Глава 37. ОСНОВЫ ЗНАНИЙ ОБ АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

 

§ 1. Система, состав, структура и функции арбитражных судов

 

Наряду с судами общей юрисдикции защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется арбитражными судами.

В процессуальной литературе высказываются различные мнения о месте арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации: одни видят в арбитражных судах специализированные суды, предназначенные для защиты прав и интересов в сфере предпринимательской и связанной с ней деятельности <1>, другие (и их большинство) считают арбитражные суды обычными судами <2>, что не в последнюю очередь обосновывается наличием в системе арбитражных судов самостоятельного специализированного суда - суда по интеллектуальным правам.

--------------------------------

 

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Гражданский процесс" (под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова) включен в информационный банк согласно публикации - КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008.

 

<1> Гражданский процесс: Учебник / Под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. 2-е изд. доп., перераб. М., 2010 // СПС "ГарантЭксперт"; см. также: Постановление Президиума ВАС РФ от 14 апреля 1998 г. N 964/98 // Вестник ВАС РФ. 1998. N 7.

<2> Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / Отв. ред. И.В. Решетникова. М., 2012 // СПС "ГарантЭксперт".

 

Арбитражные суды являются федеральными судами (ст. ст. 127, 128 Конституции РФ), система и структура которых закреплены Федеральными конституционными законами от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (далее - ФКЗ о судебной системе) и от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (далее - ФКЗ об арбитражных судах).

В настоящее время арбитражные суды представляют собой четырехуровневую систему:

- арбитражные суды субъектов Российской Федерации;

- арбитражные апелляционные суды;

- федеральные арбитражные суды округов;

- Высший Арбитражный Суд РФ;

- суд по интеллектуальным правам.

Низший (первый) уровень системы составляют арбитражные суды субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов). В соответствии с ч. 2 ст. 34 ФКЗ об арбитражных судах допускается действие как одного арбитражного суда на территории нескольких субъектов Российской Федерации, так и нескольких арбитражных судов на территории одного субъекта Российской Федерации. Таких примеров в настоящее время нет.

Деятельность арбитражных судов субъектов РФ в первую очередь связана с разрешением дел по первой инстанции, хотя на данном уровне ведется работа по изучению и обобщению судебной практики, подготовке предложений по совершенствованию законов и иных нормативных актов, по анализу судебной статистики.

В арбитражных судах субъекта РФ действует президиум и могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений (ст. 35 ФКЗ об арбитражных судах).

По решению Пленума ВАС РФ в составе арбитражных судов субъекта РФ могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражных судов субъекта РФ (ст. 35 ФКЗ об арбитражных судах), что является одной из новелл законодательства о судоустройстве, направленной на приближение места осуществления правосудия к лицам, нуждающимся в защите прав и охраняемых законом интересов (ст. ст. 33.11 и 43.1 ФКЗ об арбитражных судах).

В настоящее время известен лишь один подобный случай: в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 18 января 2007 г. N 1 в г. Кудымкаре образовано постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края, которому поручено осуществление полномочий арбитражного суда первой инстанции на территории, ранее относившейся к подсудности Арбитражного суда Коми-Пермяцкого автономного округа, а также на территории Сивинского, Карагайского и Верещагинского районов Пермского края.

Второй уровень системы арбитражных судов - арбитражные апелляционные суды, предназначенные для проверки в апелляционном порядке не вступивших в законную силу судебных актов. На территории России насчитывается 20 таких судов, по два в судебном округе, каждый из которых (за исключением Девятого и Десятого) проверяет судебные акты нескольких арбитражных судов субъектов РФ.

Местонахождение арбитражных апелляционных судов определяет Пленум ВАС РФ. Например, Постановлением Пленума ВАС РФ от 21 июля 2003 г. N 13 "Об определении мест постоянного пребывания арбитражных апелляционных судов" местом пребывания Девятого и Десятого арбитражных апелляционных судов определен г. Москва, а Тринадцатого - Санкт-Петербург.

Арбитражные апелляционные суды включают президиум, судебную коллегию по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Федеральные арбитражные суды занимают третью ступень системы и предназначены для проверки вступивших в законную силу судебных актов первой и апелляционной инстанций. Они также рассматривают по первой инстанции дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство и права на исполнение судебных актов в разумный срок.

Федеральные арбитражные суды осуществляют свою деятельность на территории одного из десяти судебных округов, охватывающих несколько субъектов РФ. Например, Федеральный арбитражный суд Московского округа осуществляет проверку судебных постановлений, принятых арбитражными судами Москвы и Московской области, а федеральные арбитражные суды Центрального округа - судебных постановлений арбитражных судов Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской и Тульской областей.

Федеральный арбитражный суд состоит из президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

По решению Пленума ВАС РФ в составе арбитражных судов субъекта РФ, арбитражных апелляционных судов, федеральных арбитражных судов могут быть образованы иные (помимо вышеуказанных) коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел (ч. 2 ст. 25, ч. 2 ст. 33.2, ч. 2 ст. 35 ФКЗ об арбитражных судах).

Замыкает систему арбитражных судов Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (далее - ВАС РФ), являющийся согласно ст. 127 Конституции РФ высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, и действующий в составе Пленума, Президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. По решению Пленума в составе ВАС РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел (ст. 11 ФКЗ об арбитражных судах).

ВАС РФ рассматривает по первой инстанции отнесенные к его подсудности дела, проверяет в порядке надзора вступившие в законную силу судебные акты всех арбитражных судов Российской Федерации, изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства.

