Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. 30 страница
--------------------------------
<1> См.: Полетаев В., Куликов В. Допрос в прямом эфире. Россия развивает электронные формы суда и следствия // Российская газета. 2007. 23 янв.
В планах Министерства внутренних дел РФ предусмотрено внедрение в практику предварительного расследования полиграфа (детектора лжи). Основные правила применения полиграфа заключаются в том, что:
1) к работе на нем допускаются врачи-психиатры - специалисты в области психофизиологических исследований, работающие в одном из пяти государственных учреждений. Этими учреждениями являются:
а) Главный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Министерства обороны РФ;
б) Институт криминалистики ФСБ России;
в) Экспертно-криминалистический центр ГУВД Москвы;
г) две лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ;
2) исследование участников уголовного процесса с использованием полиграфа возможно в рамках так называемой психофизиологической экспертизы;
3) применение полиграфа допускается лишь с согласия участника уголовного процесса;
4) процесс применения полиграфа должен быть зафиксирован с помощью видеозаписи, в кадре которой обязательно должны находиться лицо исследуемого и экран компьютера полиграфа;
5) не подлежат исследованию с помощью полиграфа лица, состоящие на учете в наркологических и психоневрологических диспансерах <1>.
--------------------------------
<1> См.: Фалалеев М. Детектор лжи для свидетеля. Применение полиграфа в милиции станет нормой // Российская газета. 2007. 16 янв.
|
|
|
Действительно, какие-либо технические или законодательные препятствия для применения полиграфа в уголовном судопроизводстве отсутствуют. Однако проблема в другом: в каких целях и в каком качестве будут использованы результаты исследования с помощью полиграфа? Сотрудники Министерства внутренних дел РФ и авторы статьи "излучают" оптимизм вплоть до того, что при применении так называемого детектора лжи "совсем не обязательно проводить долгое и нудное расследование". Этот оптимизм вряд ли можно разделить. Представляется, что результаты психофизиологической экспертизы могут быть использованы только в оперативно-розыскной деятельности и поисковой работе следователя, но не в качестве доказательств по уголовному делу.
При производстве следственного действия следователь вправе привлечь к участию в нем должностное лицо государственного органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
В ходе производства следственного действия ведется протокол в соответствии с требованиями ст. 166 и 167 УПК.
|
|
|
12. Обязательность взаимодействия следователя с:
1) органом дознания;
2) средствами массовой информации;
3) населением (ст. 37, 38 УПК и др.).
Последние две формы взаимодействия в уголовном судопроизводстве характерны также для оперативно-розыскной и в какой-то мере уголовно-процессуальной деятельности органов дознания.
13. Наличие ведомственного контроля (ст. 39, 40, 40.1, 41, 225 УПК и др.) и в ограниченных пределах прокурорского надзора за предварительным следствием (ст. 37, 221, 222 УПК и др.) и судебного контроля (ст. 29, 108, 165 УПК и др.).
Правомочия прокурора за соблюдением законов в стадии предварительного расследования могут быть подразделены на две группы:
1) полномочия, связанные с соблюдением законов при расследовании преступлений и его оперативно-розыскным сопровождением. Они изложены в главе о процессуальном статусе участников процесса;
2) полномочия, связанные с принятием решения о направлении уголовного дела в суд.
Ведомственный контроль зависит от формы предварительного расследования. Он осуществляется начальниками подразделения дознания и органа дознания или руководителем следственного органа за законностью, обоснованностью и своевременностью процессуальной деятельности соответственно дознавателя и следователя.
|
|
|
Судебный контроль осуществляется в уголовном судопроизводстве в различных формах, которые регулируются уголовно-процессуальным законом. Разумеется, основной формой судебного контроля в стадии предварительного расследования является порядок, предусмотренный ст. 165 УПК. При необходимости производства следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных п. 4 - 9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК и допускаемых по судебному решению, следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. Ходатайство о производстве следственного действия оформляется в виде соответствующего постановления. Указанное ходатайство подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или гарнизонного военного суда по месту производства следствия, дознания или проведения следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь и дознаватель. Рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов принятия решения.
|
|
|
В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, наложения ареста на имущество, указанное в ч. 1 ст. 104.1 УК, не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя, дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь, дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляют судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия в целях проверки законности и обоснованности решения следователя или дознавателя о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В последнем случае все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК.
Другой формой судебного контроля в стадии предварительного расследования является обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина. Она осуществляется путем рассмотрения жалоб участников уголовного процесса на действия и решения органа дознания, дознавателя, следователя или прокурора в порядке ст. 125 УПК.
14. Обеспечение прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, связанных с наличием у них иждивенцев и имущества (ст. 160 УПК).
