Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судебных органах

Судебные органы (мировые судьи, суды) рассмат­ривают индивидуальные трудовые споры по заявле­ниям работника, работодателя или профессионально­го союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, ми­нуя комиссию по трудовым спорам, а также по заяв­лению прокурора, если решение комиссии по трудо­вым спорам не соответствует законам или иным нор­мативным правовым актам.

Кроме того, непосредственно в судебных органах рассматриваются индивидуальные трудовые споры, составляющие их исключительную компетенцию, т. е. трудовые споры, которые не могут рассматри­ваться в КТС. К ним относятся индивидуальные тру­довые споры по заявлениям:

— работника — о восстановлении на работе неза­висимо от оснований прекращения трудового догово­ра, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате раз­ницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

—работодателя — о возмещении работником вре­да, причиненного организации, если иное не предус­мотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

— об отказе в приеме на работу;

— лиц, работающих по трудовому договору у ра­ботодателей — физических лиц;

— лиц, считающих, что они подверглись дискри­минации.

Компетенция (подсудность) между мировыми су­дьями и судами разграничивается следующим об­разом.

Мировые судьи рассматривают любые дела, воз­никающие из трудовых отношений (в том числе по жалобам на решения КТС), за исключением дел о восстановлении на работе.

Районные суды рассматривают в первой инстанции:

— дела о восстановлении на работе;

— дела об отказе в приеме на работу (поскольку при отказе в приеме на работу трудовые отношения между сторонами еще не установились, эти споры не подсудны мировым судьям);

— дела, относящиеся к компетенции мировых су­дей, если в том или ином субъекте РФ мировые су­дьи еще не назначены (не избраны) на должность.

Кроме того, районные суды рассматривают апелля­ционные жалобы на решения мировых судей (т. е. дей­ствуют по отношению к последним как судебные орга­ны второй инстанции) и могут отменять, изменять их решения или выносить новые решения по делу. В свою очередь решения районных судов могут быть обжало­ваны в вышестоящий федеральный суд общей юрис­дикции (Верховный суд республики в составе РФ, кра­евой, областной и т. п.).

Трудовые споры рассматриваются в судебных орга­нах по общим правилам гражданского судопроизвод­ства, т. е. порядок их разрешения регламентируется в основном нормами гражданского процессуального права, но с определенными особенностями, предус­мотренными ТК РФ. Эти особенности состоят в сле­дующем.

1. Работники, обращающиеся в суд (к мировым судьям) по делам, вытекающим из трудовых право­отношений, освобождаются от судебных расходов (в том числе от госпошлины) независимо от резуль­татов рассмотрения дела, тогда как по всем осталь­ным делам такие расходы возлагаются на ту сторо­ну, против которой вынесено решение.

2. Судебное решение о восстановлении на работе при признании судом (мировым судьей) увольнения или перевода работника незаконным подлежит не­медленному исполнению, а если оно не исполняется, то суд или мировой судья выносит определение о выплате такому работнику среднего заработка за все время задержки исполнения решения. Если же ра­ботник, не дождавшись исполнения судебного реше­ния, устроился на другую, нижеоплачиваемую рабо­ту, то суд (мировой судья) выносит определение о взыскании в его пользу разницы в зарплате по пре­жнему и новому месту работы за этот же период.

3. Не допускается обратное взыскание денежных сумм, выплаченных работнику на основании реше­ния суда (мирового судьи), даже если впоследствии это решение будет отменено как незаконное.

Данное правило связано с тем, что выплачивае­мые работнику денежные средства, как правило, рас­ходуются им на повседневные нужды, и к моменту отмены судебного решения их у работника чаще все­го уже нет. Единственным исключением из рассмат­риваемого правила является случай, когда установ­лено, что вынесенное решение было основано на со­общенных работником суду ложных сведениях или представленных им подложных документах. В этом случае с недобросовестного работника взыскиваются неправильно выплаченные ему средства.

В остальном процедура разрешения трудовых спо­ров в судах определяется нормами гражданского про­цесса.

 

Коллективные трудовые споры

Согласно ст. 398 ТК РФ коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между ра­ботниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и измене­ния условий труда (включая заработную плату), зак­лючения, изменения и выполнения коллективных до­говоров, соглашений, а также в связи с отказом рабо­тодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права в организациях.