Так, Пленумом ВАС РФ был принят ряд постановлений, в которых даны разъяснения по применению процессуального законодательства, например: Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"; от 20 декабря 2006 г. N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству"; от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции"; от 30 июня 2011 г. N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам"; от 10 ноября 2011 г. N 70 "О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия"; от 23 марта 2012 г. N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе"; от 8 октября 2012 г. N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства"; от 12 октября 2006 г. N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о праве на недвижимое имущество"; от 30 апреля 2009 г. N 34 "О применении арбитражными судами части 31 статьи 38 и пункта 4 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"; от 20 декабря 2006 г. N 66 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе"; от 12 октября 2006 г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер"; от 17 мая 2007 г. N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение"; от 15 декабря 2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; от 30 апреля 2009 г. N 32 "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"; от 23 декабря 2010 г. N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; от 30 июня 2011 г. N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" и др.

Помимо отмеченных полномочий ВАС РФ ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в нижестоящих арбитражных судах, осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения, решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов.

ВАС РФ принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения, которое нередко используется <1>; он издает "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

--------------------------------

<1> Проект Федерального закона N 528836-5 "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства" // СПС "КонсультантПлюс".

 

По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними Постановлением Пленума ВАС РФ от 5 июня 1996 г. N 7 (с последующими изменениями) принят Регламент, обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации.

Отдельно следует сказать о суде по интеллектуальным правам, являющемся в соответствии со ст. 26.1 ФКЗ о судебной системе, ст. 43.2 ФКЗ об арбитражных судах специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав.

Этот суд действует в составе судей, судебных составов и президиума (ч. 1 ст. 43.3 ФКЗ об арбитражных судах), хотя по решению Пленума ВАС РФ в нем также могут быть созданы судебные коллегии (ч. 1 ст. 43.8).

В арбитражных судах любого звена образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию. Судебные составы формирует председатель суда. Они утверждаются президиумом соответствующего арбитражного суда.

Все арбитражные суды могут пересматривать принятые ими судебные акты по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Судьи арбитражных судов являются федеральными судьями, статус которых, как и судей судов общей юрисдикции, определяется Законом РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации". Судьи арбитражных судов осуществляют правосудие посредством рассмотрения и разрешения дел, отнесенных к подведомственности арбитражных судов, и реализуют иные функции, возложенные на них законом.

Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и физических лиц. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации").

Деятельность арбитражного суда обеспечивается аппаратом арбитражного суда, который организует прием и выдачу документов, удостоверение копий документов арбитражного суда, рассылку и вручение документов, содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях, ведет учет движения дел и сроков их прохождения в арбитражном суде, изучает и обобщает судебную практику, ведет статистический учет, осуществляет материально-техническое обеспечение арбитражного суда, социально-бытовое обслуживание судей и работников аппарата арбитражного суда и другие функции (ст. 45 ФКЗ об арбитражных судах).

Работники аппарата состоят на федеральной государственной службе. Права, обязанности, ответственность работников аппарата суда и условия прохождения ими государственной службы устанавливаются законами и иными нормативными актами о федеральной государственной службе.

 

§ 2. Принципы арбитражного процессуального права

 

Арбитражное процессуальное право характеризуется своей системой принципов, под которыми в науке традиционно понимаются закрепленные в нормах процессуального права ее руководящие положения, основные начала, определяющие содержание всех институтов и норм данной отрасли права и отражающие особенности последней.

В принципах арбитражного процессуального права выражается отношение законодателя к вопросу о том, каким должен быть характер судопроизводства в арбитражном суде, каково его содержание.

Принципы всегда находят свое воплощение в нормах права, особенность их законодательного закрепления заключается в том, что содержание принципа не исчерпывается его легальной дефиницией, когда таковая сформулирована в нормативном акте, принципы "растворены" в большом количестве процессуальных норм, только системный их анализ позволяет понять истинное содержание того или иного руководящего начала.

В литературе можно встретить различные основания классификации принципов арбитражного процессуального права: по уровню источника (конституционные и отраслевые); по сфере правового регулирования (общеправовые, межотраслевые, отраслевые и даже принципы отдельных правовых институтов); по способу закрепления (имеющие легальную дефиницию и не имеющие таковой).

Распространено также деление принципов по критерию влияния на осуществление правосудия на организационные, определяющие устройство арбитражных судов (осуществления правосудия только судом; независимости судей арбитражных судов и подчинения их только закону; сочетания единоличного и коллегиального состава суда; государственного языка судопроизводства; равенства граждан и организаций перед законом и судом; гласности), и функциональные, регламентирующие деятельность судов и участников процесса (законности; состязательности; диспозитивности; равноправия сторон; устности; непосредственности судебного разбирательства).

Подобное разграничение носит достаточно условный характер, поскольку нередко один и тот же принцип содержит как организационное, так и функциональное начало, поэтому их в литературе зачастую именуют организационно-функциональными.

Состав, система и содержание принципов арбитражного процессуального права на первый взгляд весьма схожи с принципами гражданского процессуального права, хотя при более внимательном рассмотрении обнаруживаются весьма существенные различия.

