ЗМІСТОВІ МОДУЛІ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
ДніпропетровськИЙ державнИЙ УНіверситет
Внутрішніх справ
ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ
ДИСЦИПЛІНИ
АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО + Модуль
АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
Дніпропетровськ – 2011
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
Дніпропетровський державний університет
Внутрішніх справ
ЗАТВЕРДЖУЮ
Перший проректор
з навчальної та методичної
роботи
полковник міліції
Д. Г. Заброда
«____»__________20__ р.
Програма навчальної дисципліни
АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО + Модуль
АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
| С Х В А Л Е Н О на засіданні Вченої ради університету (протокол № ___від ______201__ р.) | С Х В А Л Е Н О на засіданні Науково-методичної ради університету (протокол № ___від ______201__ р.) |
Дніпропетровськ – 201__
Програма навчальної дисципліни Адміністративне право + М. Адміністративна відповідальність / Укладачі: кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри загально правових дисциплін ДДУВС Поліщук В.Г.. — Дніпропетровськ —2011. — 20 с.
Рецензенти:
Декан юридичного факультету Запорізького національного університету доктор юридичних наук, професор Коломоєць Т.О.
Начальник кафедри адміністративної діяльності ОВС Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ кандидат юридичних наук Заброда Д.Г.
|
|
|
Обговорено на засіданні кафедри (навчально-наукового комплексу) _________________, протокол №___ від ________ 200__ р.
АНОТАЦІЯ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
Адміністративне право - це сукупність правових норм, які регулюють суспільні відносини, що формуються під час забезпечення органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування реалізації та захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, а також у процесі публічного адміністрування в сферах соціально-економічного й адміністративно-політичного розвитку та охорони громадського порядку.
Предметом дисципліни є сукупність суспільних відносин, які формуються у процесі публічного управління (державного управління економічною, соціально-культурною та адміністративно-політичною сферами, а також реалізації повноважень виконавчої влади, делегованих державою органам місцевого самоврядування, громадським організаціям та деяким іншим недержавним інституціям), внутрішньої організації та діяльності апаратів усіх державних органів, адміністрацій державних підприємств, установ та організацій, а також у зв’язку з проходженням публічної служби або в органах місцевого самоврядування.
|
|
|
Мета навчальноїдисципліни: забезпечення засвоєння і закріплення студентами та слухачами знань про загальні закономірності розвитку теорії адміністративного права, основних принципів адміністративного права, вивчення чинного адміністративного законодавства, з’ясування нової доктрини адміністративного права, а також змін і доповнень до неї, особливостей застосовування норм у діяльності органів публічної адміністрації, поглиблення науково-теоретичних знань з найбільш важливих положень курсу, кращого засвоєння сутності основних категорій курсу, якісних змін, що відбуваються у сфері формування та функціонування органів публічної адміністрації на сучасному етапі, прищеплення комплексу практичних вмінь і навичок, необхідних для формування високої професійної майстерності юристів.
Складовими мети є:
- освітня (навчальна) – сприяти становленню сучасного всебічно-розвинутого висококваліфікованого фахівця-юриста для органів публічної адміністрації здатного на достатньому рівні репрезентувати їх у відносинах з іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та громадянами;
|
|
|
- розвиваюча – формувати та розвивати правові знання студентів, уміння аналізувати нормативно-правові акти та інші документи; виробляти навички самостійного аналізу адміністративно-правових явищ, умінь застосовувати отримані знання при оцінці конкретної ситуації; виробляти настанови на оволодівати професійними вміннями та навичками;
- виховна – формувати ціннісні орієнтири студентів відповідно до ідеалів гуманізму, демократії, соціальної справедливості, поваги до особистості; виховувати активну громадянську позицію; сприяти усвідомленню ролі та значення юридичної діяльності в розбудові та зміцненні української держави; формувати в майбутніх працівників правоохоронних органів високий рівень правової свідомості та правової культури, професійних та особистісних якостей.
Найважливіші світоглядні ідеї та категорії, які підлягають засвоєнню під час вивчення дисципліни, пов’язані з розумінням студентами прав і свобод людини, її життя, здоров’я, честі та гідності як найважливіших соціальних цінностей, забезпечення яких є їх повсякденним обов’язком.
