Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. 21 страница
При задержании подозреваемого срок исчисляется с момента фактического задержания, т.е. с момента фактического ограничения свободы его передвижения <1>.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Учебник А.В. Смирнова, К.Б. Калиновского "Уголовный процесс" (под общ. ред. А.В. Смирнова) включен в информационный банк согласно публикации - КНОРУС, 2008 (4-е издание, переработанное и дополненное).
<1> Более подробно о противоречивости положений ст. 128 УПК см.: Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс. СПб., 2005. С. 294, 295.
Согласно ст. 129 УПК срок не считается пропущенным, если жалоба или иной документ до истечения срока были сданы:
1) на почту;
2) переданы лицу, уполномоченному их принимать.
Срок не считается пропущенным для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационарах, если жалобы или иные документы до истечения срока были сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационаров.
Для разрешения проблемных ситуаций, возникающих при применении процессуальных сроков, в законе предусмотрены институты продления срока и восстановления пропущенного срока.
Продление процессуального срока - продолжение течения срока совершения процессуальных действий и принятия решений или применения мер процессуального принуждения.
Продление срока допускается лишь в отношении указанных в уголовно-процессуальном законе сроков. В частности, допускается продление сроков:
|
|
|
1) задержания подозреваемого (ст. 108 УПК);
2) содержания под стражей (ст. 109 УПК);
3) предварительного расследования (ст. 162, 223 УПК) и некоторых других.
Сроки продлеваются по мотивированному ходатайству дознавателя, представляемому соответствующему прокурору заблаговременно (например, ст. 223 УПК), или по мотивированному ходатайству следователя, представляемому соответствующему руководителю следственного органа (например, ст. 162 УПК), или по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, представляемому заблаговременно соответствующему суду (например, ст. 109 УПК). Данные ходатайства оформляются путем составления соответствующего постановления (ст. 129 УПК).
Восстановление процессуального срока - возобновление его действия (течения) в отношении осуществления уголовно-процессуального закона, если срок реализации этого права был пропущен по уважительным причинам.
Пропущенный по уважительным причинам срок должен быть восстановлен постановлением дознавателя, следователя или судьи, в производстве которых находится уголовное дело. Уважительными причинами пропуска того или иного срока могут быть тяжелое заболевание, длительная командировка, стихийное бедствие, техногенная катастрофа, различного рода карантины и другие подобные обстоятельства. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока (ст. 130 УПК).
|
|
|
Существование институтов продления и восстановления сроков обусловлено необходимостью достижения целей и решения задач уголовного судопроизводства и обеспечения прав, свобод и законных интересов его участников.
Отказ должностных лиц в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.
Проблема соблюдения процессуальных сроков в правоприменительной практике стоит очень остро. Поэтому Верховный Суд РФ неоднократно к ней обращался и указывал на то, что преднамеренное, грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее неоправданную волокиту при рассмотрении уголовных или гражданских дел и существенно ущемляющее права и законные интересы граждан, следует рассматривать с учетом конкретных обстоятельств, как совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи <1>.
|
|
|
--------------------------------
<1> Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 7 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. N 12; от 25 октября 1996 г. N 10 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 1; от 18 ноября 1999 г. N 79 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 1; от 27 декабря 2007 г. N 52 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 2.
§ 3. Уголовно-процессуальные издержки
Предварительное расследование фактических обстоятельств совершения преступления и судебное разбирательство уголовного дела связано с существенными материальными (имущественными) расходами государства. Эти расходы получили название уголовно-процессуальных (судебных) издержек. Процессуальными издержками являются расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо участников уголовного судопроизводства. Вопросы, связанные с составом и содержанием процессуальных издержек и порядком их взыскания, возмещения или компенсации, регулируются ст. 131 и 132 УПК.
Уголовно-процессуальные издержки - предусмотренные процессуальным законом денежные расходы органов расследования и суда, понесенные ими при производстве по конкретному уголовному делу, обусловливающие необходимость их компенсации за счет средств федерального бюджета либо участников уголовного судопроизводства.
|
|
|
В соответствии со ст. 131 УПК в уголовно-процессуальные издержки входят:
1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и их проживанием. Этим лицам расходы по явке возмещаются на основании проездных документов, но не свыше:
а) по железной дороге - стоимости проезда в купейном вагоне;
б) по водным путям - стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по пятой - восьмой группам тарифных ставок на судах морского флота и в каюте третьей категории на судах речного флота;
в) по шоссейным и грунтовым дорогам - стоимости проезда общественным транспортом (кроме такси);
г) на воздушном транспорте - стоимости билета туристического класса.