Так, например, в отличие от гражданского процессуального права в современном арбитражном процессе отсутствует принцип непрерывности (ч. 4 ст. 136, ст. 163 АПК РФ), содержание принципа состязательности в арбитражном процессе характеризуется возможностью объективного вменения стороне по делу обстоятельств, которые она прямо не оспорила или несогласие с которыми не вытекает из иных представленных ею доказательств (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ); на лиц, участвующих в деле, после получения ими определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу возложена обязанность самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, а также риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела (ч. 6 ст. 121 АПК РФ).

 

§ 3. Подведомственность дел арбитражным судам

 

Создание арбитражных судов как самостоятельной ветви судебной системы повлекло за собой проблему разграничения компетенции между ними, Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов, а также судами общей юрисдикции.

В период действия ГПК РСФСР 1964 г. и АПК РФ 1992 и 1995 гг. приоритет при определении подведомственности отдавался субъектному составу участников спора (Постановление Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 18 августа 1992 г. N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" <1>).

--------------------------------

<1> Вестник ВАС РФ. 1992. N 1.

 

В настоящее время в самом общем виде критерии подведомственности дел арбитражным судам сформулированы в ст. 27 АПК РФ 2002 г., согласно ее ч. 1 арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а согласно ч. 2 - дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. В ч. 5 ст. 27 АПК РФ круг участников арбитражного процесса еще более расширяется за счет включения иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Неопределенность вышеприведенных критериев очевидна, легальное определение понятия "экономический спор" отсутствует, доктринальное его толкование как спора, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, отличается от значения, придаваемого ему судебной практикой, как имущественного спора. Данное обстоятельство обусловило преимущество на практике второго критерия.

Кажущийся более определенным второй критерий при ближайшем рассмотрении также оказывается неоднозначным, поскольку арбитражные суды в действительности рассматривают дела с участием не всех юридических лиц, как они указаны в гл. 4 ГК РФ. В большинстве случаев арбитражные суды ограничиваются делами с участием коммерческих организаций.

Одновременно в орбиту арбитражного судопроизводства по отдельным категориям дел сейчас вовлечены граждане, не обладающие статусом индивидуального предпринимателя. Например, при оспаривании гражданином отказа в государственной регистрации (уклонение от государственной регистрации) в качестве индивидуального предпринимателя заявитель еще не зарегистрирован в качестве предпринимателя и в силу этого таковым не является. Однако его требование подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку незаконный отказ (уклонение) от такой государственной регистрации препятствуют занятию данным лицом предпринимательской деятельностью.

В действующем АПК РФ 2002 г., в отличие от АПК РФ 1995 г., законодатель справедливо отказался от примерного перечня подведомственных арбитражным судам дел, поэтому для подведомственности арбитражному суду конкретного дела критерии экономического характера спора и субъектного его состава должны присутствовать в совокупности.

В порядке искового производства арбитражные суды рассматривают возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, отвечающие данным критериям (ст. 28).

Экономические споры и иные дела из административных и иных публичных правоотношений, подведомственные арбитражным судам, определены в ст. 29 АПК РФ 2002 г.: во-первых, это дела об оспаривании нормативных правовых актов в сферах, прямо перечисленных в п. 1 ч. 1, в частности налогообложения; валютного регулирования и валютного контроля; таможенного регулирования; экспортного контроля; патентных прав; антимонопольного регулирования; естественных монополий; регулирования банковской, страховой, аудиторской, оценочной деятельности; государственного регулирования цен (тарифов); долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; рынка ценных бумаг; создания, деятельности коммерческих организаций и управления ими; создания, ликвидации (прекращения) инвестиционных фондов и управления ими; несостоятельности (банкротства) и т.д.; во-вторых, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц; в-третьих, дела об административных правонарушениях (о привлечении к административной ответственности и об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности); в-четвертых, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания; наконец, другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Необходимо отметить, что в соответствии с буквальным толкованием п. 1 ч. 1 ст. 29 АПК РФ дела об оспаривании перечисленных в нем категорий нормативных правовых актов отнесены в настоящее время к исключительной подведомственности арбитражных судов независимо от субъектного состава участников, в то время как дела об оспаривании ненормативных правовых актов решений и действий (бездействия) подведомственны арбитражным судам при наличии в совокупности двух вышеназванных критериев.

В порядке особого производства арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30), каковыми, например, являются: факт владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом; факт государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; факт принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении, а также другие факты, порождающие юридические последствия в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности (ст. 218 АПК РФ).

В случае выявления при рассмотрении дела в порядке особого производства спора о праве арбитражный суд своим определением оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения и разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 4 ст. 221 АПК РФ).

К подведомственности арбитражных судов также отнесены дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (ст. 31), дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 32), что в целом соответствует видам арбитражного судопроизводства.

Наконец, ст. ст. 33 и 225.1 АПК РФ устанавливают исключительную (в Кодексе названную специальной) подведомственность категорий дел, рассматриваемых арбитражными судами вне зависимости от субъектного состава их участников (п. 5 Постановления от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"):

- о несостоятельности (банкротстве);

- по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

- по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;

- по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности суда по интеллектуальным правам в соответствии с ч. 4 ст. 34 АПК РФ;

- о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- по корпоративным спорам, определенным в ст. 225.1 АПК РФ, как связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом, в том числе:

1) споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица;

2) споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав, за исключением споров, вытекающих из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, споров, возникающих в связи с разделом наследственного имущества или разделом общего имущества супругов, включающего в себя акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов;

3) споры по искам учредителей, участников, членов юридического лица о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу, признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, и (или) применении последствий недействительности таких сделок;

4) споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц;

5) споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уведомлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

6) споры, вытекающие из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, с осуществлением держателем реестра владельцев ценных бумаг иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг;

7) споры о созыве общего собрания участников юридического лица;

8) споры об обжаловании решений органов управления юридического лица;

9) споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.

