Понятие правового обеспечения информационной безопасности. Виды деятельности по правовому обеспечению информационной безопасности.
Под информационной безопасностью в общем случае понимают свойство процесса информатизации, характеризующее состояние защищенности личности, общества и государстваот возможных негативных последствийинформатизации.
Правовое обеспечение информационной безопасности включает в себя такие виды деятельности, как:
• нормотворческая деятельность по созданию законодательства регулирующего отношения в обществе, связанные с обеспечением защиты информации, в частности компьютерной;
• исполнительная и правоприменительная деятельность в области зашиты информации, оценка состояния действующего законодательства и разработка программы его совершенствования;
• создание организационно-правовых механизмов обеспечения
зашиты информации;
• формирование правового статуса субъектов в системе защиты информации
Проблемы вхождения Республики Беларусь в мировое информационное пространство. Меры по совершенствованию использования национального сегмента сети интернет.
В сочетании с многократной передачей функций координации деятельности в области информатизации между министерствами и другими республиканскими органами государственного управления это привело к фактической приостановке работ по созданию информационных систем и выполнению указанной Программы. Сформировался чисто ведомственный подход к созданию и развитию таких систем, что привело, в свою очередь, к возникновению трудностей межведомственного телекоммуникационного обмена информацией, дублированию работ и их удорожанию. Кроме того, политика информатизации оказалась практически отделенной от политики, проводимой в области средств массовой информации, связи и телекоммуникаций. Почти повсеместно укоренился технократический подход к решению проблем информатизации, при котором превалирует закупка средств вычислительной техники и построение информационных сетей, которые оцениваются в категориях битов, байтов, скоростей вычислений и передачи данных. При этом забывается конечная цель создания информационных систем – повышение оперативности и качества принятия управленческих решений, экономической эффективности субъектов хозяйствования, уровня предоставляемых услуг и т.п. Препятствием для надлежащего использования ведомственных информационных систем является также отсутствие во многих случаях соответствующих аналитических служб, обеспечивающих сбор данных и эффективную эксплуатацию таких систем, а также недостаточная компьютерная грамотность пользователей, в том числе государственных служащих. В результате, несмотря на повсеместное распространение современных программных и технических средств информатизации, информационное обеспечение государственных органов, юридических и физических лиц находится на достаточно низком уровне.
|
|
|
|
|
|
Указ Президента № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» 1 февраля 2010 г. ( из Указа ) 14. Совету Министров Республики Беларусь:
14.1. до 1 мая 2010 г.:
проработать вопрос о введении обязательной сертификации интернет-услуг, закреплении интернет-услуг в перечне услуг, составляющих лицензируемую деятельность в области связи, определении лицензионных требований и условий к этим услугам;
определить:
по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь порядок функционирования интернет-сайтов государственных органов и организаций, а также требования к содержанию интернет-сайтов государственных органов и организаций;
по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь порядок государственной регистрации информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь, перечень и формы представляемых поставщиками интернет-услуг для государственной регистрации документов;
|
|
|
порядок ввода в эксплуатацию вновь создаваемых и (или) реконструируемых оптоволоконных линий связи (за исключением расположенных внутри капитальных строений (зданий, сооружений);
порядок идентификации абонентских устройств, пользователей интернет-услуг в пунктах коллективного пользования интернет-услугами, учета и хранения сведений о таких устройствах, персональных данных пользователей интернет-услуг, а также сведений об оказанных интернет-услугах;
порядок регистрации интернет-магазинов, используемых для осуществления розничной торговли, в Торговом реестре Республики Беларусь и механизм контроля за их функционированием;
14.2. до 1 июля 2010 г.:
выработать комплекс мер по снижению стоимости интернет-услуг в национальном сегменте сети Интернет;
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принятие иных мер по его реализации;
14.3. до 31 декабря 2010 г.:
разработать проект Концепции развития национального сегмента сети Интернет, направленной на повышение качества и доступности предоставляемых гражданам и юридическим лицам интернет-услуг, и внести его на согласование Президенту Республики Беларусь;
|
|
|
проработать вопрос о совершенствовании правовой охраны объектов авторского права и смежных прав, размещаемых в сети Интернет, упорядочении деятельности по размещению (распространению) рекламы в сети Интернет и представить на рассмотрение Президента Республики Беларусь соответствующие предложения;
совместно с Национальным центром законодательства и правовых исследований, Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, Генеральной прокуратурой, Комитетом государственной безопасности и иными заинтересованными государственными органами разработать проект закона, направленного на совершенствование административной, уголовной и иной ответственности за нарушения требований настоящего Указа, иных актов законодательства в сфере использования национального сегмента сети Интернет, и обеспечить его внесение в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь.
15. Государственная система правовой информации (ГСПИ): особенности, принципы построения; ключевые элементы
«Основное назначение ГСПИ – оперативное обеспечение полной и достоверной правовой информацией всех государственных органов, всех юридических и физических лиц, содействие оптимизации правотворческой, правоохранительной и правоприменительной деятельности, росту правосознания и правовой культуры.
