Национально-религиозные учебные заведения
| Учебные округа | Еврейские учебные заведения | Магометанские школы | |||
| общее количество | число учащихся в еврейских училищах | мектебе | медресе | ||
| М | Ж | ||||
| С.-Петербургский | 17 | 234 | 38 | 1 | — |
| Московский | 24 | 421 | 139 | 102 | — |
| Харьковский | 42 | 909 | 301 | 114 | 12 |
| Одесский | 1029 | 21148 | 15161 | 406 | 24 |
| Киевский | 2450 | 45989 | 8182 | — | — |
| Виленский | 2474 | 15377 * | 8522 * | — | — |
| Казанский | — | — | — | 1938 | 150 |
| Оренбургский | 4 | 101 | 21 | 1129 | 424 |
| Кавказский | 12 | 801 | 490 | 2 | 4 |
| Рижский | 157 | 3792 | 1531 | — | — |
| Варшавский | 2905 | 61014 | 13133 | — | — |
| Западно-Сибирский | 3 | 156 | 23 | — | — |
| Иркутское ген. губ. | 8 | 369 | 151 | 9 | 2 |
| Туркестанское ген. губ. | 23 | — | — | 6022 | 445 |
| Приамурское ген. губ. | — | — | — | — | 2 |
| Итого: | 9248 | 150311 | 47692 | 9723 | 1064 |
Источник: Всеподданнейший отчет Министерства Народного Просвещения за 1913 г., Пг., 1916. Приложение. С. 186-191, 238.
* Число учащихся в «хедерах» не учтено.
Из «Объяснительной записки к отчету государственного контроля по исполнению государственной росписи и финансовых смет за 1911 год» (СПб., 1912)
Многочисленность назревших потребностей по делу народного образования, остававшихся в течение ряда лет без удовлетворения, должна была вызвать предъявление весьма крупного требования на отпуск из казны средств для расширения деятельности Министерства Народного Просвещения, что и выразилось в значительном росте ассигнований по сметам означенного ведомства за последние годы.
|
|
|
Действительно, бюджет Министерства Народного Просвещения, увеличившийся с 33076 тыс. руб., ассигнованных в 1901 г., до 44165 тыс. руб. в 1906 г., или на 33%, в следующем пятилетии возрастает более чем на 120%, достигая в 1911 г. 97575 тыс. руб.
Необходимо, однако, заметить, что недостаток в учебных заведениях так велик, что с каждым годом выдвигается так много новых запросов в этой области, что надо предвидеть еще в течение многих лет усиленные жертвы казны на народное образование ранее, чем потребность в нем будет достаточно удовлетворена (с. 183).
Увеличение кредитов по Министерству Народного Просвещения дало возможность открыть целый ряд городских, средних общеобразовательных и промышленных учебных заведений, а также улучшить материальное положение высших учебных заведений и ученых учреждений.
За последнее пятилетие более всего возрос кредит, ассигнуемый на начальное образование, а именно с 9144913 руб., отпущенных в 1906 г., до 39650241 руб. по росписи 1911 г., т.е. более чем в 4 раза. Эта сумма составляет почти 42% всего кредита, ассигнованного в отчетном году по смете Министерства Народного Просвещения.
|
|
|
При низком уровне грамотности населения Империи потребность в открытии достаточного числа школ является одной из самых настоятельных (с. 184).
Всеобщая перепись населения Империи 1897 г. обнаружила всего лишь 21% грамотных. Этот процент повышается в Привислинском крае до 30,5%, собственно же в Европейской России без Привислянских губерний и Кавказа составляет 22,9%. Как же мало само по себе такое небольшое число грамотных, но в 24 губерниях из 50 Европейской России оно еще уменьшалось, не достигая 20%. В числе их заключался целый ряд центральных губерний с коренным русским населением: Вологодская, Воронежская, Калужская, Курская, Орловская, Пензенская, Симбирская, Смоленская, Тамбовская и, наконец. Псковская, занимавшая в 1897 г. последнее место по грамотности населения (14,6%). Высокий процент грамотных, 70-80%, дали три Прибалтийские губернии, за ними шли столичные губернии, С.-Петербургская — 55%, Московская — 40%. 42% грамотных обнаружилось в Ковенской губернии и 36% в Ярославской. В остальных губерниях Европейской России оказалось менее 30% умеющих читать.