С учетом положений ст. 225.1 в настоящее время необходимо трактовать и рекомендации, сформулированные в п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11, о рассмотрении арбитражными судами споров о создании, реорганизации и ликвидации, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации не всех юридических лиц, а только коммерческих организаций.

Значительное расширение компетенции арбитражных судов осуществлено при сохранении правила "приоритета общесудебной подведомственности", закрепленного в ч. 4 ст. 22 ГПК РФ, согласно которой при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

Таковы, например, дела по требованиям лиц, занимавших пост единоличного исполнительного органа хозяйственных товариществ и обществ и освобожденных от занимаемой должности решением коллегиальных органов управления, о признании недействительными таких решений, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" <1>, п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. N 17 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ" <2>).

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

<2> Там же.

 

Однако заявление, принятое арбитражным судом к производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено этим арбитражным судом по существу и в том случае, если в дальнейшем к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя (ч. 4 ст. 27 АПК РФ).

Если арбитражным судом первой инстанции будет установлено, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, то производство по нему подлежит прекращению (ч. 1 ст. 150 АПК РФ). В проверочных стадиях арбитражного судопроизводства вышестоящие суды, обнаружив нарушение нижестоящими арбитражными судами правил о подведомственности, обязаны отменить судебный акт и прекратить производство по делу (ст. ст. 269, 287, 305 АПК РФ).

 

§ 4. Подсудность дел арбитражным судам

 

Что касается родовой (или, как ее еще называют, предметной) подсудности, то по общему правилу все дела, подведомственные арбитражным судам, подсудны судам субъектов Российской Федерации, за исключением дел, подсудных исключительно Высшему Арбитражному Суду РФ, суду по интеллектуальным правам и федеральным арбитражным судам округов (ч. 1 ст. 34 АПК РФ).

К подсудности ВАС РФ отнесены:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, за исключением дел, отнесенных к подсудности суда по интеллектуальным правам;

2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

Федеральные арбитражные суды округов рассматривают в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (п. 3 ст. 34 АПК РФ).

Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;

2) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:

- об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством РФ рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;

- об оспаривании решений федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;

- об установлении патентообладателя;

- о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;

- о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.

Нетрудно заметить определенную нелогичность в регулировании родовой подсудности дел об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, а также решений и действий (бездействия) федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Сейчас эти дела изъяты из ведения ВАС РФ и отнесены к компетенции суда по интеллектуальным правам, который хотя и является специализированным судом, однако по уровню находится ниже ВАС РФ, входя в общую структуру арбитражных судов.

Только ВАС РФ правомочен рассматривать дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов власти федерального уровня, по причине чего к родовой подсудности суда по интеллектуальным правам подобная категория дел отнесена быть не должна.

В отличие от родовой подсудности территориальная подсудность позволяет определить компетентный суд среди арбитражных судов одного уровня.

Общим правилом территориальной подсудности является предъявление иска в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ).

Статьей 36 АПК РФ предусмотрена возможность обращения истца в арбитражный суд по месту нахождения ответчика или в другой арбитражный суд по его усмотрению (альтернативная подсудность). Например, иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения имущества ответчика либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации; иск, основанный на договоре, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен по месту исполнения этого договора; иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства и т.д.

Общая и альтернативная территориальная подсудность могут быть изменены соглашением сторон (договорная подсудность), заключенным до принятия арбитражным судом заявления к своему производству (ст. 37 АПК РФ). Исключительная территориальная и родовая подсудность таким образом изменены быть не могут.

Исключительную подсудность устанавливает определенный арбитражный суд, полномочный рассматривать определенную категорию дел. Так, иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества; иски к перевозчику, вытекающие из договоров перевозки, в том числе если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляются по месту нахождения перевозчика; иск по спору, в котором лицом, участвующим в деле, является арбитражный суд, предъявляется в Арбитражный суд Московской области, за исключением случаев, если лицом, участвующим в деле, является - арбитражный суд, расположенный на территории Московского судебного округа, в такой ситуации надлежит обращаться в Арбитражный суд Тверской области; заявления о признании должника банкротом подаются в арбитражный суд по месту нахождения должника; заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подаются в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которые подаются в суд по месту нахождения недвижимого имущества; встречный иск предъявляется в арбитражный суд, который рассматривает первоначальное требование, и т.д. (ст. 38 АПК РФ).

Принятое арбитражным судом к своему рассмотрению с соблюдением правил подсудности дело должно быть рассмотрено им по существу, даже если в дальнейшем оно стало подсудно другому арбитражному суду (ч. 1 ст. 39).

В то же время в случаях, перечисленных в ч. 2 ст. 39 АПК РФ, арбитражный суд своим определением передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня, в частности: если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; если ответчик, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства; если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела; если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

Арбитражный суд, которому дело направлено по подсудности на рассмотрение, должен принять его к своему производству. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются.

 

§ 5. Участники арбитражного процесса

 

Обязательным субъектом любого арбитражного процессуального правоотношения является арбитражный суд как орган, на который возложена задача рассмотрения и разрешения спора или иного подведомственного ему дела.

