Физические лица как субъекты административного права
Для административного законодательства известны такие виды физических лиц, как граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством. В научном и современном деловом обороте обоснованно обращают внимание на необходимость дифференцированного анализа правового положения физических лиц применительно к категориям "человек" и "гражданин".
Граждане обладают общим и специальными (видовыми) административно-правовыми статусами. Последние отражены в таких категориях, как государственный служащий, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, студент, безработный, водитель, охотник, беженец, турист, инвалид и т.д. Специальная административная правосубъектность граждан свидетельствует о том, что они способны быть участниками определенного круга административных правоотношений и носителями соответствующих им субъективных прав и обязанностей. Так, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя и потому обладающий специальной административной правосубъектностью, находится в административных правоотношениях с органами административной власти. Указанные органы могут оказывать поддержку индивидуальному предпринимателю, давать разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности, контролировать деятельность предпринимателя в соответствии с законом, устанавливать специальный административно-правовой режим для некоторых видов предпринимательской деятельности, предусмотренных в федеральном законодательстве.
|
|
|
Организованные образования (организации) как субъекты административного права
В административном законодательстве нет столь обобщенной категории организованных субъектов, какими являются для гражданского права юридические лица. Очень часто в административно-правовой литературе с этой целью используют терминологический ряд "предприятие, учреждение, организация", который, строго говоря, не совсем корректен с семантической (смысловой) и юридической точек зрения.
В группе организованных субъектов административного права наибольший интерес представляет образование, в наименовании которого есть термин "орган" (орган государства, орган государственной власти, исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган юридического лица или орган организации). Все перечисленные виды органов наделены компетенцией и призваны осуществлять управление, управленческую деятельность, участвовать в административно-правовом регулировании путем издания нормативных и правоприменительных актов.
|
|
|
К организованным субъектам административного права принадлежат государственные и негосударственные предприятия и учреждения, хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные объединения, фонды, ассоциации и союзы. В качестве субъектов административного права можно назвать и структурные подразделения перечисленных видов организаций (например, цех или филиал предприятия, факультет учреждения высшего профессионального образования). Организации становятся субъектами административного права еще до государственной регистрации и являются таковыми вплоть до их ликвидации.
Многие юридические лица являются в соответствии с КоАП РФ субъектами административных правонарушений и административной ответственности. Очень часто организации обращаются к органам и должностным лицам государственной администрации за разрешением в административно-правовом порядке тех или иных вопросов своей деятельности и потому становятся участниками административных правоотношений.
Правоспособность — это способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности, то есть быть участником правоотношения. Таким образом, может быть достаточно одной правоспособности, чтобы выступить стороной в правоотношении. Так, в современных юрисдикциях общая гражданская правоспособность индивида возникает в момент его рождения, и участником гражданско-правового отношения (например, правоотношения наследования) может быть младенец.
|
|
|
Дееспособность — это обусловленная правом способность своими собственными действиями (бездействием) приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их.
Деликтоспособность - это способность нести юридическую ответственность за свои действия или бездействия.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 704; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!