Вопрос №29. Избирательные комиссии: виды, порядок образования, полномочия.
Избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов. Избирательные комиссии в РФ обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан.
В РФ действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума:
- Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
- избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
- избирательные комиссии муниципальных образований;
- окружные избирательные комиссии;
- территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
- участковые комиссии.
Важнейший принцип деятельности избирательных комиссий всех уровней состоит в том, что при подготовке и проведении выборов в пределах своей компетенции они независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. Этот принцип призван исключить любое вмешательство властей в деятельность комиссий, а следовательно, повлиять на исход выборов.
Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, кандидатов, избирательных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, а также нижестоящих (соответственно уровню проводимых выборов) избирательных комиссий.
Государственные органы, органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, и др.
|
|
|
Компетенция, полномочия и порядок деятельности Центральной избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами. Компетенция, полномочия и порядок деятельности иных комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума РФ устанавливаются федеральными законами.
ЦИК является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в РФ, действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий ЦИК составляет четыре года. Она состоит из 15 членов. Пять из них назначаются Государственной Думой из числа кандидатур, предлагаемых депутатами, а также депутатскими объединениями в Государственной Думе. Пять членов назначаются Советом Федерации из числа кандидатур, предлагаемых законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ. Остальные пять членов назначаются Президентом РФ. Члены ЦИК должны иметь высшее юридическое образование либо ученую степень в области права. Они избирают из своего состава тайным голосованием Председателя, заместителя Председателя и секретаря.
|
|
|
Полномочия ЦИК:
- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рф;
- организует разработку нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;
- обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в РФ, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
- осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации, порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
- осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет выделенные средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
|
|
|
- оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям;
- осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;
- заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и ОМСУ по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти и референдума РФ;
- устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий субъектов РФ, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также референдумов субъектов РФ, местных референдумов устанавливаются настоящим ФЗ, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
|
|
|
Избирательные комиссии субъектов являются государственными органами субъектов, организующими подготовку и проведение выборов, референдумов. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами. Срок полномочий избирательных комиссий субъектов составляет четыре года. Число членов избирательной комиссии субъекта с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта и не может быть менее 10 и более 14. Формирование избирательной комиссии субъекта осуществляется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта и высшим должностным лицом субъекта. Половина членов избирательной комиссии субъекта назначается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта, другая половина - высшим должностным лицом субъекта.
Полномочия:
- те же, только на территории субъекта;
- утверждает перечень территориальных комиссий.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 249; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!