Структура расходной части государственного бюджета России в 1900 и 1913 гг. (млн. руб.)



Статьи расходов

Годы

1900

1913

  сумма процент к общему итогу сумма процент к общему итогу

Непроизводительные расходы:

1) Военные расходы 483 25,6 965 28,5
2) Расходы по государственному долгу:        
а) по железнодорожным займам 112 5,9 142 42
б) по займам на«общие государственные потребности» 205 10,8 282 8,3
Итого платежи по займам 317 16,7 424 12,5
в том числе платежи за границу 130 6,7 183 5,4
3) Расходы на содержание полицейско-административного аппарата 151 7,9 295 8,7
4) Расходы по сбору налогов 187 9,8 297 8,8
5) Прочие расходы 40 1,6 23 0,6
Всего непроизводительных расходов 1168 61,8 2004 59,1

Производительные и социально-культурные расходы

1) Вложения в государственные имущества и предприятия 572 30,2 1108 32,7
2) Бюджетные вложения в частный сектор 104 5,6 98 29
3) Расходы на просвещение 34 1,8 143 4,3
4) Прочие расходы 11 0,5 30 0,9
Всего производительных и социально-культурных расходов 721 38,2 1379 40,9
Итого 1889 100 3383 100

 

Источник: Таблица составлена Ю.Н. Шебалдиным по данным «Отчетов государственного контроля» за 1900 и 1913 гг. (См.: Шебалдин Ю.Н. Государственный бюджет царской России в начале XX в. (Исторические записки. Т.65. М., 1959. С. 190).

Таблица 5

Платежный баланс России за 1898-1913 гг.

Актив платежного баланса (млн. руб.) Пассив платежного баланса (млн. руб.)
Поступления от экспорта 17435 Платежи по импорту  13313
Инвестиции иностранных капиталов в промышленность, банки,   Проценты, дивиденды и выкуп ценных бумаг 5400
другие отрасли 2225 Расходы русских за границей 2000
Государственные займы 2000 Прочие расходы 415
Прочие поступления 240 Увеличение золотого фонда 772
Итого 21900 Итого 21900

Источник: Хромов П.А. Экономическое развитие России. М., 1967. С. 490; Вестник финансов. 1928. № 5, С.82.

 

Кредитная система

А. Банковский кредит

Ю.А.Петров

Сложившаяся во второй половине XIX в. кредитная система России была вызвана к жизни потребностями капиталистической модернизации народного хозяйства и отражала аграрно-индустриальный характер экономики страны. На ее формирование и механизм функционирования заметный отпечаток накладывала экономическая политика самодержавия, направленная на регулирование экономических процессов через систему учреждений государственного кредита.

К началу первой мировой войны Россия обладала достаточно развитой кредитно-банковской структурой, отвечающей запросам различных секторов народного хозяйства в финансировании. В рамках ее действовали как государственные, так и частные кредитные учреждения, а также муниципальные и сословно-корпоративные. Сферой их деятельности являлось снабжение средствами капиталистического торгово-промышленного оборота (коммерческий кредит, см. табл. 1) и операции с недвижимостью (ссуды ипотечные под залог земли и городской собственности — см. табл.2, 3).

Потребительский кредит под заклад движимости предоставляли ломбарды (см. табл.4). Приводимые сведения извлечены из выходивших периодически официальных статистических справочников «Ежегодник Министерства финансов», в котором публиковались балансовые данные учреждений потребительского и коммерческого кредита, и «Статистика долгосрочного кредита в России», где отражены операции кредита ипотечного. Для отражения динамики развития представлены данные 1913 г. в сравнении с 1900 г.

Таблица 1

Система коммерческого кредита в России на 1 января 1900 и 1914 гг. (млн. руб.)

 в числителе — данные за 1900 г., в знаменателе — данные за 1914 г.

Кредитные учреждения Число учреждений Число филиалов Капиталы (основные, запасные и пр.) Пассивы * Учет ** Ссуды *** Ценные бумаги Суммы балансов В % к 1900 г. Удельный вес % к итогу
Государственный банк 1 1 122 53 594,0 225,0 1205 51,6 1594,0 290 46,7
  1 146 55 1228,2 594,4 361,7 107,9 4624,0   37,8
Акционерные коммерческие банки 2 42 274 2826 570,5 421,5 3455 1120 14239 441 41,7
  50 778 836,5 2539,0 1546,5 1615,1 314,9 6284,6   51,4
Общества взаимного кредита 3 111 37,9 168,3 127,1 766 9,2 2482 427 7,3
  1108 151,0 869,0 609,1 2446 212 1059,7   8,7
Городские общественные банки 4 241 39,0 97,2 70,3 431 141 1451 180 4,3
  319   462 180,0 126,1 103,0 17,6 261,3   21
Итого 5 821   412,5 1430,0 844,3 584,7 186,9 3411,2   100
  2402   1088,7 4816,2 2876,1 3415,6 461,6 12229,6 358 100

                                                                                                                               

Источники: Ежегодник Министерства финансов. Вып.1901 г. СПб., 1902. С.336-347, 348-359; Там же. Вып. 1902 г. СПб., 1903. С.234-275; Там же. вып.1914 г. Пг., 1914. С.155-162, 200-313, 324-349; Сводный баланс городских и сельских общественных банков на 1 января 1914 г. СПб., 1914.

