Приостановление производства по делу. Отложение разбирательства дела. Окончание дела без вынесения судебного решения
1. Приостановление производства по делу - это временное прекращение процессуальных действий по не зависящим от суда и сторон обстоятельствам, препятствующим дальнейшему движению дела.
Процессуальное законодательство различает обязательное и факультативное приостановление производства.
Суд в соответствии со ст. 215 ГПК обязан приостановить производство по делу в случае:
1) смерти гражданина (если спорное правоотношение допускает правопреемство) или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора;
2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
4) просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
5) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;
6) обращения в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.
Правопреемник юридического лица при его реорганизации вы является передаточным актом и разделительным балансом, которые должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.
|
|
|
Срок приостановления производства по делу - до определения правопреемника лица, участвующего в деле.
Порядок назначения опекуна и попечителя, на которых возлагаются обязанности законного представителя недееспособного лица, устанавливается гражданским законодательством.
Суд в соответствии со ст. 216 ГПК может приостановить производство как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по собственной инициативе в случае:
1) нахождения стороны в лечебном учреждении;
2) розыска ответчика;
3) назначения судом экспертизы;
4) назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
5) направления судом судебного поручения при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе.
О приостановлении производства по делу выносится определение.
Сроки приостановления регулируются ст. 217 ГПК и определяются устранением обстоятельств, повлекших приостановление производства по делу. Например, в случае невозможности рассмотреть данное дело до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном порядке, производство приостанавливается на срок до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по материалам дела, рассматриваемого в административном порядке.
|
|
|
В силу изложенного суд не указывает срок, на который приостанавливается производство по делу.
Производство по делу возобновляется после устранения препятствий к его рассмотрению - обстоятельств, которые вызвали его приостановление. О возобновлении производства по делу суд (на основании заявления лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе) также выносит определение. В нем указываются обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания приостановления производства отпали, а также время и место судебного заседания, о чем извещаются все участники процесса.
Со дня возобновления производства по делу возобновляется и течение сроков рассмотрения и разрешения дела.
|
|
|
2. Отложение разбирательства дела - это перенесение рассмотрения дела по существу в другое судебное заседание. Его следует отличать от перерыва в судебном заседании, поскольку при отложении дела разбирательство начинается сначала, а после перерыва - с того момента, на котором оно было прервано.
Отложение возможно в любой части судебного разбирательства, если имеются к этому основания.
Процессуальное законодательство дает примерный перечень оснований к отложению судебного разбирательства, допуская его также в случаях, когда суд не сочтет возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании.
К числу основных причин, по которым откладывается разбирательство дела, относятся:
1) неявка в судебное заседание по уважительным причинам кого-либо из лиц, участвующих в деле;
2) отсутствие сведений об извещении участников процесса;
3) необходимость замены ненадлежащей стороны;
4) необходимость истребования дополнительных доказательств по делу.
Откладывая судебное разбирательство, суд выносит определение, в котором указывает:
- причины отложения разбирательства;
- меры, которые должны быть приняты для рассмотрения дела в судебном заседании;
- время и место нового заседания.
|
|
|
При отложении разбирательства дела суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны.
Отложение разбирательства дела не влияет на течение процессуальных сроков.
3. Рассмотрение гражданского дела заканчивается, по общему правилу, вынесением решения. Однако иногда в ходе судебного разбирательства дела выясняются обстоятельства, при которых производство по делу заканчивается без вынесения решения. Существует два таких способа окончания процесса по конкретному гражданскому делу:
1) прекращение производства;
2) оставление заявления без рассмотрения.
Различия между институтами прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения касаются оснований и наступающих правовых последствий.
3.1. Прекращение производства по делу - это окончание дела без его разрешения по существу и без возможности рассмотрения дела в будущем.
Суд при невозможности рассмотреть по существу правовой конфликт (при отсутствии оснований отложить слушание дела или приостановить производство по делу) прекращает производство.
Производство по делу прекращается определением суда, в ко тором прямо указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами и по тем же основаниям не допускается.
Таким образом, суд прекращает судебное разбирательство без получения какого-либо материально-правового результата для заинтересованных лиц, и при этом они утрачивают право на судебную защиту по тождественному иску (заявлению).
Гражданский процессуальный кодекс содержит исчерпывающий перечень случаев, когда суд прекращает производство по делу:
1) дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в по рядке гражданского судопроизводства (если оно рассматривается в ином порядке, либо заявление подано лицом, которому федеральным законом не предоставлено такое право, либо в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права или законные интересы заявителя);
2) имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) истец отказался от иска и отказ принят судом. ГПК устанавливает право истца отказаться от иска, одновременно возлагает на суд обязанность разрешения данного вопроса по существу, имея в виду, что применение этой нормы может отрицательно сказаться на правах и охраняемых законом интересах других лиц;
4) стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
5) имеется ставшее обязательным для сторон принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
6) после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства или завершена ликвидация юридического лица, являвшегося одной из сторон по делу.