К числу органов по урегулированию коллектив­ных трудовых споров относятся:

— Служба по урегулированию коллективных трудовых споров;

— примирительные комиссии;

— посредники;

— трудовой арбитраж.

Все эти органы, за исключением Службы по уре­гулированию коллективных трудовых споров, явля­ются временно действующими, т. е. создаются для урегулирования конкретного трудового спора, в от­личие, например, от КТС, которая может действо­вать длительное время и принимать к своему рас­смотрению периодически поступающие от работни­ков заявления.

Служба по урегулированию коллективных тру­довых споров — это система государственных органов

(подразделений), формируемых в составе федерально­го органа исполнительной власти по труду, соответ­ствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, предназна­ченная для содействия в разрешении коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них (ст. 407 ТК РФ). В соответ­ствии с трудовым законодательством, Служба по уре­гулированию коллективных трудовых споров:

— осуществляет уведомительную регистрацию кол­лективных трудовых споров;

— проверяет в случае необходимости полномо­чия представителей сторон коллективного трудово­го спора;

— формирует список трудовых арбитров;

— проводит подготовку трудовых арбитров, спе­циализирующихся в разрешении коллективных тру­довых споров;

— выявляет и обобщает причины и условия воз­никновения коллективных трудовых споров, подго­тавливает предложения по их устранению;

— оказывает методическую помощь сторонам кол­лективного трудового спора на всех этапах разреше­ния этих споров;

— организует в установленном порядке финанси­рование примирительных процедур;

— организует работу по урегулированию коллек­тивных трудовых споров во взаимодействии с пред­ставителями работников и работодателей, органами государственной власти и органами местного самоуп­равления.

Работники Службы по урегулированию коллектив­ных трудовых споров пользуются правом беспрепят­ственного при предъявлении удостоверения установ­ленного образца посещения организации (филиала, представительства, иного обособленного структурно­го подразделения) в целях урегулирования коллек­тивных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти споры.

Службу по урегулированию коллективных тру­довых споров можно охарактеризовать в качестве своеобразного куратора этой сферы трудовых отно­шений, который, с одной стороны, непосредственно не участвует в урегулировании спора, но, с другой — имеет возможность оказывать серьезное влияние на его исход.

Моментом начала коллективного трудового спора считается:

на уровне организации — день письменного сооб­щения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) по истечении трех рабочих дней со дня получения требований работников своего ре­шения, а также дата составления протокола разно­гласий в ходе коллективных переговоров;

на уровне выше организации — день письменно­го сообщения решения представителей работодателей (объединения работодателей) об отклонениях всех или части требований профессиональных союзов (их объе­динений) или несообщение представителями работо­дателей (объединений работодателей) по истечении одного месяца со дня получения решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе кол­лективных переговоров по заключению или измене­нию соглашения.

Право на выдвижение требований, составляющих предмет разногласий, предоставлено коллективам ра­ботников организации и ее обособленных подразде­лений, а также их представителям. Эти требования должны быть утверждены на общем собрании (кон­ференции) работников и изложены в письменной форме.

Работодатель обязан принять требования работни­ков к своему рассмотрению и в течение трех дней определиться в своем решении по ним. Такие требо­вания могут направляться и профессиональными со­юзами и адресоваться не непосредственно работода­телю, а представителям работодателей или их объе­динений (это делается, как правило, для выражения консолидированного мнения большого числа работ­ников различных организаций, относящихся к ка­кой-либо одной отрасли). В таком случае соответству­ющий представитель обязан сообщить о принятом решении профсоюзному органу в течение одного ме­сяца.

Лишь тогда, когда требования работников или их представителей отклоняются в полном объеме или ча­стично, для урегулирования разногласий могут быть использованы примирительные процедуры, и только с этого момента считается, что возник коллективный трудовой спор.

 

Примирительные процедуры

Примирительные процедуры — это рассмотрение коллективного трудового спора между работниками и работодателем в целях его разрешения:

1) примирительной комиссией;

2) с участием посредника;

3) трудовым арбитражем.

Примирительная комиссия формируется из пред­ставителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.