Основні завдання навчальної дисципліни:
засвоєння науково-теоретичних основ адміністративного права України як одної із провідних галузей права і профілюючих навчальних дисциплін у навчальних закладах системи МВС України;
|
|
|
осмислення широкого спектру врегульованих адміністративним законодавством суспільних матеріальних та процесуальних відносин, що складаються головним чином у сфері формування та функціонування органів державної виконавчої влади та виконавчих органів місцевого самоврядування (публічної адміністрації);
засвоєння головних завдань які відбуваються на фоні значної динаміки соціально-політичних змін в адміністративно правовій сфері, в процесі конституційної та адміністративної реформи;
прогнозування змін у системі органів державного управління, та місця МВС України в цих процесах;
використання нормативно-правової бази в сфері адміністративно-правових відносин з метою забезпечення особистих прав та свобод громадян захисту їх честі та гідності; що передбачає досягнення такого рівня підготовки студента, при якому він повинен:
Знати:
— на понятійному рівні: основні положення законодавства України, що регулює суспільні відносини, які виникають у сфері публічного адміністрування, виконавчо-розпорядчої діяльності державних органів, а також під час скоєння адміністративних деліктів і регулюються адміністративно-правовими нормами;
— механізм правового регулювання суспільних відносин у сфері виконавчої влади;
— поняття та систему форм і методів публічного адміністрування, сутність та принципи публічного адміністрування, види та правовий статус його суб’єктів;
— систему органів виконавчої влади, правове положення суб’єктів, що її здійснюють;
— сутність адміністративного права, його зв’язок з діяльністю органів публічної адміністрації;
— зміст законодавства про адміністративні правопорушення, систему та правовий статус органів адміністративної юрисдикції;
— поняття та принципи адміністративного процесу, його структуру, зміст адміністративних проваджень;
— види, зміст та загальні правила накладення адміністративних стягнень;
— сутність, нормативні основи, фактичні підстави та процедури адміністративної відповідальності;
— поняття законності в діяльності органів публічної адміністрації та способи її забезпечення;
— спеціальні адміністративно-правові режими;
— сучасний стан організаційно-правових засад діяльності виконавчої влади.
Вміти:
— на репродуктивному рівні: відтворювати основні поняття та категорії, що відображають сутність адміністративно-правових відносин.
— на алгоритмічному рівні: довільно використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності працівників правоохоронних органів, а також організовувати свою діяльність на основі певного алгоритму; складати необхідні адміністративно-процесуальні та інші документи.
— на творчому рівні: переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів; адаптувати раніше отриманий досвід до змінних умов та нестандартних ситуацій; варіативно розв’язувати професійні завдання; у вмінні самостійно вести експериментальну, науково-дослідницьку діяльність.
Міждисциплінарні зв’язки: „Адміністративне право + Модуль Адміністративна відповідальність” є важливою складовою національної правової системи, забезпечує її цілісність та пов’язане з іншими галузями українського права. Це зумовлюється фундаментальністю адміністративного права, яке є важливим регулятором суспільних відносин в різних сферах суспільного життя.
Навчальна дисципліна „Адміністративне право + Модуль Адміністративна відповідальність” тісно пов’язана із цілим блоком дисциплін публічно-правового напрямку – «Конституційне право» (норми конституційного права визначають основи правового статусу суб’єктів адміністративного права; принципи органів публічної адміністрації), «Екологічне право» (щодо адміністративно-правового регулювання природокористування та охорони довкілля, а також щодо адміністративної відповідальності за екологічні правопорушення); «Земельне право», «Кримінальне право» та «Кримінальний процес» (щодо застосування заходів адміністративного примусу; щодо встановлення кримінальної відповідальності за посягання на порядок державного управління; взаємодія інститутів адміністративної та кримінальної відповідальності), «Фінансове право», «Банківське право», «Податкове право», «Митне право» тощо. Навчальна дисципліна певним чином пов’язана з трудовим правом» (щодо проходження державної служби), а також існують певні зв’язки з Цивільним правом (щодо порядку укладання адміністративно-правових договорів).
Структура дисципліни. „Адміністративне право + Модуль Адміністративна відповідальність” як навчальна дисципліна складається із загальної, особливої та спеціальної частин, які поділені на чотири модулі.