В арбитражном процессе действует принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда, поэтому дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично или, когда это предусмотрено законом, коллегиально в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

Случаи коллегиального рассмотрения дела по первой инстанции коллегией из трех профессиональных судей перечислены в ч. 2 ст. 17 АПК РФ, например: по делам, относящимся к подсудности ВАС РФ и суда по интеллектуальным правам; по делам об оспаривании нормативных правовых актов; по делам, направленным в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение; по делам, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи.

В составе судьи и арбитражных заседателей рассматриваются по первой инстанции экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, рассматриваемые коллегией из трех профессиональных судей, а также дела из публичных правоотношений и дела особого производства (ч. 3 ст. 17 АПК РФ).

В арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора дела рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено законом.

Перед судом стоят задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав заинтересованных в том лиц, справедливого публичного разбирательства дел в разумный срок, для чего арбитражный суд наделен соответствующими полномочиями, в том числе по отношению к другим участникам арбитражного судопроизводства, которые состоят с судом в процессуальных правоотношениях и делятся на две большие группы в зависимости от наличия у них интереса в исходе дела.

Так, лица, участвующие в деле, имеют материальную и/или процессуальную заинтересованность. Основные из них - стороны, заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях. В зависимости от конкретных обстоятельств в деле могут принимать участие третьи лица, заявляющие и не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы и организации, граждане.

В делах искового производства основными участниками являются предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения, именуемые в процессе сторонами, одна из которых (истец) обращается в суд за защитой, другая (ответчик) - привлекается судом по указанию истца, а в делах из публичных правоотношений, делах особого производства и некоторых других - заявители.

Стороны и заявители наделены наибольшим объемом процессуальных прав: помимо перечисленных в ч. 1 ст. 41 АПК РФ общих для лиц, участвующих в деле, правомочий на ознакомление с материалами дела, изготовление копий, заявление отводов, ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, дачу объяснений арбитражному суду, представление своих доводов по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражение против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжалование судебных актов и т.д., стороны обладают специфичными правами на изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, заключение мирового соглашения, отказ от иска и признание иска (ст. 49 АПК РФ).

В случае активного процессуального соучастия истцы приобретают дополнительные возможности, как, например, вступить в дело в качестве соистца до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции, дать согласие на привлечение к участию в деле соответчика, когда дело невозможно рассмотреть без его участия (ст. 46 АПК РФ).

Ненадлежащее осуществление сторонами процессуальных прав и неисполнение процессуальных обязанностей могут влечь для сторон неблагоприятные последствия. Так, пассивное поведение стороны в процессе доказывания позволяет арбитражному суду считать признанными ею обстоятельства, на которые ссылается другая сторона в обоснование своих требований или возражений (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ), несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора влечет оставление иска без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ), непредставление ответчиком отзыва на исковое заявление предоставляет арбитражному суду возможность рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам и отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела (ч. 4 ст. 131 АПК РФ).

Почти таким же объемом прав, что и стороны, обладают третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, которые могут вступить в дело до принятия арбитражным судом решения, пользуются всеми правами и несут все обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком (ст. 50 АПК РФ), что обусловлено вступлением третьего лица в уже начатый процесс и направленностью его требований, как правило, против ответчика по первоначальному иску и против истца.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, может вступить в дело на стороне истца или ответчика до вынесения решения судом, если решение по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон. Привлечение к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, возможно по ходатайству других участвующих в деле лиц либо по инициативе суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, не обладают правом на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта (ст. 51 АПК РФ), что объясняется отсутствием у них этих самых требований.

В действующем АПК РФ участие в деле прокурора ограничено одной формой - обращение в суд и случаями, прямо перечисленными в ст. 52 АПК РФ. Так, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; с иском о признании недействительными сделок или о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В соответствии с разъяснениями ВАС РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, а также с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов (ст. ст. 1253, 222 ГК РФ), а также с заявлением об оспаривании решения третейского суда, затрагивающего интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, не участвовавших в третейском разбирательстве (п. п. 1 и 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 марта 2012 г. N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" <1>). С позицией ВАС РФ сложно согласиться, поскольку ч. 1 ст. 52 АПК РФ не допускает расширительного толкования, а в данном Постановлении, по существу, содержатся новые нормы права, на создание которых ВАС РФ не уполномочен.

--------------------------------

<1> Вестник ВАС РФ. 2012. N 5.

 

Обращаясь в арбитражный суд, прокурор пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. В вышеперечисленных случаях прокурор вправе вступать в дело на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в том числе в апелляционной или кассационной инстанции (п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11).

Участие государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в арбитражном процессе также осуществляется только в одной форме - путем обращения в арбитражный суд с заявлением, если это предусмотрено действующим федеральным законом и лишь в защиту публичных интересов (ч. 1 ст. 53 АПК РФ).

Так, орган, осуществляющий строительный надзор, обладает правом на предъявление в публичных интересах в суд иска о сносе самовольной постройки (п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 9 декабря 2010 г. N 143 <1>).

--------------------------------

<1> Вестник ВАС РФ. 2011. N 2.

 

Возможность обращения в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц предоставлена в настоящее время организациям и гражданам в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами. Например, юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения (группы лиц) (ч. 1 ст. 225.10 АПК РФ).

Группу участников арбитражного процесса, содействующих осуществлению правосудия, образуют не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания, а также представители (ст. 54 АПК РФ).