Если у подозреваемого, обвиняемого остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы и престарелые родители, нуждающиеся в постоянном уходе, то следователь, дознаватель принимают меры по их передаче на попечение родственников, других лиц либо помещению в соответствующие детские и иные социальные учреждения. Следователь, дознаватель принимают меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого, обвиняемого, задержанных или заключенных под стражу. О принятых мерах следователь, дознаватель уведомляют подозреваемого или обвиняемого.
15. Наличие в уголовно-процессуальном законе производства по восстановлению уголовных дел в связи с тем, что они могут быть уничтожены или утеряны по различным причинам (ст. 158.1 УПК).
Восстановление утраченного уголовного дела либо отдельных его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или его материалов в ходе судебного производства - по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения. Восстановление уголовного дела либо отдельных его материалов производится по сохранившимся копиям материалов уголовного дела, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном процессуальным законом, и путем производства новых следственных действий.
Сроки дознания и предварительного следствия, а также содержания под стражей обвиняемого при восстановлении уголовного дела исчисляются в порядке, установленном ст. 109, 162 и 223 УПК. Если по утраченному уголовному делу истек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый подлежит немедленному освобождению.
Тема 15. Следственные действия
§ 1. Понятие следственных действий и их система
Законодатель для характеристики содержательной стороны уголовного судопроизводства использует разнообразные термины:
1) предусмотренные законом меры, включающие в себя как процессуальные действия, так и решения;
2) процессуальные действия;
3) действия и решения следователя;
4) действия и решения прокурора, руководителя следственного органа, следователя; начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, дознавателя;
5) следственные действия;
6) судебные действия;
7) судебные решения;
8) действия и решения судьи или суда и т.д.
Законодатель разъяснил теоретикам и практическим работникам в сфере уголовного судопроизводства, что:
процессуальное действие - следственное, судебное или иное действие, предусмотренное уголовно-процессуальным законом (п. 32 ст. 5 УПК);
процессуальное решение - решение, принимаемое судом, прокурором, следователем, дознавателем в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом (п. 33 ст. 5 УПК). В данном определении имеется, к сожалению, несколько неточностей. Однако эти неточности требуют самостоятельного научного анализа.
Тем не менее изложенное позволяет сделать вывод о том, что наиболее широким по объему содержания является понятие процессуальных действий, поскольку их производство так или иначе предусмотрено уголовно-процессуальным законом либо не противоречит ему <1>. Этот термин включает в себя:
--------------------------------
<1> Автор не сторонник в полном объеме понимания этого правового положения в сфере уголовного судопроизводства.
1) собственно процессуальные действия, допускаемые в уголовном процессе без регламентации их производства законом (истребование документов, получение объяснений, производство ревизий, инвентаризаций и т.п.);
2) следственные действия;
3) судебные действия.
В свою очередь, следственные и судебные действия в теории уголовного процесса понимаются в широком и узком смысле слова.
В широком смысле слова следственные и судебные действия - любые действия следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальников подразделения дознания и органа дознания, прокурора и судьи (или суда). В таком понимании к следственным действиям уголовно-процессуальный закон относит действия следователя, дознавателя по избранию меры пресечения, приостановлению производства по уголовному делу, привлечению лица в качестве обвиняемого и т.д. К судебным действиям уголовно-процессуальный закон относит действия судьи (или суда) по разъяснению прав участникам уголовного процесса, отложению судебного разбирательства, отобранию подписки о разъяснении свидетелю уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и т.д.
В узком смысле слова-термины "следственные и судебные действия" - действия следователя, дознавателя, судьи или суда, направленные на собирание, исследование, проверку и оценку доказательств. Важнейшим признаком следственных действий, понимаемых в узком смысле слова и являющихся предметом рассмотрения в настоящей теме, выступает их познавательная цель. С помощью производства следственных действий следователь и дознаватель выясняют (доказывают, устанавливают, обнаруживают) фактические обстоятельства совершенного деяния с признаками состава преступления и устанавливают виновных лиц. Другой не менее важной характеристикой следственных действий в узком смысле слова является возможность производства некоторых из них в принудительном порядке. При наличии свойства принудительности эти следственные действия производятся лишь на основании специальных процессуальных документов: постановлений дознавателя и следователя или судебного решения. Свойство принудительности свидетельствует о том, что эти следственные действия относятся к мерам принуждения процессуального характера, поскольку преследуют не только познавательные, но и правоограничительные цели. Наконец, рассматриваемые следственные действия обладают свойством удостоверения наличия определенных фактических обстоятельств, в том числе процесса предварительного расследования. Они удостоверяют, в частности, факт, ход, содержание и результаты их производства, присутствие участников следственных действий, соблюдение требований уголовно-процессуального закона и т.д.
Для следственных действий с познавательными целями характерно детальное правовое регулирование процессуального порядка (или процедуры) их производства. Следственные действия находятся во взаимосвязи, взаимодействии и взаимной обусловленности. Иногда взаимосвязь следственных действий устанавливается законодателем. Так, ст. 46 УПК требует допроса подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. 91 УПК, не позднее 24 часов с момента фактического его задержания. Однако чаще всего взаимосвязь следственных действий обусловлена логикой уголовно-процессуального познания, логикой доказывания (процессуального познания).