Этот низкий уровень грамотности, отмеченный переписью 15 лет тому назад, находит себе полное объяснение в положении школьного дела в то время: светская начальная школа была всецело на попечении земства; казенное ассигнование составляло лишь 1578893 руб. Параллельно с этим было отпущено по смете Святейшего Синода 3454645 руб. на содержание церковно-приходских школ и школ грамотности.
|
|
|
Обследование положения школьного дела в России, проведенное в 1894 г. Комитетом Грамотности, выяснило, что начальных училищ и школ грамотности в то время было — 60592 с 2970066 учащимися. По данным, опубликованным Министерством Народного Просвещения, в 1903 г. имелось 87973 начальных школ различных типов и ведомств, а число учащихся возросло до 5088029. Общий размер средств содержания этих школ превышал в 1903 г. 59 млн. руб., из которых 30,1 млн. руб. приходилось на счет земств, сельских и городских обществ, казенное ассигнование равнялось 15,8 млн. руб. .Остальные 13 млн. были получены путем пожертвований, от платы за обучение и из других источников (с. 185).
...В 1906 г. Министерством Народного Просвещения был выработан проект введения всеобщего обучения. Хотя закон о всеобщем обучении не издан до настоящего времени, но основные начала министерского проекта получили 3 мая 1908 г. силу закона, и с этого времени начинается широкий отпуск средств на народное образование и планомерное открытие школ, имеющее своей конечной целью обеспечить доступность начального обучения для всего населения Империи.
|
|
|
В основание мер по введению всеобщего обучения положено взаимодействие правительства и местных организаций (земств, городских общественных управлений). (с. 186).
Картину современного положения школьного дела и результатов, достигнутых за 3 года, протекших со времени приступа к введению всеобщего обучения детей, дает однодневная школьная перепись, произведенная 18 января 1911 г.
Этой переписью зарегистрировано 100295 начальных училищ для детей возраста от 8 до 12 лет, причем Министерство Народного Просвещения считает, что это число составляет около 98% действительного количества таких школ.
Из этих 100295 школ состоят в заведывании: Министерства Народного Просвещения — 59682; Духовного ведомства — 37922; прочих ведомств — 2691.
В день переписи в школах присутствовало 6180510 человек учащихся, что по сравнению с общим числом населения составляет 3,85%. А так как количество детей школьного возраста (от 8 до 12 лет) определяют около 9% всего населения, то оказывается, что лишь около 43% всех детей посещало в 1911 г. начальную школу (с. 187).
...Средняя стоимость содержания одной школы, подведомственной Министерству Народного Просвещения, определяется, по данным переписи, в размере 1182 руб., одной школы Духовного ведомства — 418 руб.
Средний расход на одного учащегося соответственно определяется в 16 р. 86 к. и 8 р. 83 к. Эта разница объясняется тем, что в числе 37922 церковных школ, существовавших к началу 1911 г., заключалась 4091 школа грамотности. (с. 188).
Деятельность Министерства Народного Просвещения по планомерному насаждению школ в целях достижения всеобщего обучения началась. и распространилась прежде всего на 34 губернии, пользующихся положением о земских учреждениях, что вполне соответствовало интересам дела, т.к. именно в этих губерниях имелась организация, пригодная для составления школьных сетей и открытия значительного числа новых училищ.
Из общего числа 359 уездных земств, входящих в состав означенных 34 губерний, в первый же год 122 уезда начали получать пособия по утвержденным школьным сетям, с 1909 г. пособия производятся 63 уездам и с 1910 г. еще 118 уездам. Таким образом, к 1 апреля 1911 г. по 303 уездам шла работа по введению всеобщего обучения. (с. 189).
Сроки осуществления всеобщей доступности начального обучения, т.е. открытия всех предусмотренных школьной сетью данного района училищ, устанавливаются различные, в зависимости от положения школьного дела в каждом уезде и финансовой его состоятельности. В среднем по 34 губерниям этот срок 9,4 года. В 33 уездах (11%) он не превышает 5 лет. В 40 уездах (13 %) на открытие полного числа школ потребуется от 12 до 17 лет. (с. 190).
Из данных, опубликованных Центральным Статистическим Комитетом, видно, что в 1911 г. население 34 земских губерний (76 млн.) составляло 46% всего населения Империи (без Финляндии — 164 млн.).