Участие в арбитражном процессе последних обусловлено тем, что чаще всего в качестве сторон в арбитражном суде выступают организации. Согласно ст. 59 АПК РФ дела организаций в арбитражном суде ведут их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителя. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением судей, арбитражных заседателей, следователей, прокуроров, помощников судей и работников аппарата суда, а также не обладающих полной дееспособностью лиц, запрет на представительство которых предусмотрен ст. 60 АПК РФ.

Полномочия представителей на ведение дела удостоверяются в соответствии с требованиями закона. Так, полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус и полномочия (свидетельство о рождении для родителей, решение суда об усыновлении или свидетельство о рождении для усыновителей, акт органа опеки и попечительства и договор об установлении опеки для опекунов и т.д.), полномочия руководителя организации, действующего от имени организации, подтверждаются представленным им документом, удостоверяющим его служебное положение, а также учредительными и иными документами, полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом (ст. 61 АПК РФ).

Представители вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, за исключением подписания искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, изменения основания или предмета иска, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачи своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), обжалования судебного акта арбитражного суда и т.д. Право совершения данных действий должно быть специально оговорено в доверенности (ст. 62 АПК РФ).

 

§ 6. Доказывание и доказательства в арбитражном суде

 

Разрешение арбитражным судом любого дела возможно при условии правильного установления им юридически значимых обстоятельств, имеющих материально-правовое и процессуальное значение для дела.

В соответствии с п. 2 ст. 65 АПК РФ круг доказываемых обстоятельств определяется арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. При этом для суда не имеет значения, ссылались ли на эти обстоятельства лица, участвующие в деле.

По общему правилу каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Исключения из общего правила распределения бремени доказывания нередко встречаются в нормах материального права в виде так называемых доказательственных презумпций, например, вины лица, нарушившего обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ), вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Освобождение таких лиц от ответственности возможно при доказанности отсутствия их вины.

В АПК РФ также перечислены обстоятельства, не подлежащие доказыванию, - это факты, признанные арбитражным судом общеизвестными, и факты, имеющие преюдициальное значение (ст. 69 АПК РФ).

Преюдициальные факты становятся таковыми, если они:

установлены вступившим в законную силу решением арбитражного суда по другому делу с участием в нем тех же лиц;

установлены вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции и касаются обстоятельств, имеющих отношение к лицам, участвующим в деле;

подтверждены вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу и относятся к обстоятельствам, указывающим на совершение определенных действий и на лицо, их совершившее.

Например, как разъяснил Пленум ВАС РФ, обстоятельствами, имеющими значение для правильного рассмотрения дела о взыскании по договору, являются обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших. Данные обстоятельства подлежат определению при подготовке к судебному заседанию дела о взыскании по договору и, будучи установленными, подлежат учету арбитражным судом, рассматривающим впоследствии дело о признании данного договора недействительным или незаключенным в качестве преюдициально установленных (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" <1>).

--------------------------------

<1> Вестник ВАС РФ. 2009. N 9.

 

Законодатель возлагает на арбитражные суды первой и апелляционной инстанций обязанность при установлении фактических обстоятельств содействовать достижению сторонами соглашения в оценке обстоятельств в целом или в их отдельных частях, проявляя в этих целях необходимую инициативу, используя свои процессуальные полномочия и авторитет органа судебной власти (ч. 1 ст. 70 АПК РФ).

Особенностью арбитражного судопроизводства является возможность заключения сторонами в судебном заседании письменного соглашения по обстоятельствам дела, удостоверяемого их заявлениями в письменной форме и заносимого в протокол судебного заседания. Подобные обстоятельства не требуют дальнейшего доказывания и дополнительной проверки в ходе производства по делу.

Аналогичные последствия имеет признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения.

В то же время арбитражный суд не может принять признание стороной обстоятельств, если располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, что призвано побудить лиц, участвующих в деле, к процессуальной активности.

Отличительной чертой доказывания в арбитражном процессе является также обязанность лиц, участвующих в деле, раскрыть доказательства перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом.

Право лиц, участвующих в деле, на отстаивание своей позиции по делу ограничено теми доказательствами, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно, а нарушение порядка представления доказательств дает арбитражному суду возможность отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.

При разрешении дела арбитражный суд должен дать оценку представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств отражаются в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии тех или иных доказательств.

Арбитражный суд оценивает доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности. При этом никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 64 АПК РФ доказательствами в арбитражном процессе являются полученные в соответствии с предусмотренным Кодексом и другими федеральными законами порядком сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, не допускается.

Таким образом, понятие судебного доказательства включает содержательную сторону (сведения о фактах) и внешнюю процессуальную форму (средство доказывания).

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. При этом объяснения лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса могут быть получены путем использования систем видеоконференцсвязи.

В арбитражном судопроизводстве, исходя из специфики подведомственных арбитражным судам дел, по преимуществу связанных с предпринимательской деятельностью, наиболее распространены письменные доказательства, разнообразные в своем конкретном выражении. Перечень их, данный в законодательстве, далеко не исчерпывающий. Статья 75 АПК РФ относит к письменным доказательствам протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий и приложения к ним, акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию и другие документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

При этом документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также документы, подписанные электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены АПК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или договором либо определены в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом РФ.