В зависимости от масштаба коллективного трудо­вого спора и сложности выдвигаемых требований в состав примирительной комиссии могут входить от 2 до 5 представителей от каждой стороны, знающих проблему и владеющих искусством ведения перего­воров.

Решение сторон об образовании примирительной комиссии после согласования ее количественного со­става оформляется соответствующим приказом (рас­поряжением) работодателя и решением представите­ля работников либо протоколом совместного реше­ния сторон.

Коллективный трудовой спор должен быть рас­смотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа (распоря­жения) о ее создании. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон. Данное ре­шение оформляется протоколом.

Регламент работы примирительной комиссии ус­танавливается самой комиссией.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон и оформляется протоколом.

В протоколе, который для сторон коллективного трудового спора имеет обязательную силу, фиксиру­ются конкретные договоренности и указывается, что спор считается урегулированным.

Если при рассмотрении коллективного трудового спора примирительной комиссией соглашение достиг­нуто лишь по некоторым вопросам или не достигну­то вовсе, составляется протокол разногласий, в кото­ром должны быть отражены дальнейшие намерения одной из сторон (например, приглашение посредни­ка или создание трудового арбитража).

Представители сторон вправе в любое время обра­титься в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора. Это право может быть использовано, когда одна из сторон коллективного трудового спора нуждается в методической помощи, разъяснении действующего законодательства или имеет сомнения по поводу пра­вомочий другой стороны.

Главная функция посредника — оказание помо­щи сторонам в поисках взаимоприемлемого решения по урегулированию коллективного трудового спора на основе конструктивного диалога.

Посредник для рассмотрения коллективного тру­дового спора приглашается по согласованию сторон в течение трех рабочих дней после составления прими­рительной комиссией протокола разногласий.

Посредником может быть любой независимый спе­циалист, приглашаемый сторонами как самостоятель­но, так и по рекомендации Службы по урегулирова­нию коллективных трудовых споров.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглаше­нием сторон с участием посредника.

Вопросы организационного обеспечения рассмот­рения коллективного трудового спора решаются сто­ронами.

Рассмотрение коллективного трудового спора с уча­стием посредника осуществляется в срок до семи ра­бочих дней со дня приглашения посредника.

Согласованное решение представителей сторон и посредника оформляется протоколом совместного за­седания представителей сторон коллективного тру­дового спора и посредника. В протоколе фиксируют­ся конкретные договоренности и указывается, что спор считается урегулированным.

Если соглашение достигнуто лишь по некоторым вопросам или не достигнуто вовсе, составляется про­токол разногласий в котором должны быть отраже­ны дальнейшие намерения одной из сторон (напри­мер, создание трудового арбитража).

Трудовой арбитраж — это также временный орган, образуемый самими сторонами конфликта, но с обязательным участием Службы по урегулиро­ванию коллективных трудовых споров. Трудовой арбитраж создается в составе трех арбитров, изби­раемых сторонами спора по рекомендации указан­ной службы. При этом стороны дают письменное обязательство выполнять принятое арбитрами ре­шение.

Процедура рассмотрения коллективного трудово­го спора трудовым арбитражем (регламент его рабо­ты) определяется сторонами и Службой при созда­нии трудового арбитража.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем состоит из нескольких этапов:

— изучение документов и материалов, представ­ленных сторонами;

— заслушивание представителей сторон;

— заслушивание экспертов, если в этом есть не­обходимость;

— разработка рекомендаций по существу коллек­тивного трудового спора.

Рекомендации трудового арбитража составляют­ся в письменной форме с учетом всех обстоятельств дела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подписываются трудовыми арбитрами и передаются сторонам.

Для реализации возложенных на него задач тру­довой арбитраж наделяется соответствующими пол­номочиями.

Трудовые арбитры имеют право:

— запрашивать и получать от сторон необходи­мые документы и сведения по существу коллектив­ного трудового спора;

— заслушивать объяснения и обращения сторон коллективного трудового спора;

— приглашать на заседания специалистов, ком­петентных в вопросах рассматриваемого коллектив­ного трудового спора;

— требовать от представителей сторон доведения решений трудового арбитража до сведения трудового коллектива;

— предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора;

— информировать в случае необходимости соответ­ствующие органы исполнительной власти и органы ме­стного самоуправления о возможных социальных по­следствиях коллективного трудового спора.

---

Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 189; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!