Число начальных школ в этих губерниях (без школ грамоты) — 59907, составляло 61% всего установленного переписью количества таких же школ (98204). Расход же на содержание составлял 64% общего по Империи расхода. Эти цифры свидетельствуют о крупной роли земств в деле насаждения начального обучения. Из 949 городов в 1911 г. вступили в согласие с Министерством о введении всеобщего обучения 69 городов. Затем некоторое количество городских поселений включено в уездные земские сети.
В местностях, на которые не распространяется положение о земских учреждениях, Министерство отпускало до 1911 г. средства на их школьные потребности в распоряжение местных учебных властей без выработанных планов всеобщего обучения (с. 190-191).
Подводя итоги всему вышеизложенному, следует сказать, что русская начальная народная школа, до весьма недавнего времени существовавшая главным образом на счет местных средств, ныне же поддерживаемая крупными отпусками из средств казны, развивается в центральных великорусских и малороссийских губерниях достаточно быстрым ходом при должном взаимодействии правительства и местных организаций, и что достижение здесь в недалеком будущем общедоступности начального обучения можно считать обеспеченным. Положение же русской школы на окраинах и в местностях с преобладанием иноплеменного населения представляется сравнительно отсталым. Планомерное развитие школьного дела в этих местностях, составляющее ныне очередную задачу Министерства Народного Просвещения, несомненно, потребует энергичных трудов со стороны ведающих этим делом органов правительства и больших затрат из государственного казначейства (с. 193).
Из «Объяснительной записки к отчету государственного контроля по исполнению государственной росписи и финансовых смет за 1913 г.» (Пг., 1914. С. 283-290)
Общая сумма, отпущенная по смете Министерства Народного Просвещения за отчетный год, достигла 142738715 руб., т.е. увеличилась против сметы 1912 г. (117537360 руб.) на 25 с лишком млн. рублей, или на 21,4%. Большая часть увеличения по смете
1912 г. падает на содержание учебных заведений (до 19 млн. руб.) и на удовлетворение строительных нужд (свыше 4 млн. руб.).
В составе низших учебных заведений Министерства Народного Просвещения заслуживают особого внимания начальные училища, на развитие коих ежегодно отпускаются из казны новые крупные кредиты. Размер ассигнований на начальное образование достиг по смете Министерства 1913 г. половины всей сметной суммы (70 млн. руб.), а вместе с ассигнованиями по смете Святейшего Синода того же года (20 млн. руб.) составляли общую сумму до 90 млн руб.
...Повышение размера казенного пособия земствам, городам и сельским обществам с 390 руб. до 420 руб. на школьный комплект (50 учеников. — А. К.), считая в том числе жалованье учителям в год не менее 360 руб. и законоучителям не менее 50 руб. (вместо прежних 30 руб.). Далее установленные 4 пятилетних прибавки из казны к основному окладу жалованья преподающих в размере 60 руб. в год за каждое пятилетие.
...Число земств, состоящих в соглашении с Министерством, увеличилось к концу 1913 г. до 402 (в 1912 г. было 386) из общего числа 359 земств по Положению 1890 г. и 67 земств по Положению 1911 г.
Из всех указанных 426 уездных земств 15 земств уже заполнили свои школьные сети и 31 земство достигло предельного размера казенного пособия.
Из 984 городов достигнуто соглашение о введении всеобщего обучения только с 195 (в 1912 г. — с 101 городом) городскими управлениями, 77 городов вошли в школьные сети уездов и 53 городам назначены условно пособия. Таким образом, к 1913 г. приступили к заполнению Школьных сетей лить около 33% общего числа городов.
Наряду с начальными школами МНП в деле всеобщего обучения принимают участие и церковные школы Ведомства Православного Исповедания. В 1913 г. на содержание означенных школ Ведомства (церковно-приходских школ и школ грамоты) было ассигновано из казны 17958218 руб. Местных средств на церковно-школьное дело, по сведениям Училищного Совета, поступило к 1913 г. — 8697472 руб. (в 1912 г. — 8836548 руб.).
Следующее за начальными школами место занимают в бюджете МНП средние общеобразовательные учебные заведения. За короткое время с 1911 г. кредиты на среднюю школу возросли по смете Министерства вдвое и достигли в отчетном году 26 млн. руб.
