КЛАССИФИКАЦИИ ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМ
Тема 7.
ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА
Политическая партия: сущность, структура и партогенез.
Партийные системы.
Общественно-политические движения и организации.
Проблемы становления партийной системы в России.
I.
«Партия» (лат. « pars » - часть, группа и « party » - делю, разделяю)в дословном переводе – это замкнутая, деятельная часть общества.
Это понятие употребляется в Др. Греции и Риме.
| Аристотель (IV в. до н.э.) сообщал о борьбе в Аттике трех партий - жителей морского побережья, жителей равнины и жителей гор и в Афинах более позднего периода между партией знати и партией народа. |
| В Древнем Риме в период кризиса республики (II-I вв. до н.э.) наблюдалась борьба между партией популяров, выражавшей интересы плебса (в основном сельского), и партией оптиматов, защищавшей права и привилегии нобилитета (патрицианских и знатных плебейских семейств, имевших доступ к высшим органам власти). |
| Им обозначали ¨ политиков вокруг вождя (партии Цезаря, Суллы) ¨ группу людей, управляющих государством, ¨ Сенат в противоположность народу. |
| В средневековой Европе возникали многочисленные враждующие группы придворных (война между "партиями" Алой и Белой Розы). В Италии вели борьбу партии гвельфов (сторонники Папы Римского) и гибеллинов (сторонники короля). Аристократические коалиции в позднем средневековье складывались в зависимости от религиозных предпочтений (пуритане, англикане). |
Политические партии начинают складываться в условиях буржуазного строя. Первые их еще несовершенные организационные формы появляются в преддверии и в ходе буржуазных революций (конец XVII-начало XVIII вв.), как группировки сторонников короля и феодалов, с одной стороны, и защитников интересов буржуазии - с другой.
|
|
|
Это были объединения принципиально нового типа - на основе некоей идеологической доктрины и развитой организационной структуры. Не случайно фран. политический деятель XVIII в. Б.Констан отмечал партии - как собрание людей, исповедующих одинаковые политические доктрины.
В политологии наибольшее распространение получила классификация этапов в истории становления политических партий, предложенная М.Вебером:
| ¨ аристократические кружки (котерии) |
| ¨ политические клубы |
| ¨ современные массовые партии |
ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПОЯВЛЕНИЯ МАССОВЫХ ПАРТИЙ
| • социальные (буржуазные) и промышленные революции, приведшие к общественным расколам; |
| • появление оформленных идеологий; |
| • введение всеобщего избирательного права и формирование представительных институтов; |
| • вступление на историческую арену «третьего сословия» и организационное развитие рабочего класса; |
| • развитие СМИ и повышение уровня грамотности населения и др. |
|
|
|
| ПАРТИЯ - это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание и использование политической власти. |
Амер. ученый Дж.Лапаломбара выделяет четыре элемента, конституирующих партию:
| 1. Идеологию; | 3. Цель; |
| 2. Организацию; | 4. Мобилизацию |
| СТРУКТУРА ПАРТИИ (по М.Дюверже) |
| ♦ блок активистов и функционеров партии: |
| а) лидеры; |
| б) партийная бюрократия (аппарат); |
| в) штаб, идеологи партии; |
| г) партийный актив; |
| ♦ рядовые члены партии; |
| ♦ сочувствующие и меценаты партии. |
| ♦ Специфический структурный элемент партии - фракции. |
| ФРАКЦИИ - это группы, выдвигающие программы, несколько отличные от общей, основной программы партии. |
| ♦ Наличие центральных и местных провинциальных организаций. |
|
ОБРАЗОВАНИЕ ПАРТИЙ
| |||
| ♦ внутрипарламентским | ♦ внепарламентским путем | ||
ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
| ♦ собственные средства партий; |
| ♦ частное финансирование политических партий; |
| ♦ государственное финансирование политических партий. |
Сущность политической партии зависит от:
| а) каковы социальный состав, социальная база партии? |
| б) кто руководит, кто возглавляет партию? |
| в) чьи интересы объективно представляет и защищает руководящий центр партии? |
| г) какова объективная направленность ее политических действий? |
ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
| 1 группа – функции, определяющие связи партий с представляемыми социальными группами и обществом |
| ♦ основополагающей является функция представительства интересов классов, социальных групп и слоев (артикуляции и агрегирования социальных и политических интересов); |
| ♦ функция политической интеграции; |
| ♦ идеологическая; |
| ♦ функция политической социализации граждан. |
| Вторая группа – функции, характеризующие их роль в политической системе |
| ♦ функция разработки и осуществления политического курса; |
| ♦ функция организации борьбы за власть или ее защиты; |
| ♦ организаторская функция(функцией политического рекрутирования); |
| ♦ функция контроля; |
| • функция обратной связи между политической системой и обществом; |
| ♦ функция координации и согласования действий с другими участниками политического процесса. |
| Третья группа - функции внутрипартийной жизни |
| ♦ функция упорядочения внутрипартийной жизни и т.п. |
|
|
|
| КЛАССИФИКАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИИ | ||
| ♦ по социальной направленности программы и деятельности: | ||
| · либерально-демократические, | · социал-демократические, | |
| · коммунистические, | · классовые, | |
| · националистические, | · расовые, | |
| · религиозные, | · фашистские, | |
| · государственно-патриотические, | · народные и др.; | |
| ♦ по идейным основаниям их деятельности: · доктринальные (защита своей идеологии), · прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действии), · харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера); | ||
| ♦ по методам выполнения программы: · революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества) · реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без резких структурных изменений); | ||
| ♦ по характеру политических действий: | ||
| · реакционные , | · радикальные , | |
| · консервативные , | · экстремистские; | |
| · умеренные , | · | |
| ♦ по представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике: · правящие · оппозиционные (легальные, полулегальные и нелегальные);
| ||
| КЛАССИФИКАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИИ |
| ♦ по месту в политическом спектре: · левые, · центристские · правые; |
| ♦ по организационной структуре: · парламентские, лейбористские (разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в т.ч. трудовых коллективов); · авангардные (построены на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов); · партии избирательных кампаний (напр., партии «хватай всех»); · партии-клубы и др. |
II .
| ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМОЙ - совокупность существующих и действующих в стране политических партий, принимающих участие в борьбе за политическую власть и её осуществление. |
| Особенности партийной системы |
| ♦ партийная система складывается в зависимости от положения политических партий в политической системе общества, взаимодействия между ними, типа самих политических партий, |
| ♦ природа и особенности партийной системы той или иной страны обусловлены рядом факторов: • уровнем политической зрелости общества, • его политического сознания и культуры, • историческими традициями, • национальным составом, • религиозной ситуацией, • расстановкой социально-классовых сил; |
| ♦ существенное воздействие на формирование партийной системы оказывает действующее законодательство, конституция и избирательные законы. |
КЛАССИФИКАЦИИ ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМ
| 1) число партий 2) наличие или отсутствие доминирующей партии или коалиции партий 3) уровень соревновательности между партиями. |
| ♦ однопартийная (монопартийная) система; |
| ♦ двухпартийная система; |
| ♦ многопартийная система. |
| Партийные системы | |
| Достоинства | Недостатки |
| Однопартийная (монопартийная) система характерна для тоталитарных или авторитарных режимов | |
| • отсутствие межпартийной борьбы за власть; | • не отражает интересы всех слоев населения; |
| • способность интегрировать социальные группы, гармонично сочетать их различные интересы, концентрировать ресурсы и направлять их на решение актуальных проблем особенно в условиях общественного кризиса (война, разруха). | • монополия одной партии на власть и отсутствие оппозиции обрекает властвующую партию на застой бюрократизацию, ведет к отрыву партии (партийного руководства) от масс, от рядовых членов, к загниванию самой партии и ее краху; |
| Если партия отражает интересы большинства народа, что возможно лишь при условии высокой демократичности внутри самой партии, то ее деятельность достаточно эффективна. | • приводит, в конечном счете, к замедлению экономической и политической жизни страны, отчуждению человека от власти, возникновению и развитию тоталитарной системы. |
| Партийные системы | |
| Достоинства | Недостатки |
| Двупартийная система Великобритания это - лейбористская и консервативная, США - республиканская и демократическая | |
| • постепенное смягчение идеологических конфликтов между партиями, | • отстраненность третьих политических объединений от реального политического процесса; |
| • формирование стабильного не подверженного кризисам ответственного однопартийного правительства, опирающегося на поддержку парламентского большинства; | • идеологии партий могут оказаться крайними или однотонными. Это лишает политический спектр общества компромиссными, партийными позициями, обедняя выбор для избирателей; |
| • отражает основной принцип представительной демократий господство большинства при соблюдении прав меньшинства; | • возможность резкой смены политического курса в случае победы оппозиционной партии на очередных выборах; |
| • облегчение процесса выбора при голосовании, упрощение политической жизни. | • постепенная утрата крупными партиями своих отличительных особенностей. |
| Партийные системы | |
| Достоинства | Недостатки |
| Многопартийная система | |
| • возможность появления новых идей и оформления их носителей в партийные объединения, а также постоянное присутствие оппозиции; | • трудно сформировать устойчивое парламентское большинство, что ведет к нестабильности коалиционного правительства; |
| • учет политических прав меньшинства, политическое многоцветье разнообразит выбор избирателей; | • избирателю сложно разобраться в политическом многообразии, затруднен осознанный выбор в избирательных кампаниях; |
| • способствует выдвижению и принятию альтернативных вариантов развития общества и широкому вовлечению различных социальных групп в решение государственных дел. | • раздробление интересов людей затрудняет согласование их позиций, что может привести противоречиям в обществе и политической нестабильности. |
| ТИПЫ ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМ |
| ♦ система “двух с половиной партийные системы; |
| ♦ многопартийная система с доминирующей партией; |
| ♦ поляризованная или биполярная партийная система; |
| ♦ система умеренного плюрализма; |
| ♦ система поляризованного плюрализма |
| В зависимости от соотношения партий с различным политическим статусом : • мажоритарные; • доминирующие; • коалиционные |
| В зависимости от характера полит режима : • демократические, • авторитарные; • тоталитарные |
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 1876; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!