С учетом возможности подачи искового заявления и отзыва на иск в электронном виде в ч. 3 ст. 75 АПК РФ содержится оговорка о праве арбитражного суда потребовать представления оригиналов документов, копии которых представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Разнообразием современных технических средств и необходимостью правильного установления имеющих для дела обстоятельств объясняется содержащаяся в ч. 6 ст. 71 АПК РФ оговорка о том, что не может считаться доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Вещественными доказательствами в арбитражном процессе являются предметы, которые своими внешним видом, свойствами, местом нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

В силу особенностей данного средства доказывания эти предметы, как правило, хранятся по месту их нахождения, в этом случае они, как это предусматривает ч. 1 ст. 77 АПК РФ, должны быть подробно описаны, опечатаны, а в случае необходимости засняты на фото- или видеопленку. Однако вещественные доказательства могут храниться и в арбитражном суде, если суд признает это необходимым.

Исследование вещественных доказательств происходит посредством их осмотра в судебном заседании. В случае невозможности представления вещественных доказательств в зал судебного заседания исследование может быть проведено по месту нахождения вещественных доказательств, что сопряжено с соблюдением необходимых формальностей:

во-первых, суд выносит определение о проведении осмотра на месте;

во-вторых, о времени и месте осмотра и исследования извещаются лица, участвующие в деле. Впрочем, их неявка не препятствует проведению осмотра;

в-третьих, непосредственно в процессе осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения арбитражным судом составляется протокол, к которому прилагаются составленные или проверенные при осмотре документы, сделанные фотоснимки, аудио- и видеозаписи (ст. 78 АПК РФ).

Объяснения лиц, участвующих в деле, об известных им обстоятельствах, имеющих значение для дела, являются одним из основных средств доказывания в арбитражном процессе. Данные объяснения представляются суду в письменной или устной форме. По предложению суда лицо, давшее объяснения устно, может изложить свои объяснения и в письменной форме. Объяснения в письменной форме приобщаются к материалам дела и оглашаются в судебном заседании.

Показания свидетелей - не столь распространенное в арбитражном судопроизводстве явление, чем отчасти можно объяснить отсутствие в АПК РФ подробной регламентации по получению свидетельских показаний.

Свидетели, как правило, допрашиваются арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле. По инициативе суда может быть вызвано в качестве свидетеля лицо, участвовавшее в составлении документа, исследуемого судом как письменное доказательство, либо в создании или изменении предмета, исследуемого судом как вещественное доказательство. При этом в Кодексе не содержится ограничений относительно лиц, которые могут давать свидетельские показания.

В отличие от гражданского процесса свидетель по предложению арбитражного суда может изложить показания, данные устно, в письменной форме. Такие показания приобщаются к материалам дела. Возможность письменного изложения показаний свидетеля не отменяет, а лишь дополняет его устный рассказ об известных ему по делу обстоятельствах и направлена на получение от свидетеля более точной информации.

В процессуальном законодательстве закреплены две основные обязанности свидетеля: явиться по вызову суда и дать правдивые показания по известным ему обстоятельствам дела; при этом свидетеля предупреждают об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ или уклонение от дачи показаний.

Как и в гражданском процессе, в арбитражном суде не могут рассматриваться в качестве доказательств сведения, сообщаемые свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности (ч. 4 ст. 88 АПК РФ и ч. 1 ст. 69 ГПК РФ).

Аудио- и видеозаписям, как доказательствам, отдельная статья в АПК РФ не посвящена. В его ч. 2 ст. 64 аудио- и видеозаписи упоминаются наряду с другими средствами доказывания, однако следующее упоминание о них можно встретить лишь среди регламентации допущения в качестве доказательств иных документов и материалов, к которым, как следует из буквального толкования ч. 2 ст. 89, наряду с аудио- и видеозаписями отнесены также материалы фото- и киносъемки и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном АПК РФ.

Воспроизведение аудио- и видеозаписей производится в зале судебного заседания или в ином специально оборудованном для этого помещении, что отражается в протоколе судебного заседания.

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, арбитражный суд может назначить экспертизу. В том случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе (ч. 1 ст. 82 АПК РФ).

Наряду с АПК РФ вопросы назначения и проведения экспертизы регулируются Федеральным законом от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" <1> (с последующими изменениями и дополнениями), а также Постановлением Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. N 66 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" <2>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2291.

<2> Вестник ВАС РФ. 2007. N 2.

 

В частности, в п. п. 1 и 3 Постановления арбитражные суды ориентируются на необходимость указания в определении о назначении экспертизы помимо наименования государственного судебно-экспертного учреждения также фамилии, имени, отчества государственного судебного эксперта, которому руководителем государственного судебно-экспертного учреждения будет поручено проведение экспертизы, а при поручении проведения экспертизы лицу, не являющемуся государственным судебным экспертом, - фамилии, имени, отчества эксперта, сведений о его образовании, специальности, стаже работы и занимаемой должности.

Данные требования предполагают выяснение лицами, ходатайствующими о назначении экспертизы, перечисленных выше данных до собственно заявления ходатайства о назначении по делу экспертизы.

Кроме того, до назначения экспертизы заинтересованные в ее назначении лица (ходатайствовавшие или давшие соглашение на ее проведение) должны внести на депозитный счет суда денежные средства, подлежащие выплате за экспертизу, в размере, определяемом арбитражным судом по согласованию с этими лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией). В случае неисполнения обязанности по внесению на депозитный счет суда денежных сумм в установленном размере суд вправе вынести определение об отклонении ходатайства о назначении экспертизы (п. 15 Постановления).