* Вклады срочные и бессрочные, а также текущие счета в Государственном банке; кроме того — средства казны.

** Учет векселей с двумя подписями и соло-векселей с обеспечением, вышедших в тираж ценных бумаг (государственных и частных) и торговых обязательств.

*** Ссуды срочные и бессрочные (специальные текущие счета или онколь), под залог ценных бумаг (государственных и частных), векселей и товаров, драгоценных металлов, недвижимости и т.п.

 

1 Государственный банк России — центральный эмиссионный и коммерческий банк, сочетавший эмиссионные и коммерческие операции. Находился в непосредственном подчинении министра финансов, вел операции промышленного кредитования, выдавал подтоварные ссуды (особенно под зерно), кредитовал также землевладельцев, поддерживал ссудами мелкий крестьянский и кооперативный кредит, активно содействовал хлебной торговле, поддерживал ведущие акционерные коммерческие банки. Служил важным средством проведения экономической политики правительства. (См.: Государственный банк. 1860-1910 гг. СПб., 1910).

2 Акционерные коммерческие банки — основное звено системы коммерческого кредита. Вели кредитование промышленности, торговли, отчасти сельского хозяйства за счет денежных капиталов, мобилизованных в форме вкладов, а также за счет выпуска собственных акций и облигаций. Главными банковскими центрами страны к 1914 г. являлись Петербург (13 банков), Москва (7 банков), Варшава (5 банков), Рига (3 банка), Одесса и Лодзь ( по два банка). Петербургские банки (сумма балансов к 1914 г. — 4432,7 млн. руб.) и московские (1050,4 млн. руб.) представляли собой две ведущие банковские группировки. Пользовались широкой поддержкой правительства: кредиты Государственного банка, предоставленные коммерческим акционерным банкам, достигали к 1914 г. 388 млн. руб. С конца XIX в. крупнейшие российские банки были тесно связаны с европейскими банками: к 1914 г. они имели 17 заграничных филиалов, в том числе 5 в Париже, по 3 в Лондоне и Берлине.

Десятка крупнейших российских банков по сумме балансов к 1914 г. (в млн. руб.):

Русско-Азиатский — 834,9 (правление в Петербурге);

Русский для внешней торговли — 628,4 (правление в Петербурге);

Петербургский Международный — 617,5 (правление в Петербурге);

Азовско-Донской — 543,5 (правление в Петербурге);

Русский Торгово-промышленный — 496,2 (правление в Петербурге);

Волжско-Камский — 424,7 (правление в Петербурге);

Соединенный — 333,8 (правление в Москве);

Сибирский Торговый — 279,5 (правление в Петербурге);

Московский Купеческий — 279,5 (правление в Москве);

Коммерческий банк в Варшаве — 217,4 млн. руб.(правление в Варшаве).

(См: Гиндин И.Ф. Русские коммерческие банки. Из истории финансового капитала в России. М., 1948).

3 Общества взаимного кредита осуществляли взаимное кредитование своих членов за счет их вступительных взносов (оборотный капитал) и мобилизованных пассивов. Член общества нес ответственность за его операции в десятикратном размере, в отличие от акционерных банков, где акционер отвечал только суммой внесенного капитала. Вели те же операции, что и акционерные банки, за исключением покупки ценных бумаг за собственный счет (обществам разрешалось приобретать бумаги только за счет клиентов), и являлись одной из наиболее динамично развивавшихся структур кредитной системы (с 1900 по 1914 гг. количество обществ выросло в 9 раз, а число членов — в 8 раз, с 83 до 634 тыс. человек).

С 1909 г. действовал единый расчетный и координационный центр — Центральный банк обществ взаимного кредита. В Петербурге и Москве вели операции 39 наиболее крупных учреждений, в губернских городах — 172, а основная масса (897) действовала в уездных городах и селениях, обслуживая, главным образом, мелких и средних торгово-промышленных и сельских предпринимателей.

4 Городские общественные банки — муниципальные кредитные учреждения, находившиеся в ведении органов городского самоуправления (городских дум). Капитал образовывался из средств городского бюджета. Кредитовались в них в основном средние и мелкие предприниматели. К 1914 г. в губернских городах действовали 48 банков, остальные — в уездных центрах. Городские банки вели те же операции, что и акционерные коммерческие банки и общества взаимного кредита, а также выдавали ссуды под залог городской недвижимости (дома, лавки, фабричные заведения и т.п.) на срок до 15 лет (к 1914 г. таких ссуд было на 79 млн. руб.). Кредиты, помимо частных лиц, предоставлялись также городской управе и местному земству, прибыль от операций отчислялась на нужды городского благоустройства и благотворительные цели.

5 В подсчетах не учтены сведения о банкирских домах(конторах) — частных кредитных учреждениях в форме товариществ полного и на вере, возникавшие явочным порядком и не обязанных публиковать свои балансы. По имеющимся неполным данным, к 1913 г. в России действовало около 300 банкирских домов, сведения об операциях имеются относительно 158 наиболее крупных из них. Основной активной операцией у них являлись бессрочные (онкольные, специальные текущие счета) ссуды под залог ценных бумаг (79,4 млн. руб.) и покупка последних (63 млн. руб.), а также учет векселей (73,4 млн. руб.). Основные ресурсы (пассивы) составляли 280,8 млн. руб., сумма балансов — 352,6 млн. руб.

Таблица 2


Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 60; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