносы.
|
|
|
В экономических исследованиях называют такие принципы, как сочетание обязательного и добровольного социального страхования, социальное партнерство работников, работодателей и государства, компенсации потери личных доходов и использование целевых бюджетных фондов, сочетание государственного регулирования и рыночного саморегулирования страховой деятельности, взаимодействие основных субъектов социального страхования - страхователей, страховщиков и застрахованных граждан, баланс экономической эффективности и социальной справедливости, общественная солидарность и индивидуальная ответственность в страховании граждан, профилактика и реабилитация социальных рисков.
Продуктивной представляется позиция Т.Н. Журавлевой, которая полагает, что при создании национальных систем социального страхования необходимо придерживаться принципов, принятых мировым сообществом в этой области. К важнейшим из них она относит: всеобщий и обязательный характер социального страхования, который понимается как доступность к реализации социальных гарантий; сочетание обязательного и добровольного видов страхования, равноправие и многообразие его форм; государственные гарантии стабильности системы, уровня выплат по социальному страхованию при одновременной самостоятельности и самоуправляемости различных систем социального страхования; обязательность финансового участия застрахованных лиц и работодателей и др.
|
|
|
Нельзя не заметить, что без внесения необходимых уточнений представленный перечень страдает противоречивостью, Например, всеобщий характер социального страхования нельзя понимать так широко, как это делают обычно, (как распространение на все население), иначе указанный принцип входит в противоречие с принципом обязательности финансового участия застрахованных и получения страхового обеспечения «по праву», а не «по усмотрению», что имеет место в системе социальной помощи.
Бесспорным является распространение социального страхования в обязательном порядке только на наемных работников, для всех остальных категорий следует применять условно-обязательные или факультативные модели социального страхования. Следует согласиться с Т.Н. Журавлевой, когда она говорит о принципе равенства всех застрахованных лип с точки зрения обязательств по финансированию расходов и приобретаемых в результате прав и гарантий, как подчеркивалось выше, именно равный для всех застрахованных характер социального риска дает возможность его застраховать, распределяя ответственность между всеми субъектами. Отсюда и солидарность участников риска, проявляющаяся в финансировании страхования, что дает основания для предоставления социально-страхового обеспечения также на равной основе.
|
|
|
Существует девять принципов социального страхования, большинство из которых относятся только к финансированию системы. Все принципы можно разделить на три группы в зависимости от того, в какой сфере социального страхования они реализуются: общие, характерные для всей системы в целом; принципы финансирования системы, принципы управления системой. К первой группе следует отнести такие принципы, как:
1. всеобщий обязательный характер социального страхования и доступности для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;
2. государственная гарантированность соблюдения прав застрахованных на защиту от социальных страховых рисков и исполнения обязательств по страхованию независимо от финансового положения страховщика;
|
|
|
3. государственное регулирование системы обязательного социального страхования.
Во вторую группу входят следующие принципы:
1. устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов:
2. обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов социального страхования;
3. ответственность за целевое использование;
4. автономность финансовой системы обязательного социального страхования.
И, наконец, третью группу составляют принципы:
1. паритетности участия представителей субъектов социального страхования в органах управления системой;
2. обеспечения надзора и общественного контроля.
Как видим, законодатель не счел необходимым определить принципы социально-страхового обеспечения. Это следует рассматривать как серьезный недостаток Закона. Необходимо сформулировать соответствующие принципы и закрепить их в законе с тем, чтобы обеспечить полноту правового регулирования возникающих отношений. [7]
Представляется, что социально-страховое обеспечение должно основываться на следующих принципах:
1) эквивалентность обеспечения уплаченным страховым взносам. В рамках распределительной системы социального страхования, которая существует сейчас, это должно означать соответствие среднего заработка или дохода, из которого рассчитывается размер пенсий и пособий, тем видам выплат, на которые начислялись страховые взносы. Иными словами, необходимо соответствие по видам выплат застрахованного заработка (дохода) и финансовой базы социального страхования. В перспективе, с введением накопительного элемента в социальном страховании или отдельных его видах, принцип эквивалентности будет означать соответствие страхового обеспечения уплаченным на накопительной основе взносам: размер страхового обеспечения не может быть ниже общего объема уплаченных взносов, а также включать в себя и инвестиционный доход;
2) полное возмещение застрахованного заработка или дохода, что может быть достигнуто посредством установления предельной величины заработка, с которого уплачиваются страховые взносы;
3) равноправие застрахованных в области предоставления социально-страхового обеспечения;
4) обязательный индивидуальный (персонифицированный) учет страхового стажа и уплаченных взносов (накопленных социально-страховых прав) при предоставлении обеспечения.
