Организационные формы статистического наблюдения
Статистическое наблюдение. Сводка и группировка материалов статистического наблюдения
Введение
Любое статистико-правовое исследование начинаетсяс получения исходной социально-статистической информации, т. е. с учета преступлений, правонарушений, гражданских споров, приговоров, судебных решений, видов наказания и других юридически значимых фактов.Кроме того в исследовании обобщаются учтенные факторы в соответствующую сумму, массив, совокупность. На практике эти два аспекта статистического наблюдения составляют единый процесс учета и отчетности.
Во всех случаях статистическое наблюдение будет представлять собой количественную регистрацию отдельных явлений, отбираемых по качественно-определенным признакам. При статистическом наблюдении регистрируются индивидуальные явления изучаемой совокупности (преступления, преступники, причины) или отдельные их признаки (юридическая квалификация преступления, социально-демографические данные преступников, виды и сроки наказания и т. д.)
Как бы ни проводились учет фактов и их суммирование, этот двуединый процесс должен быть организован таким образом, чтобы опираясь на полученный первичный материал, можно было бы сделать более или менее объективные выводы об изучаемом явлении. Поэтому одним из главных требований, предъявляемых к статистическому наблюдению, — это достоверность и полнота собираемой исходной информации.
|
|
|
Статистическое наблюдение проводится с конкретными целями. На основе его результатов принимаются важные практические и нередко дорогостоящие решения. Если результаты наблюдения не отражают реалий, решения будут бесполезны, ошибочны и даже вредны.
Статистическое наблюдение — начальный и исходный этап любого статистико-правового изучения и его конечные результаты зависят от его правильной научной организации.
Понятие статистического наблюдения
Статистическое наблюдение — это специфический метод и одновременно первая стадия (этап) любого конкретного статистико-правового изучения, представляющего собой научно организованный по единой программе учет интересующих фактов о правовых и юридически значимых явлениях и процессах и сборполученных на основе этого учета массовых первичных данных в какую-то совокупность.
Любое статистико-правовое исследование начинается, во-первых,с получения исходной социально-статистической информации, т. е. с учета преступлений, правонарушений, гражданских споров, приговоров, судебных решений, видов наказания и других юридически значимых фактов. Во-вторых, с обобщения учтенных фактов в соответствующую сумму, массив, совокупность. На практике эти два аспекта статистического наблюдения составляют единый процесс учета и отчетности.
|
|
|
Во всех случаях статистическое наблюдение будет представлять собой количественную регистрацию отдельных явлений, отбираемых по качественно-определенным признакам. При статистическом наблюдении регистрируются индивидуальные явления изучаемой совокупности (преступления, преступники, причины) или отдельные их признаки (юридическая квалификация преступления, социально-демографические данные преступников, виды и сроки наказания и т. д.)
Как бы ни проводились учет фактов и их суммирование, этот двуединый процесс должен быть организован таким образом, чтобы опираясь на полученный первичный материал, можно было бы сделать более или менее объективные выводы об изучаемом явлении. Поэтому одним из главных требований, предъявляемых к статистическому наблюдению, — это достоверность и полнота собираемой исходной информации.
Статистическое наблюдение проводится конкретных целях. На основе его результатов принимаются важные практические и нередко дорогостоящие решения. Если результаты наблюдения не отражают реалий, решения будут бесполезны, ошибочны и даже вредны.
|
|
|
Статистическое наблюдение — начальный и исходный этап любого статистико-правового изучения и его конечные результаты зависят от его правильной научной организации.
Организация статистического наблюдения включает в себя: определение его целей и задач; выбор надлежащего объекта; установление единиц наблюдения, совокупности, измерения; составление программы наблюдения.
Цели статистического наблюдения могут быть самыми разными. Они вытекают из реальных социально-правовых потребностей, из жизненно необходимых нужд, которыми обременены правоохранительные и другие юридические учреждения или государство в целом.
Характер статистического наблюдения определяется его целями, которые в свою очередь должны формулироваться, исходя из реальных потребностей юридической деятельности и практических возможностей тех организаций, на которые возлагается статистическое наблюдение.
За выбором целей статистического наблюдения следует выборобъекта наблюдения, включающий в себя совокупность социально-правовых отношений, которые следует изучить для достижения поставленных целей.
Всякий круг социально-правовых отношений, которые выступают объектом статистического наблюдения, может быть практически безграничен. Поэтому, определив содержание объекта, следует четко обозначить его пространственные, временные и количественные пределы. Без определения указанных пределов статистического наблюдения трудно организовать его проведение и еще труднее оценить представительность полученных данных.
|
|
|
Определив цель и объект статистического наблюдения, необходимо решить вопрос о единицах наблюдения, единицах совокупности и единицах измерения.