Столь значительный рост этих кредитов объясняется, однако, не столько увеличением числа вновь открытых учебных заведений этого типа, сколько введением в 1912 г. новых штатов мужских гимназий, прогимназий и реальных училищ (закон 10 мая 1912 г. — об увеличении окладов служащим и хозяйственных расходов. — А.К.).
К 1913 г. общее число средних общеобразовательных учебных заведений достигло 1968, в том числе 843 мужских и 1125 женских. Рост высших и средних профессиональных училищ значительно уступает росту низших профессиональных же школ. В то время как увеличение высших учебных заведений выразилось в 3,8%, а средних даже в 1,6%, число низших школ возросло на 8,7%.
При всем этом, несмотря на сравнительно быстрый рост профессиональных школ, существующих ныне, количество как средних, так и низших специальных учебных заведений не может вполне удовлетворять действительной в них потребности. С развитием у нас сельскохозяйственной, фабрично-заводской и ремесленной промышленности постоянно усиливается спрос на научно-подготовленных мастеров, низших и средних техников по отдельным производствам. Удовлетворению этого спроса, несомненно, потребует от ведающих этим делом органов напряженной деятельности по развитию профессиональных средних и низших школ.
Высшая школа в России
А.Е.Иванов
В материалах по истории высшей школы России начала XX в. отсутствуют обобщающие статистические данные, которые отражали бы основные параметры состояния и динамики развития этой отрасли народного образования. Этому препятствовало многоведомственное подчинение вузов страны, отсутствие единого координирующего и направляющего центра, в котором сосредоточивались бы сведения о всех типах высших учебных заведений страны, их количестве, численности и составе студентов и профессорско-преподавательского корпуса и т.д.
Вместе с тем существуют достаточно представительные погодные отчетные данные как по отдельным учебным заведениям (казенным, общественным, частным), так и по ведомственным системам подготовки кадров. Эти первичные материалы дают возможность составления статистических таблиц, отражающих состояние и процесс развития высшего образования в России в начале XX в.
Таблица 1
Государственные высшие учебные заведения в 1913/1914 гг.
| Виды учебных заведений | Число учебных заведений | Количество студентов |
| Университеты | 10 | 35695 |
| Юридические | 4 | 1036 |
| Востоковедение | 3 | 270 |
| Медицинские | 2 | 2592 |
| Педагогические | 4 | 894 |
| Военные и военно-морские | 8 | 894 |
| Богословские | 6 | 1185 |
| Инженерно-промышленные | 15 | 23329 |
| Земледельческие | 6 | 3307 |
| Ветеринарные | 4 | 1729 |
| Художественные | 1 | 260 |
| Итого | 63 | 71379 |
Источники: Таблица составлена А.Е.Ивановым по материалам отчетов Министра народного просвещения, всеподданнейшего отчета Военного Министерства, отчета по морскому Министерству, обзора деятельности ведомства православного вероисповедания, ГУЗиЗ, справочных материалов по отдельным учебным заведениям и т.п. (См.: Иванов А.Е. Высшая школа России в конце XIX — начале XX века. М., 1991. С. 23, 28, 32, 37, 40, 48, 51, 64-65, 81, 93).
Таблица 2
Общественные и частные высшие учебные заведения в 1913/1914 гг.
| Высшие учебные заведения | Число учебных заведений | Количество студентов |
| Высшие женские университетские курсы | 18 | 23534 |
| Высшие женские медицинские учебные заведения | 4 | 1254 |
| Высшие университетские заведения для мужчин и женщин | 5 | 7659 |
| Педагогические | 6 | 1237 |
| Искусств и искусствоведения | 8 | 7189 |
| Коммерческие | 6 | 8364 |
| Сельскохозяйственные | 4 | 2274 |
| Инженерно-промышленные | 2 | 624 |
| Итого | 54 | 52153 |
Источники: Таблица составлена А.Е.Ивановым по данным справочных изданий о деятельности отдельных учебных заведений. (См.: Иванов А.Е. Высшая школа России в конце XIX — начале XX века. М., 1991. С. 105, 108, III, 117, 130, 136-137, 143, 151, 154).
