Понятие и виды административных правонарушений
Административным правонарушением признается противоправное, виновное деяние физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, административное правонарушение является основанием административной ответственности.
Как и уголовное преступление, административное правонарушение – это виновное, объективно выраженное деяние, т. е. объективно выраженное действие или бездействие. Главное отличие уголовного преступления от административного правонарушения – степень и масштаб вредных последствий деяния. Например, хищение чужого имущества стоимостью до определенного, указанного в законе, размера будет признано административным правонарушением, выше его – преступлением. Граница между вредом, нанесенным административным правонарушением и уголовным преступлением, четко установлена при формулировании составов преступления и правонарушения и не может быть скорректирована при правоприменении.
По родовому объекту, т. е. областям общественных отношений, на которые посягают административные правонарушения, их можно подразделить на следующие виды:
✓ административные правонарушения, посягающие на права и свободы граждан, например нарушение избирательных прав;
|
|
|
✓ административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти, например неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава;
✓ административные правонарушения, посягающие на порядок управления, например неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно‑исполнительной системы;
✓ административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность, например нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему или стрельба из оружия в не отведенных для этого местах и др.;
✓ административные правонарушения, посягающие на физическое и нравственное здоровье населения, например незаконное занятие частной медицинской практикой, получение дохода от занятия проституцией и др.;
✓ административные правонарушения, посягающие на право собственности, например самовольное занятие земельного участка;
✓ административные правонарушения в области охраны окружающей среды и организации рационального природопользования, например несоблюдение нормативов и экологических требований при проведении различных видов хозяйственной деятельности;
|
|
|
✓ административные правонарушения, связанные с нарушением иных нормативов и требований при осуществлении таких видов деятельности, как строительство, энергетика, транспорт, сельское хозяйство и т. д.;
✓ административные правонарушения в области предпринимательской деятельности, примером которых может служить осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации, нарушение законодательства о рекламе и др.;
✓ административные правонарушения в области финансовой деятельности, например разнообразные налоговые правонарушения;
✓ административные правонарушения в области таможенной деятельности, например неуведомление при ввозе товаров и транспортных средств о пересечении таможенной границы Российской Федерации и др.;
✓ административные правонарушения в области воинского учета, например неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.
Административная ответственность
Административная ответственность – это предусмотренная законодательством правовая ответственность за совершение административного правонарушения, связанная с применением административных санкций . Устанавливая административную ответственность, федеральное законодательство и законодательство субъектов РФ выполняют следующие задачи:
|
|
|
✓ охрана прав и свобод человека и гражданина, здоровья граждан, санитарно‑эпидемиологического благополучия населения, окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности;
✓ защита личности, общественной нравственности, законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений;
✓ предупреждение административных правонарушений.
КоАП РФ закрепляет принципы привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности:
✓ принцип равенства всех перед законом;
✓ презумпция невиновности;
✓ обеспечение законности при применении мер административного принуждения.
Привлечение к административной ответственности возможно при наличии следующих условий:
✓ умышленная или неосторожная вина;
✓ возраст, по достижении которого наступает административная ответственность (18 лет);
|
|
|
✓ соблюдение давностных сроков привлечения к административной ответственности;
✓ вменяемость правонарушителя;
✓ в ряде случаев – причинная связь между противоправным действием и наступившими последствиями.
Субъектами административной ответственности могут выступать как физические, так и юридические лица.
К отличиям административной ответственности от уголовной относятся отсутствие судимости, а также назначение административной ответственности как коллегиально (например, судом), так и единолично (например, инспектором ГИБДД).
Согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ, к физическим и юридическим лицам, виновным в совершении административного правонарушения, могут применяться следующие виды административно‑правовых санкций (из них только четыре первых и последняя применяются к юридическим лицам):
✓ предупреждение;
✓ административный штраф, т. е. денежное взыскание, кратное минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), установленному федеральным законом, или стоимости предмета административного правонарушения, или сумме неуплаченных налогов и сборов;
✓ возмездное, т. е. платное, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения (например, охотничьего оружия и боевых припасов);
✓ конфискация, т. е. безвозмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
✓ лишение специального права, предоставленного физическому лицу, например права управления транспортными средствами, права охоты и т. д.;
✓ административный арест на срок до 15 суток (в условиях чрезвычайного положения – до 30 суток), назначаемый за совершение самых опасных административных правонарушений, таких как мелкое хулиганство, стрельба в населенных пунктах и др.;
✓ административное выдворение за пределы Российской Федерации, применяемое только к иностранным гражданам или лицам без гражданства;
✓ дисквалификация, т. е. лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров или наблюдательный совет, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, на срок до трех лет;
✓ административное приостановление деятельности, т. е. временное (на срок до 90 суток) прекращение предпринимательской деятельности лиц, а также деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При назначении административного наказания учитываются обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.
Смягчают административную ответственность следующие обстоятельства:
✓ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
✓ добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
✓ добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении;
✓ оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении;
✓ предотвращение вредных последствий административного правонарушения;
✓ добровольное возмещение причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
✓ добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);
✓ совершение административного правонарушения в состоянии аффекта, т. е. сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
✓ совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
✓ совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность , относятся:
✓ продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного административного правонарушения;
✓ вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
✓ совершение административного правонарушения группой лиц;
✓ совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
✓ совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 437; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!