Единицей наблюдения обычно именуется тот источник, откуда должна быть получена первичная статистическая информация. Применительно к уголовной статистике это могут быть отделения полиции, районная или городская прокуратуры, районные суды или мировые судьи.
Единицей совокупности считается первичный составной неделимый элемент изучаемой совокупности, признаки которого необходимо зарегистрировать в процессе наблюдения (преступление, преступник, потерпевший, истец, ответчик, причина, иск и т. д.).
Единица измерения показывает, в каких величинах учитываются изучаемые правовой статистикой социально-правовые явления. Умение правильно провести границу между единицами измерения имеет важное научно-практическое значение. Сопоставимость единиц измерения — важнейшее требование статистического наблюдения. Данное требование в определенной мере относится к единицам наблюдения и единицам совокупности.
Программа статистического наблюдения представляет собой перечень четко сформулированных вопросов, на которые должны быть получены достоверные ответы в процессе проведения наблюдения. Основоположник правовой статистики А. Кетле в свое время сформулировал три правила составления программы статистического наблюдения. Первый - желательно включать только те вопросы, на которые необходимо получить ответы для решения поставленной задачи. Второй - не следует включать вопросы, на которые невозможно получить ответы удовлетворительного качества. Третий - не должны включаться вопросы, которые могут вызвать недоверие обследуемых субъектов относительно целей проводимого обследования.
Эти правила не утратили своего значения и в настоящее время. Содержание программы определяется целями и спецификой объекта наблюдения. Правильно составленная программа наблюдения и обеспечение проверки данных — важные условия успешной статистики. Программа статистического наблюдения составляется при организации каждого статистико-правового изучения. Своеобразными, относительно стабильными программами статистических наблюдений являются официальные формы учета и отчетности, государственные и ведомственные.
Организационные формы статистического наблюдения
Учет первичных сведений, как начальная составляющая процесса статистического наблюдения, и обобщение их в отчетности или других итоговых документах, как его конечная составляющая, в обыденной жизни нередко обозначаются термином — сбор первичных данных об объекте наблюдения.
Организационными формами сбора статистической информации являются:
официальные учет и отчетность,организуемые в юридических учреждениях в качестве их функциональной деятельности;
специально организованные статистические обследования, проводимые в стране, регионе, ведомстве, в тех же правоохранительных органах. Эта форма позволяет осуществлять сбор сведений, отсутствующих в официальном учете и отчетности.
Это деление условно. В конкретных статистических наблюдениях могут по-разному сочетаться обе эти формы, дополняя и уточняя фактические данные об объекте изучения, приближая нас к более объективному и полному пониманию наблюдаемых правовых реалий.
Преступность в России и других странах, как правило, учитывается и обобщается на уровне официальной государственной статистики. Для ее учета существуют десятки способов, которые могут быть применимы лишь на уровне специально организованных форм статистического наблюдения.
Официальный государственный учет и отчетность являются первой и основной формами статистического наблюдения. Вне официальной уголовно-правовой, криминологической, административно-правовой и гражданско-правовой статистики практически немыслимо проведение ни одного более или менее глубокого статистико-правового наблюдения. Официальный государственный учет и отчетность в всех сферах, в том числе и правоохранительной, организуются Госкомстатом РФ. Все формы государственной статистической отчетности обязательно утверждаются этим органом. Наряду с этим есть сугубо ведомственная отчетность МВД России, утверждаемая руководством ведомства.
Учет и отчетность в правоохранительной деятельности организуются на основе общих принципов, по единой методологии, методике и организации. Пренебрежение этими вопросами может привести к несопоставимости показателей, к невозможности комплексных статистических правовых обследований, искажению количественных и качественных реалий.
Специально организованное статистическое обследование— вторая форма статистического наблюдения. К ней прибегают тогда, когда цели и задачи статистико-правового изучения требуют показателей, не охваченных официальной статистической отчетностью. Например, при изучении преступности и ее причин в отдельном регионе, субъекте Федерации или городе может возникнуть необходимость выяснить степень доверия и отношение населения к правоохранительным органам, с одной стороны, и характер опоры самих органов на помощь населения, с другой. При изучении личности преступников может появиться нужда в более глубоком исследовании их правосознания, характера потребностей, интересов и ценностных ориентации, психофизиологических особенностей и т.д. Эти сведения собираются при специальном изучении уголовных дел, ознакомлении с иными документами, анкетных опросах и интервьюировании граждан, сотрудников правоохранительных органов, правонарушителей и с помощью других методов сбора информации, не отраженной в учете и отчетности. Методика сбора подобной информации разнообразна. Она достаточно полно разработана социологией, психологией и другими науками и давно применяется в юридических исследованиях.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 250; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!