К принципам построения ГСПИ относятся:
· Концентрация правовой информации, ее юридическая обработка и системный анализ в едином государственном центре – Национальном центре правовой информации РБ (НЦПИ);
· Проведение систематизации законодательства на основе единой для всех нормотворческих и правоприменительных органов системы классификации нормативных правовых актов;
· Ведение Национального реестра правовых актов РБ (НРПА) как государственной системы учета, регистрации и опубликования правовых актов, определение перечня видов документов, включаемых в реестр, перечня государственных органов, иных организаций, которые направляют в него принятые нормативные правовые акты, и требований к оформлению (базовому формату) направляемых правовых актов;
· Создание единственного информационно-правового ресурса, представляющего собой эталонный банк данных правовой информации (ЭБДПИ);
· Применение единого организационно-методического, программно-технического, информационного, лингвистического научного и кадрового обеспечения на основе системно-комплексного подхода к формированию нормативно-правового ресурса;
· Осуществление распространения правовых актов только на основе информации их НРПА и ЭБДПИ;
· Подключение к ГСПИ организаций государственной и негосударственной форм собственности в целях достижения наибольшего результата при распространении правовой информации;
· Координация деятельности в области распространения правовой информации для обеспечения единых методологических подходов к распространению правовой информации и достижения единства предоставляемой нормативной правовой информации на всей территории страны и за ее пределами.
ГСПИ в настоящее время состоит из следующих основных составляющих:
1. Национального центра правовой информации РБ – центрального государственного научно-практического учреждения в области правовой информации.
2. Автоматизированной системы формирования государственного информационного нормативно-правового ресурса, который включает:
· Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;
· Эталонный банк данных правовой информации;
· Единый правовой классификатор РБ, являющийся основой систематизации законодательства, ведения НРПА и формирования ЭБДПИ (в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1 «Об утверждении Единого правового классификатора Республики Беларусь»).
3. Комплексной системы распространения правовой информации, обеспечивающей распространение информации на электронных и бумажных носителях с использованием различных организационных и информационно-технологических форм ее распространения.
4. Системы межгосударственного обмена правовой информацией.
16. Организационная структура Госуд. Системы распространения прав.информатики.
В результате работы, проводимой Национальным центром правовой информации Республики Беларусь, в стране создана, действует и развивается эффективная модель ГСПИ, которая в настоящее время состоит из следующих основных составляющих:
1. Национального центра правовой информации Республики Беларусь – центрального государственного научно-практического учреждения, осуществляющего сбор, учет, обработку, хранение, систематизацию и актуализацию эталонной правовой информации, ее распространение (предоставление), а также официальное опубликование правовых актов, созданного в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 июня 1997 г. № 338 «О создании Национального центра правовой информации Республики Беларусь»;
2. автоматизированной системы формирования государственного информационного нормативно-правового ресурса, создаваемого НЦПИ.
Она включает:
· эталонный банк данных правовой информации (ЭБДПИ), который, по сути, является сводом законодательства Республики Беларусь в электронном виде, и иные банки данных правовой информации. ЭБДПИ создан в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 июня 1997 г. № 338 и является информационным ресурсом, имеющим государственное значение;
· Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (НРПА) как единую универсальную систему учета, регистрации, обработки и официального опубликования правовых актов, созданный Указом Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369;
· Единый правовой классификатор Республики Беларусь, созданный в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1 в целях обеспечения систематизации законодательства, обмена правой информацией, ведения Национального реестра правовых актов Республики Беларусь и формирования эталонного банка данных правовой информации;
3. комплексной системы распространения правовой информации, состоящей из:
· Национального центра правовой информации Республики Беларусь;
· Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь;
· единой автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы правовой информации судебных органов;
· региональных центров правовой информации (филиалов НЦПИ);
· публичных центров правовой информации;
· иных организаций, распространяющих правовую информацию в электронной форме.
Система распространения правовой информации включает в себя распространение правовой информации на электронных и бумажных носителях с использованием различных организационных и информационно-технологических форм распространения и гарантирует предоставление всем государственным органам, включая суды, органы прокуратуры, местные органы власти, все юридические и физические лица, официальной, полной и актуальной правовой информации как с помощью печатных изданий, так и в электронном виде, в том числе через Интернет.
4. системы межгосударственного обмена правовой информацией, включающей обмен правовой информацией в рамках двусторонних договоров, межправительственных договоров и создание межгосударственной автоматизированной системы обмена правовой информацией.
ГСПИ строиться на информационных ресурсах НЦПИ, в составе которых в первую очередь следует выделить этолонныйбанк данных правовой информации
17. Эталонный банк данных правовой информации: назначение, порядок формирования. Тематические электронные банки данных НЦПИ.