В сфере социального страхования правовое регулирование осуществляется на основе единства и дифференциации, в связи с чем необходимо выделять также принципы видов социального страхования.
Таким образом, социальное страхование следует рассматривать как форму социальной защиты, представляющую сочной систему мер, направленных на предупреждение, компенсацию и минимизацию последствий социально-экономического риска, т. е. вероятности утраты заработка или иного трудового дохода вследствие невозможности участия в экономическом процессе по причинам, признаваемым обществом уважительными.
Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законодательством страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.[8]
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию Социальный страховой риск - предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления, которого осуществляется обязательное социальное страхование.
В зависимости от страховых рисков, страхование которых осуществляется, выделяют несколько видов обязательного социального страхования.
Федеральным законом Российской Федерации от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту – Закон об основах обязательного социального страхования) установлен перечень видов социальных страховых рисков:
1) необходимость получения медицинской помощи;
2) временная нетрудоспособность;
3) трудовое увечье и профессиональное заболевание;
4) материнство;
5) инвалидность;
6) наступление старости;
7) потеря кормильца;
8) признание безработным;
9) смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении[9].
Страховым случаем именуется событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.
В качестве страхового обеспечения в связи с наступлением страховых случаев предусматриваются следующие виды выплат:
1) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
2) пенсия по старости;
3) пенсия по инвалидности;
4) пенсия по случаю потери кормильца;
5) пособие по временной нетрудоспособности;
6) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
7) пособие по беременности и родам;
8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
9) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
10) единовременное пособие при рождении ребенка;
11) социальное пособие на погребение;
12) оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.
В Федеральном законе от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об обязательном пенсионном страховании) под обязательным пенсионным страхованием понимается система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения[10].
Необходимо отметить, что наряду с обязательным пенсионным страхованием элементом российской пенсионной системы является государственное пенсионное обеспечение, отличающееся как по кругу получателей пенсий, по основаниям возникновения обязательств по их выплате, так и по источнику финансирования. Пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения получают лица, проходившие государственную гражданскую службу, военную службу, правоохранительную службу, участники Великой Отечественной войны, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, нетрудоспособные граждане, не имеющие права на трудовую пенсию и др.
К основным субъектам обязательного пенсионного страхования относятся страхователи, страховщик и застрахованные лица.
Страховыми случаями являются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, а страховым обеспечением, соответственно:
—страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости;
—страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности;
—страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Несмотря на то, что правовая природа социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, отличается от природы трудовых пенсий, оно также названо в числе видов страхового обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования. Исторически сложилось так, что социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, выплачивается органами, в которых умерший получал пенсию, и из соответствующего бюджета.
Таким образом, обязательное пенсионное страхование, являясь частью пенсионной системы и системы социального страхования, представляет собой совокупность отношений между страхователями, страховщиком и застрахованными лицами, в которых страхователи уплачивают страховщику в размерах, установленных законом, страховые взносы за застрахованное лицо, а страховщик предоставляет в случаях достижения определенного возраста или установления инвалидности застрахованному лицу либо при потере кормильца членам его семьи пенсионное обеспечение из средств бюджета обязательного пенсионного страхования Российской Федерации в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Существенное влияние на содержание правоотношений в системе обязательного пенсионного страхования, а также на правовое положение их субъектов оказывают принципы.
Под принципами обязательного пенсионного страхования можно понимать основополагающие идеи, закрепленные в различных источниках права или непосредственно вытекающие из них и находящие свое отражение в юридической практике, которые служат для целей нормотворчества и правового регулирования общественных отношений в сфере обязательного пенсионного страхования.