Таблица 3
Сословный состав студентов Университетов в 1900 и 1914 гг. (на 1 января)
| Сословия | 1900 г. | 1414 г. | ||
| абсолют | в %% | абсолют | в %% | |
| Дети дворян чиновников и офицеров | 8054 | 52,0 | 12833 | 36,0 |
| Дети почетных граждан, купцов, мещан, цеховых, крестьян, казаков | 3428 | 22,1 | 17744 | 49,7 |
| Дети лиц духовного звания | 1457 | 9,4 | 3677 | 10,3 |
| Иностранцы | 2551 | 16,5 | 432 | 1,2 |
| Прочие | — | — | 1009 | 2,8 |
| Итого | 15490 | 100 | 35695 | 100 |
Источники: Таблица составлена А.Е.Ивановым по данным «Отчета Министра народного просвещения за 1913 год». Пг., 1916, ведомость № 6.
Таблица 4*
Сословный состав студентов высших технических учебных заведений в 1901-1914 гг.
| Сословия | 1900 г. | 1914 г. | ||
| абсолют. | в %% | абсолют. | В %% | |
| Дети дворян чиновников и офицеров | 1886 | 36,1 | 2383 | 24,6 |
| Дети почетных граждан, купцов, мещан, цеховых, крестьян, казаков | 2955 | 58,8 | 6963 | 71,7 |
| Дети лиц духовного звания | 108 | 2,1 | 232 | 2,4 |
| Иностранцы | 151 | 3,0 | 126 | 1,3 |
| Итого | 5030 | 100 | 9704 | 100 |
Источники: Извлечение из отчета Министра народного просвещения за 1901 г. СПб., 1902. С. 579-699; Отчет Министра народного просвещения за 1913 г. Пг., вед. 16.
* Таблица составлена по данным о составе студентов С.-Петербургского, Томского, Харьковского технологических, Рижского политехнического институтов и Московского технического училища ведомства Министерства народного просвещения.
Таблица 5
Вероисповедный состав студентов в 1898-1914 гг.
| Вероисповедание | Университеты | Технологические и технические вузы | ||||||||
| 1906 г. | 1914 г. | 1898 г. | 1906 г. | 1914 г. | ||||||
| абс. | % | абс. | % | абс. | % | абс. | % | абс. | % | |
| Православные и сектанты | 17574 | 71,9 | 26670 | 74,7 | 1830 | 51,5 | 4709 | 63,2 | 6366 | 65,5 |
| Римско-католики | 2134 | 8,7 | 2628 | 7,4 | 674 | 19,0 | 681 | 9,1 | 661 | 6,8 |
| Лютеране и реформаты | 1544 | 6,3 | 2778 | 7,8 | 518 | 14,6 | 1157 | 15,5 | 1713 | 17,6 |
| Иудейского исповедания | 2247 | 9,2 | 2133 | 6,0 | 406 | 11,4 | 663 | 8,9 | 737 | 7,6 |
| Армяно-грегориане | 778 | 3,2 | 1154 | 3,2 | 84 | 2,4 | 195 | 2,6 | 166 | 1,7 |
| Магометане | 115 | 0,5 | 192 | 0,5 | 11 | 0,3 | 35 | 0,5 | 36 | 0,4 |
| Прочие | 62 | 0,2 | 140 | 0,4 | 27 | 0,8 | 18 | 0,2 | 25 | 0,3 |
| Итого | 24454 | 100 | 35695 | 100 | 3550 | 100 | 7458 | 100 | 9704 | 100 |
Источники: Таблица составлена А.Е.Ивановым по данным «Извлечений из всеподданнейшего отчета Министра народного просвещения за 1897 г.» (СПб., 1902); «Всеподданнейшего отчета Министра народного просвещения за 1905 г.» (СПб., 1907, ведомости № 6, 16) и 1913 г. (Пг., 1916. Ведомость № 6,16).
Таблица 6
Численность профессорско-преподавательского корпуса высших
учебных заведений России в 1898/99 и 1913/14 гг.
| Типы учебных заведений | 1898/99 г. | 1913/14 г. | ||
| абс. | % | абс. | % | |
| Университеты | 1130 | 46,0 | 1510 | 33,7 |
| Юридические | 108 | 44 | 137 6 | 3,0 |
| Востоковедные | 31 | 13 | 46 | 1,0 |
| Педагогические | 39 | 1,6 | 126 7 | 2,8 |
| Медицинские | 74 1 | 3,0 | 238 8 | 5,3 |
| Инженерные | 476 2 | 19,4 | 1304 | 29,1 |
| Аграрные | 137 | 5,6 | 213 | 4,7 |
| Ветеринарные | 51 | 2,0 | 129 | 2,9 |
| Военные | 27 3 | 1,0 | 231 9 | 5,2 |
| Духовные | 150 4 | 6,1 | 155 10 | 3,5 |
| Музыкальные, театральные, изобразительного искусства | 236 5 | 9,6 | 388 11 | 8,7 |
| Итого | 2458 | 100 | 4477 | 100 |
Источники: Таблица составлена А.Е.Ивановым по данным годовых отчетов соответствующих центральных ведомств, учебных заведений, списков личного состава Министерств и Главных Управлений, в ведении которых находились учебные заведения, (См.: А.Е.Иванов. Высшая школа России в конце XIX — начале XX века. М., 1991. С. 208-209).