Эталонный банк данных правовой информации (ЭБДПИ) – организационно-техническая система, включающая одну или несколько баз данных аутентичных электронных копий правовых актов, а также комплекс программных, технологических, языковых и иных средств, предназначенных для их создания, ведения и использования.
ЭБДПИ формируется из правовых актов, поступающих в национальный центр правовой информации (НЦПИ) по официальной рассылке (для включения в НРПА Республики Беларусь)
Процесс информационного наполнения ЭБДПИ строится на ежедневной обработке и включении в него правовых актов, поступивших в течение дня в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
Все документы поддерживаются в контрольном состоянии в соответствии с внесенными в них изменениями и дополнениями.
При этом «старые» редакции правовых актов сохраняются, а изменения и дополнения оформляются соответствующей ссылкой с указанием реквизитов документов, на основании которых вносились изменения и дополнения.
Правовые акты, признанные в установленном порядке утратившими силу, оформляются соответствующей ссылкой с указанием реквизитов документа, которым признана утрата силы, с сохранением в банке данных текста данного акта.
Основой систематизации при этом является Единый правовой классификатор Республики Беларусь, разработанный НЦПИ и утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1 «Об утверждении Единого правового классификатора Республики Беларусь».
Для обеспечения сбора правовых актов, их юридической обработки, систематизации и обновления в НЦПИ создана в своем роде уникальная технология, которая базируется на новейших информационных технологиях.
Ведение Центром ЭБДПИ играет решающую роль в организации распространения достоверной правовой информации.
Помимо НЦПИ ее распространением занимаются еще 6 организаций.
Тем не менее, отличия между компьютерными базами данных правовой информации практически не касаются их содержания.
Суть в том, что согласно законодательству правовая информация во все прикладные компьютерные базы попадает из одного источника - эталонного банка данных правовой информации.
Поэтому ошибки или расхождения в базах практически исключены.
ЭБДПИ состоит из следующих банков данных (БД):
БД «Законодательство Республики Беларусь»:
· декреты и указы Президента Республики Беларусь;
· законы Республики Беларусь и постановления палат Национального собрания Республики Беларусь;
· постановления Совета Министров Республики Беларусь;
· заключения и решения Конституционного Суда Республики Беларусь;
· постановления пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел;
· нормативные правовые акты государственных органов, непосредственно подотчетных Президенту Республики Беларусь;
· нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств и иных республиканских органов государственного управления.
БД «Международные договоры»:
· международные договоры Республики Беларусь, включая дополнения, поправки, протоколы, приложения к ним и иные документы, являющиеся их неотъемлемой частью.
БД «Международные договоры» включает международные договоры Республики Беларусь, а также правовые акты, принимаемые в рамках Союзного государства, Содружества Независимых Государств, Таможенного союза и Единого экономического пространства, других межгосударственных образований.
БД «Решения органов местного управления и самоуправления»:
· нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня.
· Включает нормативные правовые акты областных и Минского городского Советов депутатов, а также облисполкомов и Минского горисполкома.
Автоматизированные информационно-поисковые системы правовой информации: основные понятия. Справочно-правовые системы, используемые в Республике Беларусь. Назначение и возможности программ.
Реализация задач информационного поиска в правовой сфере потребовала соответствующих информационных (компьютерных) технологий. К их числу относятся и автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС) правовой информации.
АИПС – система информационных, математических, программных, лингвистических, организационных и технических средств, предназначенных для накопления и коллективного использования правовой информации.
В основе АИПС правовой информации находятся базы и банки данных нормативной правовой информации. Это как бы «мозг и сердце» всей системы. В них аккумулируются все НПА, необходимые для решения правотворческих и правоприменительных задач.
Автоматизация поиска правовой информации имеет существенное значение для развития и совершенствования законодательства, обеспечивая государственные органы, общественные организации надежной, достоверной и полной информацией о действующем законодательстве.
Справочно-правовая система Консультант ПЛЮС.
Система Консультант – это одна из крупнейших сервисных сетей в Республике Беларусь и Российской Федерации, которая занимается оказанием информационно-правовых услуг.
Справочно-правовая система обеспечивает доступ ко всем документам Законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации, справочным системам и другой полезной информации.
СПС Консультант+ предназначена для оказания помощи заинтересованному лицу, благодаря программе, всю информация можно получать самостоятельно и научиться применять её на практике в конкретной рабочей ситуации. В современный период, каждый день происходит множество изменений в законодательстве : выходят новые законы, изменяются и дополняются старые, появляются новые версии интерпретации. Уследить самостоятельно за этим невозможно, на помощь приходит Консультант Плюс. Нередко бывает так, что перед работником ставятся задачи выходящие за пределы его профессиональной компетенции. К примеру, бухгалтеру необходимо решить кадровый вопрос. В такой ситуации назначение Консультант Плюс очевидно, можно найти необходимые документы и понять как их применить на практике.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 626; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!