Кроме того, им возмещаются суточные, расходы по найму жилого помещения и некоторые другие расходы;
2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к дознавателю, следователю, прокурору или в суд;
3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;
4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за выполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;
5) суммы, выплачиваемые адвокату (защитнику) за оказание им юридической помощи в случае участия его в уголовном судопроизводстве в качестве адвоката (защитника) по назначению;
6) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств <1>;
--------------------------------
<1> Содержание ст. 131 УПК не может служить основанием для отказа в судебной защите граждан и юридических лиц права на возмещение расходов, понесенных в связи с хранением вещественных доказательств по уголовному делу (Определение Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. N 366-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Сахалинской областной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации абзаца седьмого статьи 3 и части 2 статьи 33 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. N 2. С. 31 - 33).
7) суммы, израсходованные на производство судебных экспертиз в экспертных учреждениях;
8) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке ч. 1 ст. 114 УПК;
9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные уголовно-процессуальным законом.
Иные расходы - затраты органов предварительного расследования и суда, понесенные при производстве по уголовному делу, непосредственно связанные со сбором, хранением, исследованием и проверкой доказательств виновности подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и не перечисленные в п. 1 - 7 ч. 2 ст. 131 УПК.
К ним могут быть отнесены, в частности, средства на возмещение:
1) стоимости испорченных или уничтоженных объектов в ходе производства судебных экспертиз, следственных или судебных экспериментов;
2) расходов лицам, предъявляемым для опознания вместе с опознаваемым лицом;
3) расходов по розыску обвиняемого, скрывавшегося от органов предварительного расследования и суда;
4) расходов, связанных с эксгумацией и последующим захоронением трупа, и т.п. <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 сентября 1973 г. N 8 "О судебной практике по применению законодательства о взыскании процессуальных издержек по уголовным делам" // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961 - 1993. М., 1994. С. 387.
Суммы, указанные в ч. 2 ст. 131 УПК, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.
Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров издержек, предусмотренных п. 2 и 8 ч. 2 ст. 131 УПК, устанавливаются Правительством РФ.
Из содержания ст. 131 УПК следует, что в процессуальные издержки не включаются:
1) оплата труда сотрудников органов, осуществляющих уголовный процесс;
2) расходы этих лиц на проезд к месту производства по уголовному делу и наем жилого помещения;
3) канцелярские и почтовые затраты по уголовному делу и некоторые другие расходы.
Процессуальные издержки по уголовному делу органов расследования должны быть изложены в справке, которая прилагается к обвинительному заключению или обвинительному акту (ст. 220, 225 УПК). Суды при принятии к своему производству каждого уголовного дела должны проверять выполнение органами расследования требований о приложении к обвинительному заключению справки о видах и размерах уголовно-процессуальных издержек.
В соответствии со ст. 299 и 309 УПК вопрос о судебных издержках подлежит разрешению в приговоре или ином судебном решении, в котором указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены.
При осуждении по уголовному делу нескольких лиц процессуальные издержки подлежат взысканию с осужденных в долевом порядке с учетом вины, степени ответственности и имущественного положения каждого из них.
Если вопрос о распределении уголовно-процессуальных издержек не был решен при вынесении приговора, то он должен быть разрешен судом, вынесшим приговор, в порядке ст. 399 УПК, т.е. в порядке, предусмотренном для принятия уголовно-процессуальных решений в стадии исполнения приговора.
В соответствии со ст. 132 УПК процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета. Суд вправе взыскать с осужденного уголовно-процессуальные издержки, за исключением сумм, выплаченных переводчику и защитнику в случаях, предусмотренных ч. 4 и 5 ст. 132 УПК. Процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного, освобожденного от наказания.
В случае реабилитации лица уголовно-процессуальные издержки возмещаются всегда за счет средств федерального бюджета. Процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета также в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного.
Признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, суд определяет, в каком размере уголовно-процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. Суд учитывает при этом характер вины, степень ответственности за совершенное преступление и имущественное положение осужденного. По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних при наличии условий, предусмотренных ст. 1074 ГК. Это допускается, если у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, при условии недоказанности законными представителями, что вред возник не по их вине.
При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать уголовно-процессуальные издержки полностью или частично с лица, по заявлению которого было начато производство по данному уголовному делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон уголовно-правового спора процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.