Закон об обязательном пенсионном страховании не содержит перечня принципов, однако, учитывая, что обязательное пенсионное страхование входит в систему обязательного социального страхования, основные принципы его осуществления, закрепленные в Законе об основах обязательного социального страхования можно отнести и к принципам обязательного пенсионного страхования. Кроме этого, в соответствии с Концепцией реформы системы пенсионного обеспечения принципами пенсионного страхования являются всеобщность обязательного государственного пенсионного страхования, принцип целевого использования средств, принцип солидарности поколений, субъектов Федерации и отраслей экономики, принцип эквивалентности размера трудовой пенсии продолжительности страхования и заработку, с которого уплачивались страховые взносы.
Таким образом, анализ законодательства позволяет предположить, что основу системы обязательного пенсионного страхования составляют четыре группы принципов.
Во-первых, принципы, свойственные всей системе обязательного пенсионного страхования, которые реализуются на всех его стадиях:
1) всеобщность и обязательность обязательного пенсионного страхования для лиц, работающих по найму и самозанятого населения;
2) принцип справедливости и юридического равенства при осуществлении обязательного пенсионного страхования;
3) финансовая устойчивость системы обязательного пенсионного страхования, обеспечиваемая эквивалентностью уплаченных страховых взносов и выплачиваемого страхового обеспечения.
Вторая группа принципов - принципы формирования фонда обязательного пенсионного страхования:
1) установление тарифов страховых взносов федеральным законом;
2) обязательность уплаты страховых платежей;
3) солидарность материальных обязательств между поколениями, отраслями экономики, регионами, отдельными организациями, работодателями и гражданами.
В третью группу входят принципы управления финансами обязательного пенсионного страхования:
1) паритетность участия представителей субъектов социального страхования, в том числе профсоюзов как представителей застрахованных лиц, в органах управления системой обязательного пенсионного страхования;
2) контроль со стороны представителей субъектов социального страхования за средствами обязательного пенсионного страхования;
3) автономность и целевое использование средств обязательного пенсионного страхования.
Четвёртая группа принципов - принципы назначения и выплаты страхового пенсионного обеспечения:
1) гарантированность выплат по обязательному пенсионному страхованию;
2) связь между продолжительностью страхования, заработком, с которого уплачивались страховые взносы, и размером пенсии;
3) индивидуальный (персонифицированный) учет пенсионных прав застрахованных лиц;
4) индексация размеров страховых пенсий в связи с увеличением стоимости жизни.
Наиболее важные изменения, произведенные в ходе пенсионной реформы, коснулись усиления и расширения страховых принципов обязательного пенсионного страхования с целью укрепления финансовой стабильности и социальной справедливости.
Действующее законодательство о пенсионном страховании (обеспечении) в Российской Федерации опирается на положения Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Закон об основах обязательного социального страхования, которые гарантируют всем гражданам страны материальное обеспечение при достижении установленного законодательством возраста (старости).
В то же время современная пенсионная система в значительной степени унаследовала элементы социалистической модели пенсионного обеспечения, в результате чего за счет снижения и/или ограничения пенсионных прав основных категорий граждан (в первую очередь, наемных работников) продолжает функционировать механизм перераспределения финансовых ресурсов (в основном страховых взносов) из регионов-доноров в регионы-реципиенты, от высокодоходных отраслей и групп застрахованных к низкодоходным отраслям и группам, от работников, имеющих "сверхнормативную" продолжительность трудового стажа, к категориям застрахованных с неполным страховым стажем и т.п.
Тем не менее, пенсионная система Российской Федерации с полным правом может быть отнесена к системам обязательного пенсионного страхования, соответствующим общемировым стандартам. При этом, однако, она характеризуется как система распределительного типа, в которой формирование пенсионных прав застрахованных и выполнение государственных пенсионных обязательств осуществляются на основе базовых принципов солидарности поколений, которые в той или иной степени получили реализацию в отечественной пенсионной системе.[11]
Основные (базовые) страховые принципы российской пенсионной системы формировались в первые годы радикальной реформы государственного устройства нашей страны (1990-1992 гг.), когда были приняты исходные законы пенсионного обеспечения на условиях обязательного страхования: Федеральный закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о государственных пенсиях), иные законодательные и нормативные акты, в той или иной степени регулирующие вопросы государственных пенсионных обязательств перед застрахованными лицами.
