Управление развитием муниципального образования
Планирование – одна из основных функций управления.
Планирование в системе муниципального управления служит повышению эффективности управления экономическими, социальными и экологическими процессами на местном уровне, обеспечению комплексного развития муниципального образования.
Разработка проектов планов и программ развития муниципального образования осуществляется исполнительным органом (муниципальной администрацией).
Планы и программы развития муниципального образования должны основываться на следующих принципах:
ü ориентация на саморазвитие территории, на мобилизацию собственных возможностей и ресурсов, имеющихся в распоряжении муниципального образования;
ü содействие формированию рыночной инфраструктуры, обеспечивающей развитие рыночных отношений;
ü приоритетное решение наиболее острых проблем жизнеобеспечения населения муниципального образования;
ü ориентация на развитие реального местного самоуправления с созданием адекватной материально-финансовой базы;
ü развитие вертикального и горизонтального взаимодействия (финансово-экономические, социально-культурные и другие связи) городских, районных, сельских муниципальных образований.
Планы социально-экономического развития муниципального образования должны формироваться на основе группировки основных проблем, характерных для жизнедеятельности населения и требующих своего разрешения. К таким проблемно-содержательным направлениям (разделам) планов могут быть отнесены: а) финансово-экономическое; б) социально-культурное; в) коммунально-бытового и иного обслуживания населения; г) транспорта и связи; д) природно-экологическое; е) строительства и другие.
|
|
Выделение проблемно-содержательных направлений в структуре планов осуществляется с учетом: во-первых, вопросов местного значения, отнесенных к ведению муниципального образования; во-вторых, следует принимать во внимание проблемы, наиболее остро стоящие перед муниципальным образованием, его жителями; в-третьих, необходимо учитывать также программы и планы, принимаемые на региональном и федеральном уровнях; в-четвертых, необходимо также учитывать проекты планов и программ развития предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования.
Управление муниципальным персоналом
Конкретное содержание всего управленческого процесса, выработка и реализация эффективного управленческого воздействия определяются прежде всего деятельностью людей, представляющих собой кадровый состав системы муниципального управления. Управленческие кадры – это работники, полностью или в существенной степени занятые выполнением функций муниципального управления, подготовленные для решения управленческих задач.
|
|
Управление персоналом является составной частью муниципального управления. Деятельность персонала направлена на планомерное достижение целей муниципального управления, на получение высоких конечных результатов при минимальных затратах всех ресурсов, создании благоприятного морально-психологического климата, стимулов и условий труда, определяющих его высокую привлекательность и удовлетворение трудом всех работников.
Управление персоналом включает в себя следующие этапы:
а) планирование – разработка плана удовлетворения будущих потребностей в трудовых ресурсах;
б) набор персонала – создание резерва потенциальных кандидатов по всем должностям;
в) отбор – оценка кандидатов на рабочие места и отбор лучших из резерва, созданного в ходе набора;
г) определение заработной платы и льгот – разработка структуры заработной платы и льгот в целях привлечения, найма и сохранения персонала;
д) профориентация и адаптация – введение принятых работников в организацию и ее подразделения, развитие у работников понимания того, что ожидает от него организация и какой труд в ней получает заслуженную оценку;
|
|
е) обучение – разработка программ для обучения трудовым навыкам, требующимся для эффективного выполнения работы;
ж) оценка трудовой деятельности – разработка методик оценки трудовой деятельности и доведение ее до работника.
Существуют следующие общие принципы управления персоналом:
1. подбор и расстановка кадров в соответствии с деловыми качествами;
2. сочетание опытных работников с молодыми кадрами;
3. обеспечение необходимой преемственности кадров;
4. создание условий для роста и выдвижения кадров, соблюдение объективных, научно обоснованных критериев их оценки;
5. всесторонняя помощь кадрам управления в повышении квалификации;
6. четкое определение обязанностей и ответственности кадров;
7. учет общих и специальных требований при подборе работников, в т.ч. их психологической совместимости, от которой во многом зависит слаженная работа аппарата управления.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 234; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!