Наиболее распространенными нарушениями процессуального закона о взыскании уголовно-процессуальных издержек в судебной практике являются следующие. Суды (судьи) в сфере уголовного судопроизводства:
1) не принимают необходимых мер к взысканию с осужденных процессуальных издержек;
2) не требуют от органов расследования приложения к итоговым документам справок об издержках;
3) принимают на счет государства без достаточных оснований издержки, подлежащие взысканию с осужденных, но освобожденных от наказания;
4) при оправдании подсудимых по одной из статей предъявленного обвинения либо исключении одного или нескольких эпизодов из обвинения необоснованно возлагают на осужденных издержки, непосредственно связанные с собиранием, проверкой и исследованием доказательств по этому обвинению или по исключенным из обвинения эпизодам;
5) не разрешают в приговоре или ином судебном решении вопросы, связанные с взысканием уголовно-процессуальных издержек;
6) при взыскании издержек руководствуются нормами не уголовно-процессуального, а гражданского процессуального закона и т.д.
Тема 11. Реабилитация в уголовном судопроизводстве
§ 1. Правовое регулирование возмещения ущерба, причиненного
гражданину незаконными действиями или решениями органа
дознания, дознавателя, следователя, прокурора или суда
Деятельность по возбуждению и производству досудебной подготовки материалов, судебному разрешению уголовных дел представляет собой сложный познавательный процесс, состоящий из практических и логических операций по:
1) проведению проверочных, следственных, судебных и иных процессуальных действий;
2) применению мер уголовно-процессуального принуждения;
3) принятию разнообразных промежуточных и итоговых решений.
Некоторые действия и решения в сфере уголовного процесса могут быть ошибочными, в том числе незаконными и необоснованными, причиняющими значительный вред интересам граждан, юридических лиц, общества в целом и государства.
Следственные и судебные ошибки порождаются совокупностью различных объективных и субъективных факторов. Среди них могут находиться ошибочные заключения экспертов, добросовестное заблуждение свидетелей, принятие заведомо незаконных и необоснованных решений <1>, принятие законных и обоснованных решений на момент их принятия, однако базирующихся на добросовестных, но не полных или необъективных данных и доказательствах и т.д.
--------------------------------
<1> См.: Козлова Н., Елков И. Приговор со связями. В Пензе у здания областного суда прошел митинг в защиту... убийцы // Российская газета. 2005. 11 окт. и др.
В связи с этим государство справедливо возложило на себя обязанность возмещения вреда физическим и юридическим лицам - участникам уголовного процесса, если этот вред возник в результате незаконных и необоснованных действий и решений государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.
Такой подход обусловлен тем, что отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию, отвечают назначению уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК). Поэтому в действующем уголовно-процессуальном законе появилась специальная глава, нормы которой регулируют отношения, связанные с реабилитацией отдельных категорий граждан и юридических лиц (ст. 133 - 139 УПК).
Возмещение материального ущерба, компенсация или устранение последствий морального вреда, причиненных гражданину незаконными или необоснованными действиями органов дознания, дознавателя, органов предварительного следствия или суда, представляет собой правовой институт интегративного (комплексного) характера. Этот институт включает в себя нормы уголовно-процессуального, гражданского, гражданского процессуального и иных отраслей законодательства. Уголовно-процессуальный компонент занимает в этом институте определяющее место, поскольку основания, условия и порядок реабилитации участников уголовного процесса регулируются прежде всего нормами уголовно-процессуального закона.
Уголовно-процессуальный компонент этого института проявляется в том, что закон:
1) установил условия, основания и порядок возмещения материального ущерба, устранения последствий и компенсации морального (нравственного) вреда;
2) указал на то, что основаниями возмещения материального ущерба, устранения последствий и компенсации морального вреда являются незаконные или необоснованные действия и решения государственных органов и должностных лиц в сфере уголовного судопроизводства;
3) предусмотрел порядок исполнения процессуального решения о реабилитации гражданина;
4) возложил на дознавателя, следователя и суд обязанность как по разъяснению гражданину порядка восстановления его нарушенных прав, так и принятию мер по возмещению материального ущерба, устранению последствий и компенсации морального вреда;
5) обязал государственные органы и должностных лиц определять размер возмещения имущественного вреда и принимать решения о его выплате, формах устранения последствий морального вреда и порядке его компенсации.
Правовую основу рассматриваемого института составляют следующие правовые акты:
1) Конституция РФ. В соответствии со ст. 52 и 53 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Каждый гражданин России имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц;
2) международные договоры. К ним относятся, в частности:
а) Всеобщая декларация прав человека 1948 г. <1> (ст. 8);
--------------------------------
<1> См.: Международное публичное право: Сборник документов. Т. 1. М., 1996. С. 460 - 464.
б) Декларация принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью 1985 г. <1>;
--------------------------------
<1> СПС "КонсультантПлюс".
в) Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. <1> (ст. 5);
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 156; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!