1 Данные по Женскому медицинскому институту приведены на 1902 г.; данные по Военно-медицинской академии отсутствуют.
2 Данные по Варшавскому политехникуму приведены на 1901/02 учебный год.
3 Данные по Военно-юридической академии и Интендантскому курсу приведены на 1902 г., по Артиллерийской, Инженерной, Генерального штаба академиям данные отсутствуют.
4 Данные по Римско-католической и Эчмиадзинской армяно-грегорианской духовным академиям отсутствуют.
5 Данные по Петербургской консерватории приведены на 1901/02 год.
6 Данные по Александровскому лицею приведены за 1912 год.
7 Данные по Женскому педагогическому институту приведены на 1912 год.
8 Данные по Военно-медицинской академии приведены на 1912 год.
9 Данные по высшим военным учебным заведениям приведены на 1912 год.
10 Данные по Римско-католической Духовной академии приведены на 1912 г.; сведения по Армяно-грегорианской духовной академии отсутствуют.
11 Отсутствуют данные по Саратовской консерватории.
Таблица 7
Сословный состав профессорско-преподавательского корпуса на 1917 г.
| Сословия | Университеты и вузы университетского типа ведомства МНП | Технологические институты, технические училища, политехникумы * | ||
| абс. | % | абс. | % | |
| Потомственные дворяне | 271 | 33,4 | 33 | 26,4 |
| Из личных дворян чиновников и обер-офицеров | 182 | 22,4 | 29 | 23,2 |
| Из духовенства | 132 | 16,2 | 6 | 4,8 |
| Из почетных граждан | 26 | 3,2 | 10 | 8,0 |
| Из купцов | 38 | 4,7 | 8 | 6,4 |
| Из мещан и цеховых | 79 | 9,7 | 27 | 21,6 |
| Из крестьян и казаков | 23 | 2,8 | 6 | 4,8 |
| Сыновья врачей, юристов, художников, учителей | 38 | 4,7 | 5 | 4,0 |
| Из иностранцев | 22 | 2,7 | 1 | 0,8 |
| Итого | 811 | 100 | 125 | 100 |
Источник: Список лиц, служащих по ведомству Министерства народного просвещения на 1917 г. Пг., 1917.
* Использованы данные по Петроградскому, Харьковскому, Томскому технологическим институтам, Московскому техническому училищу и Рижскому политехникуму.
Таблица 8
Количество и специализация выпускников российских вузов в 1900-1913 гг.
| Специальность | 1900-1908 гг. | 1909-1913 гг. | 1913 г. | Всего за 1900-1913 гг. |
| Юристы | 11598 | 14491 | 2624 | 26089 |
| Врачи | 7640 | 8351 | 2042 | 15991 |
| Педагоги | 6174 | 8402 | 1747 | 14576 |
| Офицеры 1 | 1976 | 1467 | 444 | 3443 |
| Священнослужители (православной, католической и евангелической церквей) | 2264 | 1208 | 236 | 3472 |
| Востоковеды | 402 | 313 | 53 | 715 |
| Инженеры фабрично-заводского производства | 4650 | 4452 | 1277 | 9102 |
| Инженеры путей сообщения | 1364 | 939 | 208 | 2303 |
| Горные инженеры | 624 | 623 | 166 | 1247 |
| Инженеры строители, архитекторы | 799 | 561 | 105 | 1360 |
| Инженеры связи | 169 | 201 | 65 | 370 |
| Экономисты | 448 | 762 | 180 | 1210 |
| Агрономы, лесоводы, ветеринары, межевые инженеры | 3868 | 3308 | 841 | 7176 |
| Художники, ваятели | 177 | 48 | 19 | 270 |
Источники: Таблица составлена А.Е.Ивановым по материалам ведомственных отчетов (МНП, ГУЗиЗ, Военного Министерства, МПС), отчетов вузов, справочных изданий и т.д. (См.: Иванов А.Е. Высшая школа России в конце XIX — начале XX в. М., 1991, с. 318-319).