Таким образом, следственные действия представляют собой определенную систему. В систему следственных действий в уголовном судопроизводстве входят:
1) задержание лица, подозреваемого в совершении преступления;
2) осмотр (любые виды следственного осмотра);
3) освидетельствование;
4) допрос участников уголовного судопроизводства;
5) очная ставка;
6) предъявление для опознания;
7) обыск;
8) выемка;
9) наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка;
10) контроль и запись телефонных и иных переговоров;
11) следственный эксперимент;
12) проверка показаний на месте;
13) назначение и производство судебной экспертизы.
Некоторые авторы в систему следственных действий включают также эксгумацию, получение образцов для сравнительного исследования, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию или имущество <1>. Действительно, производство этих следственных действий, понимаемых в широком смысле слова, детально урегулировано законом. Однако это обусловлено не познавательным характером этих следственных действий, а вторжением следователя, дознавателя и других должностных лиц государственных органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, в сферу прав, свобод и законных интересов личности, охраняемых Конституцией РФ. Эти следственные действия выступают лишь в качестве средств обеспечения достижения целей и решения задач, связанных в уголовном процессе с собиранием доказательств.
--------------------------------
<1> См.: Якупов Р.Х. Указ. соч. С. 245.
Эксгумация - извлечение трупа из места захоронения выступает в качестве средства обеспечения производства его повторного (или дополнительного) осмотра и возможного в дальнейшем его экспертного исследования. Очевидно, что само по себе извлечение трупа из мест захоронения не дает никаких доказательств по уголовному делу.
Получение образцов для сравнительного исследования - отобрание различных объектов жизнедеятельности человека является средством обеспечения производства судебных экспертиз, в основе которых лежат сравнительные исследования.
Собственно наложение ареста на почтово-телеграфные отправления - задержание почтово-телеграфных отправлений и незамедлительное уведомление об их поступлении следователя или дознавателя представляют собой действия, обеспечивающие осмотр и выемку отправлений, в результате производства которых в уголовном процессе появляются доказательства.
Разумеется, если наложение ареста на почтово-телеграфные отправления рассматривать в неразрывном единстве с их осмотром и выемкой, то в этом случае наложение ареста на почтово-телеграфные отправления является безусловно следственным действием в узком понимании этого термина.
Наложение ареста на имущество - запрет на использование и распоряжение имуществом выступает только в качестве средства обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий и возможной конфискации.
Другая группа авторов необоснованно ограничивает систему следственных действий, исключая из нее, например, задержание подозреваемого на том основании, что задержание подозреваемого - одна из мер уголовно-процессуального принуждения <1>. Однако при этом они упускают из виду, что задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, производится для установления и закрепления следов предполагаемого преступления. В частности, задержание подозреваемого обеспечивает появление в уголовном процессе доказательств в виде сведений о времени и месте задержания, об обуви, одежде, личных и иных вещах задержанного, о внешнем облике задержанного и т.д.
--------------------------------
<1> См.: Уголовный процесс / Под ред. К.Ф. Гуценко. М., 1998. С. 206.
Процессуальный порядок производства следственных действий объективно обусловлен их сущностью.
Содержание любого следственного действия определяется не его целью (получением доказательств), которая присуща каждому из них, а методом познания, присутствующим в обязательном порядке в его производстве. Разумеется, при производстве подавляющего большинства следственных действий применяется несколько методов познания. В этом случае сущность следственного, судебного и иного процессуального действия заключатся в основном, определяющем методе познания.
Законодатель впервые установил общие правила производства следственных действий, которые были рассмотрены выше в общих условиях предварительного расследования. Поэтому процессуальный порядок производства отдельного следственного действия включает в себя общие условия его производства, которые вынесены за пределы правового регулирования конкретных следственных действий, содержащихся в гл. 24 - 27 УПК. Правовое регулирование процессуального порядка производства следственного действия строится примерно по одной и той же схеме, по которой и должно быть осуществлено изучение каждого из них. Прежде всего студентам необходимо уяснить:
1) определение понятия сущности каждого следственного действия;
2) основания производства следственного действия (материальные и процессуальные);
3) круг участников следственного действия (обязательных и факультативных);
4) собственно порядок производства следственного действия;
5) нравственные требования к производству следственных действий (в некоторых случаях);
6) особенности закрепления в протоколе следственного действия доказательств или действий его участников.
К сожалению, в этой схеме отсутствует важный элемент в виде сущности следственного действия. Поэтому при изложении порядка производства следственных действий законодательная схема будет соблюдена. Автор дополнил ее только изложением сущности каждого следственного действия.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 166; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!