Согласно действующему законодательству под обязательным социальным страхованием следует понимать систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Обязательное пенсионное страхование как структурный элемент указанных выше социально-экономических систем - системы обязательного социального страхования и общегосударственной системы социальной защиты населения - ориентировано, во-первых, на удовлетворение минимальных материальных потребностей нетрудоспособного населения в нетрудоспособном возрасте путем обеспечения минимальных стандартов жизни и, во-вторых, - на возмещение данным категориям граждан той части их дохода, который они имели до утраты способности к производительному труду.
Выделенные составляющие государственного пенсионного страхования имеют разное экономическое содержание, но направлены на достижение одних и тех же социальных целей. В рыночных экономических условиях природа обязательного пенсионного страхования приобретает некоторую двойственность: оно обязано выполнять функции социальной защиты пенсионеров и одновременно выступать в качестве экономического механизма финансового обеспечения практической реализации данной социальной функции под жестким управлением и полной гарантией государства.
Уровень пенсионного обеспечения в Российской Федерации, как и в любом другом государстве, в каждый конкретный период времени в равной мере находится под непосредственным влиянием целого ряда взаимодействующих факторов: социально-экономического положения страны, демографической ситуации, особенностей трудовых отношений и рынка труда, систем и видов оплаты труда, налогового законодательства, бюджетного устройства, исторических традиций, социального менталитета и др. Иными словами, размер и условия назначения и выплаты пенсий отражают все стороны жизни современного общества.
Функционирование современной системы государственного пенсионного страхования в Российской Федерации основано на реализации базовых страховых принципов: общих для всей системы обязательного социального страхования и специфических, применимых только к пенсионному обеспечению.
Данные тезисы формировались в течение достаточно продолжительного периода (более двух столетий) осуществления государственного пенсионного обеспечения в форме обязательного пенсионного страхования в большинстве экономически развитых государств мира. Многие из них общепризнаны и вошли в систему международных договоров и соглашений (в частности, в специальные Конвенции государств, участвующих в Международной организации труда).
Однако отдельные моменты обязательного пенсионного страхования являются специфическими для государств с так называемой переходной экономикой, к которым в определенном контексте относятся страны бывшего социалистического лагеря, где в отличие, например, от экономически слаборазвитых стран "третьего мира" население было социально защищено.[12]
Основными принципами осуществления обязательного пенсионного страхования, которые положены в основу современного пенсионного законодательства, признаются:
- устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;
- всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;
- государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;
- государственное регулирование (управление и контроль) всей системы обязательного социального страхования;
- паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системой обязательного социального страхования;
- ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;
- автономность финансовой системы обязательного страхования от государственного бюджета на всех его уровнях (федерального, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов);
- единство и федеральный характер государственного пенсионного страхования;
- обязательность для всех страхователей уплаты страховых взносов в бюджет государственного пенсионного страхования;
- солидарность всех участников пенсионной системы при формировании финансовых ресурсов бюджета пенсионного страхования (консолидированность бюджета);
- солидарность ответственности (материальных обязательств) между поколениями, отраслями экономики, территориями, отдельными организациями и гражданами, которая влечет за собой необходимость перераспределения финансовых ресурсов исходя из объема текущих потребностей, а не объема финансового вклада соответствующих участников;
- федеральный (общенациональный) характер собственности на уплаченные страховые взносы (межотраслевое и межрегиональное перераспределение финансовых ресурсов);
- поддержание уровня жизни пенсионеров (осовременивание пенсий путем сохранения покупательной способности начисленной пенсии в течение всего периода жизни);
- эквивалентность страховых платежей и пенсионных выплат;
- зависимость размера пенсии от трудового вклада работника (продолжительности трудового стажа и размера заработной платы) при назначении пенсий (с целью предотвращения уравнительности пенсий);
- целевое использование страховых взносов на выплаты пенсий и пособий;
- "возвратность" (с учетом принципов солидарности поколений) пенсионных платежей;
- индивидуальный учет (персонификация) уплаченных страховых взносов и др.