1 К выпускникам военных академий прибавлены окончившие Восточный институт. Выпускники Военно-медицинской академии — в группе врачей.
Из «Всеподданнейшего доклада Министра народного просвещения гр. П.Н.Игнатьева от 13 июня 1916 г.
Ведомством разрабатывается вопрос о расширении существующих и открытии новых учебных заведений разных специальностей... Для уяснения степени потребности в этого вида учебных заведений, я почитаю долгом привести справку, что в то время как в Англии, во Франции и других странах Западной Европы один врач приходится примерно на 1400-2500 жителей, у нас число это возрастает до 5450. По собранным мною данным только для удовлетворения наиболее скромных требований, обеспечивающих население врачебной помощью, при котором один врач приходился бы на 3900 человек — существующее число врачей должно было бы увеличиться на 12800 человек, для чего потребовалось бы открытие по крайней мере 10 новых медицинских школ. В нелучшем положении находится и постановка ветеринарной помощи. По данным, собранным Министерством внутренних дел, для более или менее правильного устройства ветеринарного надзора потребовалось бы по меньшей мере 8000 ветеринаров, в то время, как их имеется немногим более 3000 человек и существующие 4 ветеринарных института не в состоянии значительно увеличить свои выпуски. Наконец, недостаток специально образованных фармацевтов поставил нашу фармацевтическую промышленность в полную зависимость от иностранных рынков.
Изучая далее вопрос, в какой области государственной и общественной деятельности больше всего ощущается недостаток в лицах с соответствующим высшим образованием, я встретился с явлением, которое грозит затормозить не только общий рост народного образования, но и может послужить препятствием к широкому развитию профессиональных знаний. Явление это заключается в быстро растущем некомплекте преподавателей общеобразовательных предметов в средних учебных заведениях, одинаково необходимых как для общеобразовательной, так и для профессиональной средней школы. По статистическим данным некомплект этот в некоторых местностях Империи превышает 40% общего числа преподавателей, вследствие чего приходится допускать к преподаванию лиц, не обладающих соответствующим научным цензом, что неминуемо влечет за собой понижение уровня преподавания... Отсюда возникает неотложная необходимость в увеличении физико-математических и историко-филологических факультетов, так как существующие не могут в полной мере удовлетворить предъявляемому к ним требованию. Нельзя упускать из виду, что вся техника, все прикладные науки и профессии покоятся на данных чистой науки, которая разрабатывается именно в факультетах. Поэтому и основные кафедры всех высших учебных заведений должны питаться силами, даваемыми факультетами, а следовательно, и развитие высших технических знаний так же неразрывно связано с параллельным ростом высших учебных заведений, культивирующих чистую науку. Между тем, в то время как число высших специальных школ только за последние 25-30 лет увеличилось на 15 учебных заведений, число упомянутых факультетов остается без изменений с 1876 г., т.е. с открытием Новороссийского университета, т.к. учрежденные после него университеты Томский и Саратовский существуют до сих пор без этих факультетов.
Наконец, многообразные потребности государственной и общественной жизни требуют участия в разного рода государственной и общественной деятельности лиц с высшим юридическим и финансово-экономическим образованием.
Таким образом, для удовлетворения изъясненных неотложных потребностей страны в лицах с высшим образованием, возникает необходимость прежде всего в открытии высших медицинских и физико-математических, затем историко-филологических и, наконец, юридических школ. По исторически сложившейся организации совокупность этих школ и составляют университеты. *
Источник: ГА РФ. Ф. 25. Оп. 5. Д. 6. Л. 591-595.
* Доказывать необходимость учреждения новых университетов Министра просвещения заставляло то обстоятельство, что Николай II еще в апреле 1912 г., после обсуждения вопроса о необходимых мерах по развитию высшего образования особым совещанием и Советом Министров, на заключении последнего «начертал»: «Я считаю, что Россия нуждается в открытии высших специальных заведений, а еще больше в средних технических и сельскохозяйственных школах, но что с нее вполне достаточно существующих университетов. Принять эту резолюцию за руководящее мое указание».
Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 343; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!