3.2. Оставление заявления без рассмотрения - это окончание дела без его разрешения по существу с сохранением возможности его рассмотрения в будущем.
Основания для такого окончания дела можно разделить на три группы:
1) обстоятельства, свидетельствующие о нарушении установленного порядка предъявления иска (например, несоблюдение установленного досудебного порядка разрешения спора);
2) неявка в судебное заседание сторон;
3) иные обстоятельства, наличие которых препятствует рас смотрению дела в силу прямого указания закона (например, наличие соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда).
Эти основания законодательно закреплены в ст. 222 ГПК, в соответствии с которой суд оставляет заявление без рассмотрения, если:
1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором досудебный порядок урегулирования спора;
2) заявление подано недееспособным лицом;
3) заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
4) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
5) имеется соглашение сторон о передаче данного спора в третейский суд и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;
6) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
7) истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд своим определением оставляет заявление без рассмотрения, разъяснив (в том же определении) заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Перечень оснований, по которым заявление оставляется без рассмотрения, исчерпывающий.
После устранения перечисленных обстоятельств заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Протокол судебного заседания
1. Протокол судебного заседания - документ, в котором отражается все происходящее во время разбирательства в суде первой инстанции.
Протокол позволяет суду провести окончательную оценку доказательств в совещательной комнате, так как именно в нем отражены результаты исследования доказательств в процессе судебного заседания; следовательно, он дает возможность вынести законное и обоснованное решение. Кроме того, именно по протоколу судебного заседания можно проверить соответствие решения суда исследованным и оцененным доказательствам. Следует также заметить, что сам протокол судебного заседания выступает в качестве письменного доказательства по делу.
В связи с изложенным закон требует ведения протокола и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, и в ходе предварительного судебного заседания, и при рассмотрении дела по существу. Кроме того, протокол должен вестись и вне судебного заседания - при совершении отдельных процессуальных действий (например, при осмотре и исследовании доказательств по месту их нахождения, выполнении судебного поручения, изъятии образцов для исследования).
Обязанность составления таких протоколов возлагается на секретаря судебного заседания.
2. Протокол должен быть составлен в письменной форме. При этом он может быть отпечатан или написан от руки.
Абсолютно все в протоколе отразить сложно. Здесь на помощь суду могут прийти современные технические средства (аудио- и видеозаписи), которые до настоящего времени - в силу отсутствия законодательной обязанности по их использованию и последующему хранению - применяются ограниченно. Поэтому законодатель обязывает отражать в протоколе все существенные сведения о разбирательстве дела или совершении отдельного процессуального действия.
В ч. 2 ст. 229 ГПК указан перечень сведений, которые всегда должны отражаться в протоколе:
1) дата и место судебного заседания;
2) время начала и окончания судебного заседания;
3) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;
4) наименование дела;
5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;
6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей;
7) распоряжения председательствующего и вынесенные в зале судебного заседания определения;
8) заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей;
9) показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов;
10) сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей;
11) содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления;
12) содержание судебных прений;
13) сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования;
14) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний;
15) дата составления протокола.
Кроме того, анализ требований ряда статей ГПК (ч. 6 ст. 53, ч. 2 ст. 68, ч. 2 ст. 156, ч. 3 ст. 162 и др.) показывает, что в протоколе также должны быть отражены:
1) заявление истца об изменении им предмета или основания иска, заявление об отказе от иска;
2) заявление ответчика о признании иска;
3) заявление о заключении мирового соглашения;
4) признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения;
5) замечания переводчика по поводу правильности перевода;
6) возражения кого-либо из участников процесса относительно действий председательствующего;
7) действия по оформлению полномочий представителя.
Неотъемлемой частью протокола являются и приобщенные к нему документы.
3. Протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на следующий день после его совершения.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания. Обнаруженные в нем недостатки устраняются путем внесения дополнений, изменений, исправлений, которые должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего и секретаря судебного заседания.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе выразить свое несогласие с протоколом судебного заседания или отдельной его частью и подать в письменном виде замечания после подписания протокола председательствующим.
Законом предусмотрен пятидневный срок на ознакомление, письменное оформление несогласия с протоколом судебного заседания и подачу замечаний в суд.
Замечания на протокол рассматриваются подписавшим его судьей в течение пяти дней со дня их подачи.
По итогам рассмотрения замечаний судья наделен полномочиями:
1) удостоверить правильность замечаний в полном объеме;
2) удостоверить правильность части замечаний;
3) вынести мотивированное определение об их полном отклонении;
4) вынести мотивированное определение об их частичном отклонении.
Независимо от реализованных судом полномочий замечания приобщаются к материалам дела. Кроме того, замечания могут быть положены в основу апелляционной или кассационной жалобы.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 391; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!