Загальна частина включає норми, які регулюють: правове положення суб'єктів адміністративного права; територіальну організацію держави та територіальне самоврядування, публічну службу, діяльність публічної адміністрації, засади вироблення політики та нормотворення в органах публічної адміністрації; адміністративне провадження, адміністративний примус і адміністративну відповідальність, захист прав, свобод та законних інтересів осіб у порядку адміністративного оскарження, захист прав, свобод та законних інтересів осіб у порядку адміністративного судочинства, контроль за діяльністю органів публічної адміністрації тощо.
Особлива частина системи адміністративного права включає норми, які регулюють засади реалізації публічного управління в окремих галузях народного господарства (економіці, сільському господарстві, транспорті, підприємницькій діяльності, адміністративно-політичній діяльності, міжгалузеве управління тощо).
Спеціальна частина дисципліни покликана об’єднувати норми, які регулюють (визначають):
Процедури надання адміністративних послуг, процедури здійснення контрольних повноважень, розгляду адміністративних скарг та здійснення інших процедурних проваджень, процедури застосування адміністративних стягнень (юрисдикційний процес), розгляду спорів в адміністративних судах (судовий процес).
Вивчається післявивченнядисципліни „Теорія держави і права”, „Конституційне право”.
7. Форми організації навчання. Формування знань, вмінь та навичок забезпечується поєднанням лекційних, практичних і семінарських занять з виконанням індивідуальних завдань та завдань для самостійної підготовки.
Семінарські заняття передбачають з’ясування: останніх змін і доповнень до законодавства, що регулює адміністративно-правові відносини; особливостей застосовування його норм під час розв’язання конкретних ситуацій; поглиблення знань студентів з найбільш важливих теоретичних положень курсу; змін, що стосуються завдань, функцій, системи та структури правоохоронних органів; перевірку у студентів одержаних знань, які сприятимуть формуванню їх високої професійної майстерності.
На практичних заняттях студенти отримують навички застосування отриманих теоретичних знань шляхом розв’язання практичних завдань, виконання імітаційних задач, участі у рольових іграх тощо.
Самостійна робота передбачає: самостійне творче осмислення змісту лекцій; вивчення нормативного матеріалу та іншого рекомендованого матеріалу (монографій, статей та навчальних посібників); підготовка до семінарських та практичних занять, а також до індивідуальних та групових консультацій тощо.
Виконання індивідуальних завдань передбачає участь у роботі наукових гуртків та написання рефератів, наукових доповідей; участь у наукових конференціях і конкурсах наукових праць; виконання інших наукових і творчих завдань.
8. Контрольні заходи щодо визначення якості вивчення навчального дисципліни „Адміністративне право + Модуль Адміністративна відповідальність” містять поточний, модульний (рубіжний) та підсумковий контроль.
Метою поточного контролю є перевірка засвоєння знань, умінь і навичок студентів з кожного окремого модулю дисципліни, в ході якого проводиться систематичний вимір приросту знань і їх корекція. До форм поточного контролю віднесено оцінювання: а) рівня знань під час семінарських і практичних занять; б) якості виконання індивідуальної та самостійної роботи.
Рубіжний (модульний) контроль проводиться за результатами вивчення залікових модулів. Він визначає якість виконаної студентом навчальної роботи з певного залікового модулю та виставляється за сукупними підсумками поточної успішності, включаючи виконану самостійну роботу та складений модуль-контроль (позитивна оцінка якого є обов’язковою).
Підсумковий контроль виставляється як сума оцінок з усіх модулів та обраховується, як правило, як середнє арифметичне складових залікових модулів. Підсумковим контролем якості вивчення навчального курсу „Адміністративне право + Модуль Адміністративна відповідальність” є складання іспиту.
Програму укладено згідно з вимогами кредитно-модульної системи організації навчального процесу у вищих навчальних закладах та узгоджено з примірною структурою змісту навчального курсу, рекомендованою Європейською Кредитно-Трансферною Системою (ECTS).
Примітки:
1. Критерії успішності навчання та засоби її діагностики визначаються Положеннями про кредитно-модульну систему організації навчального процесу у кожному навчальному закладі МВС України.
2. Інформаційний обсяг дисциплін і форми проведення навчальних занять та їх обсяг визначаються навчальними планами ВНЗ.
3. Тематичний план дисципліни на поточний навчальний рік затверджуються кафедрами.
4. Завдання для семінарських, практичних занять, самостійної та індивідуальної роботи, питання для самоконтролю визначаються у робочій навчальній програмі окремо.
ЗМІСТОВІ МОДУЛІ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
Змістовий модуль 1
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 127; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!