Институт полномочных представителей при президенте
Полномочный представитель Президента РФ является должностным лицом, представляющим интересы Президента РФ на соответствующей части территории РФ. Их создание предусмотрено п. "к" ст. 83 Конституции РФ, где закреплено право Президента РФ назначать и освобождать своих полномочных представителей. Президент РФ может иметь своих представителей как в органах власти (например, в высших судебных органах), так и в регионах.
В связи с необходимостью совершенствования федеративных отношений были созданы федеральные округа и институт полномочных представителей главы государства в них.
Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе является должностным лицом, представляющим интересы Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа. Компетенция этой президентской структуры в настоящее время определяется в Положении о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденном Указом Президента РФ от 13.05.2000 № 849. Данным актом определен и перечень федеральных округов: Центральный (центр федерального округа – г. Москва); Северо-Западный (центр федерального округа – г. Санкт-Петербург); Южный (центр федерального округа – г. Ростов-на-Дону); Северо-Кавказский (центр федерального округа – г. Пятигорск); Приволжский (центр федерального округа – г. Нижний Новгород); Уральский (центр федерального округа – г. Екатеринбург); Сибирский (центр федерального округа – г. Новосибирск); Дальневосточный (центр федерального округа – г. Хабаровск).
|
|
|
Основные функции полномочного представителя Президента связаны с решением трех важнейших проблем по взаимодействию центра и регионов: во-первых, ужесточение контроля за исполнением федерального бюджета; во-вторых, упорядочение использования федеральной собственности в субъектах РФ; в-третьих, содействие укреплению кадров федеральных органов исполнительной власти в субъектах РФ.
В этой связи основными задачами полномочного представителя являются:
– организация в соответствующем округе работы по реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ;
– организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти;
– обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента РФ;
– представление главе государства регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение Президенту РФ соответствующих предложений.
|
|
|
Будучи федеральным государственным служащим, полномочный представитель входит в состав Администрации Президента РФ. В своей деятельности он руководствуется Конституций РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, распоряжениями и иными решениями руководителей Администрации Президента РФ. Полномочный представитель имеет заместителей, распределяет между ними обязанности и руководит их деятельностью. Полномочный представитель при исполнении должностных обязанностей имеет право беспрепятственного доступа в любые организации, находящиеся в пределах соответствующего федерального округа.
Деятельность полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе ограничена сроком, на который избирается Президент РФ. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, а также при утрате доверия Президента РФ полномочный представитель может быть досрочно освобожден от должности.
| Институт полномочного представителя (полпреда) Президента РФ в фед. округе учрежден Указом Президента РФ от 13.05.2000, утвердившим Положение о полномочном представителе. Полномочный представитель Президента РФ в фед. округе- должностное лицо представляющее Президента РФ на территории соответствующего фед. округа и обеспечивающее реализацию конст. полномочий Президента РФ на территории округа. Задачи полномочного представителя: реализация основных направлений внутренней и внешней политики гос-ва, определяемых Президентом РФ; контроль за выполнением в округе решений фед. органов гос. власти; обеспечение реализации в округе кадровой политики Президента РФ; представление Президенту РФ докладов об обеспечении национальной безопасности в округе; политическом, социальном и экономическом положении. Основные функции полномочного представителя: 1.разработка программ социально-экон-кого развития территорий; 2.согласование проектов решений органов федеральной гос. власти, затрагивающих интересы территорий, входящих в округ, а также согласование кандидатур на должности гос.служащих, 3.анализ эффективности работы правоохранительных органов; направление соответствующих предложений Президенту РФ; 4.внесение Президенту РФ представлений о приостановлении действия актов органов исп. власти субъектов РФ, противоречащих К. РФ, фед. законодат-ву и международным обязательствам РФ. Полномочный представитель при осуществлении своих функций: имеет право беспрепятственного доступа на все объекты, находящиеся на территории округа; направляет в фед. органы гос.власти жалобы и обращения граждан, проживающих в округе; привлекает сотрудников фед. органов гос.власти к проведению проверок на территории округа; контролирует исполнение фед. программ и использование фед. имущества на территории округа; запрашивает необходимую информацию от органов власти субъектов РФ; при необх-ти направляет своих заместителей для участия в работе органов гос.власти и органов местного самоуправления, находящихся на территории округа; вносит в фед. органы гос.власти предложения о поощрении руководителей их территориальных органов или применении к ним мер дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. Полномочный представитель Президента РФ: назначается на должность Президентом РФ по представлению руководителя Администрации Президента РФ на срок, определяемый Президентом РФ, но не превышающий срока полномочий главы гос-ва; непосредственно подчиняется Президенту РФ и подотчетен ему; является гос.служащим |
|
|
|
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 304; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!