Вопрос № 10. Проведение референдума РФ.
Конституция РФ предусмотрела необходимость принятия конституционного закона о референдуме. 28 июня 2004г. Президентом РФ был подписан Федеральный конституционный закон "О референдуме РФ" №5-ФКЗ. Согласно этому Закону, референдум РФ — всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения.
Отдельные, не урегулированные указанным федеральным конституционным законом вопросы проведения общероссийского референдума регламентируются Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участии в референдуме граждан РФ”.
Законом регламентируется характер вопросов, выносимых на референдум. Так, на общероссийский референдум в обязательном порядке выносится:
1. Вопрос о принятии новой Конституции РФ, если Конституционное Собрание принимает решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции РФ.
Проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором РФ.
Вопросы государственного значения выносятся на референдум исключительно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным конституционным законом
Вопросы, отнесенные Конституцией РФ к ведению РФ, а также к совместному ведению РФ и субъектов РФ.
Но определенные вопросы не могут выноситься на общероссийский референдум:
|
|
|
1) об изменении статуса субъекта (субъектов) РФ, закрепленного Конституцией РФ;
2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также о проведении досрочных выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ либо о перенесении сроков проведения таких выборов;
3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ;
4) о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором РФ, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
6) о принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финанс. обязательств РФ;
7) о введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты;
8) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
|
|
|
Об амнистии и о помиловании.
Вопросы, выносимые на референдум РФ не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.
Также, следует уделить внимание тому, что закон реализует право человека и гражданина на участие в управлении делами государства, которое закреплено в ст.32 Конституции РФ ч.1, ст.3 ч.2. Положения данной статьи непосредственно вытекают из статьи 21 Всеобщей декларации прав человека, а так же из статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая предписывает, что каждый гражданин без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений имеет право и возможность:
· принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и посредством свободно выбранных представителей;
· голосовать и быть избранным на подлинных демократических периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;
· допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.
|
|
|
Именно референдум обеспечивает наиболее полное участие граждан в управлении делами государства. При проведении референдума РФ действуют общие принципы избирательного права: всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Каждый участник референдума обладает одним голосом и голосует лично. Участие в референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается.
В референдуме имеет право участвовать каждый гражданин РФ, достигший на день проведения референдума РФ 18 лет. Гражданин РФ, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения референдума РФ за пределами территории РФ, обладает всей полнотой прав на участие в референдуме.
Не имеет права участвовать в референдуме РФ гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 221; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!