К объективным причинам недостаточно эффективного функционирования пенсионной системы, которые собственно и обусловили необходимость реформирования пенсионного законодательства, относится отсутствие некоторых из перечисленных принципов в правовых основах предреформенной пенсионной системы либо их нарушение, прямое или косвенное невыполнение на практике.
В рыночной модели современной системы обязательного пенсионного страхования должно обеспечиваться сочетание принципа личной ответственности каждого застрахованного и принципа солидарности застрахованных. Реализация этого требования предполагает участие всех субъектов страхования в формировании его финансовой базы.
Однако в настоящее время практически все самозанятое население Российской Федерации (речь идет о физических лицах, самостоятельно обеспечивающих себя работой, занимающихся предпринимательской и иной приравненной к ней деятельностью без образования юридического лица, лицах творческих и свободных профессий, частнопрактикующих врачах, адвокатах, преподавателях, а также лицах, занятых в бытовом обслуживании, занимающихся неорганизованной торговлей, и т.п.) устранилось от уплаты взносов в ПФР - перечисляемые названной категорией денежные средства несопоставимы с численностью и трудовым вкладом работающих. В результате нарушен один из основополагающих принципов - обязательность уплаты страховых взносов.
С этим нарушением тесно связано отсутствие взаимозависимости размеров страховых пособий от полной величины уплаченных обязательных пенсионных отчислений (включая единый социальный налог и страховые взносы). Объясняется данный факт наличием ограничений, установленных при использовании пенсионной формулы с индивидуальным коэффициентом пенсионера, отсутствием данных о страховых взносах за весь период трудового стажа, сохранением значительного числа привилегий не страхового характера (то есть не связанных с объемом перечисленных страховых отчислений) типа районного коэффициента к размеру трудовой пенсии для жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий. Иными словами, размер пенсионных выплат до сих пор слабо или совсем не увязан с размером страховых взносов и с трудовым вкладом застрахованного лица.
В пенсионной системе отсутствует механизм дифференциации страховых взносов в рамках определенного вида пенсионного страхования. Это означает, что для работников почти всех отраслей по каждому виду пенсионного страхования установлен единый размер страховых взносов, которые уплачиваются предприятиями и организациями вне зависимости от состояния условий труда и числа лиц, имеющих право на льготные пенсии. Такой подход не позволяет реализовать в сколько-нибудь полной мере механизм экономической заинтересованности работодателя в снижении страховых рисков и связанных с этим выплат.
Следует также отметить, что не только в пенсионном страховании, но и во всей системе социальной защиты не создан достаточно эффективный механизм гарантий прав застрахованных лиц на получение выданных государственных пенсионных обязательств.
Новое пенсионное законодательство должно обеспечивать социально-трудовую направленность и экономическую устойчивость системы государственного обязательного пенсионного страхования в условиях рыночной экономики Российской Федерации. Однако, учитывая затянувшийся переходный период к рыночной экономике, сопровождаемый системным экономическим кризисом, а также большой груз накопленных за советский период государственных пенсионных обязательств, дополненных новыми конъюнктурно-популистскими обязательствами, не обеспеченными необходимыми финансовыми ресурсами, пенсионная система с первых лет своего существования показала неспособность выполнять предписанные ей функции экономического гаранта прав граждан, вышедших из трудоспособного возраста.
Реорганизация структуры органов пенсионной системы связана с возложением функций по назначению и выплате всех видов пенсий на территориальные органы ПФР, функций по администрированию сбора обязательных пенсионных отчислений (единого социального налога и страховых взносов) - на органы налоговой службы. Не менее важное значение имеет включение негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в систему обязательного пенсионного страхования (в части формирования и обслуживания накопительной составляющей трудовой пенсии и профессиональной пенсии).
пенсионный российский трудовой государственный
Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 1198; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!