Федеральным законом от 8 декабря 2011 г. N 422-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов суда по интеллектуальным правам" АПК РФ дополнен положениями о возможности арбитражного суда привлекать к участию в деле специалиста (лицо, обладающее теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого судом спора) в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения его профессионального мнения (ч. 1 ст. 87.1). Отличие консультации специалиста от заключения эксперта состоит в том, что консультация дается в устной форме без проведения специальных исследований, характерных для экспертизы, и без составления итогового заключения.

Специалист обязан явиться в суд, отвечать на поставленные вопросы, давать в устной форме консультации и пояснения добросовестно и беспристрастно, исходя из профессиональных знаний и внутреннего убеждения (ч. 2 ст. 55.1, ч. 2 ст. 87.1 АПК РФ).

В соответствии с буквальным смыслом закона специалиста не предупреждают об уголовной ответственности за отказ от дачи и за дачу заведомо неправильной консультации, за отказ от оказания помощи суду, что вряд ли оправданно, ведь специалист является лицом, содействующим осуществлению правосудия.

 

§ 7. Порядок предъявления иска и последствия его нарушения

 

Возбуждение производства по делу в арбитражном суде возможно только после оформленного надлежащим образом обращения заинтересованного лица. По делам искового производства такое обращение облекается в форму искового заявления, а по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений, и по делам, рассматриваемым в порядке особого производства, - заявления, которое должно соответствовать определенным требованиям к их форме и содержанию.

Так, согласно ч. 1 ст. 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменном виде и подписывается истцом или его надлежащим представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В настоящее время таким сайтом является my.arbitr.ru. Строго говоря, никакой "формы", посредством заполнения которой происходит подача искового заявления, не существует. В действительности зарегистрированный на данном сайте пользователь заполняет в форму данные о сторонах, само же исковое заявление и прилагаемые к нему документы сканируются в формате Adobe PDF в черно-белом или сером цвете с разрешением не менее 200 точек на дюйм и загружаются в систему в виде отдельных файлов, специальным образом поименованных, что регламентировано в настоящее время Временным порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденным Приказом ВАС РФ от 12 января 2011 г. N 1 <1>.

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс"

 

Содержание искового заявления должно позволять идентифицировать суд, куда обращается истец, если истцом является юридическое лицо, его наименование и место нахождения, если истцом является гражданин, его фамилия, имя и отчество, место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, наименование ответчика, его место нахождения или место жительства, требования истца и их фактическое и юридическое (со ссылками на законы и иные нормативные правовые акты) обоснование с указанием доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, цену иска, если иск подлежит оценке, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора и т.д. (ч. 2 ст. 125 АПК РФ).

В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, содержаться различного рода ходатайства, в том числе о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, о применении обеспечительных мер, об истребовании доказательств от ответчика и других лиц.

В отличие от судов общей юрисдикции обязанность отправки копий искового заявления ответчику и другим лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении возложена на истца (ч. 3 ст. 125 АПК РФ), по причине чего данные уведомления или квитанции об отправке заказных писем должны быть приложены истцом к исковому заявлению.

Приложениями к исковому заявлению являются: документ об уплате государственной пошлины в установленном порядке и размере или о праве на получение льгот по уплате государственной пошлины либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины <1>; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии свидетельств о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор; выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в отношении истца и ответчика с указанием сведений об их месте нахождения или месте жительства и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых, полученные не ранее чем за 30 дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

--------------------------------

<1> Вопросы уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд регулируются гл. 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса РФ.

 

Своя специфика свойственна содержанию заявлений по делам из административных и иных публичных правоотношений (ст. ст. 193, 199, 204 АПК РФ), по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 220 АПК РФ), по делам о несостоятельности (банкротстве) (ст. ст. 37, 39, 41 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <1>, с последующими изменениями и дополнениями) и т.д.

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

 

Выполнение истцом перечисленных в АПК РФ требований обязывает судью арбитражного суда принять исковое заявление к производству суда (ч. 2 ст. 127 АПК РФ).

Несоблюдение требований к форме и содержанию заявления влечет за собой оставление судьей этого заявления без движения с указанием на его недостатки, заявителю предлагается устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения в определенный срок (ч. ч. 1 и 2 ст. 128 АПК РФ). Если указанные в определении судьи об оставлении заявления без движения обстоятельства не будут устранены вовремя, исковое заявление вместе со всеми прилагаемыми к нему документами возвращается заявителю.

Возвращение искового заявления возможно и в других случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 129 АПК РФ, как то: неподсудность дела арбитражному суду, куда оно адресовано; поступление до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда ходатайства от истца о возвращении заявления; отклонение ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

Следует заметить, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца с таким же заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (ч. 6 ст. 129 АПК РФ).

При несогласии истца с определением о возвращении искового заявления он вправе его обжаловать (ч. 4 ст. 129 АПК РФ), чего нельзя сказать про определение об оставлении искового заявления без движения, которое, по мнению Президиума ВАС РФ, обжалованию не подлежит (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" <1>), с чем сложно согласиться <2>.

--------------------------------

<1> Вестник ВАС РФ. 2004. N 10.

<2> См.: Моисеев С.В. Отдельные проблемы обжалования определений арбитражного суда // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. N 1. С. 15 - 18.

 

На ответчика арбитражным процессуальным законом возложена обязанность направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении (ч. 1 ст. 131 АПК РФ).

Отзыв, как и исковое заявление, может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Непредставление ответчиком отзыва на исковое заявление не препятствует рассмотрению дела арбитражным судом по имеющимся в деле доказательствам, однако арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 111 АПК РФ.

В отличие от ответчика представление отзыва иными участниками арбитражного процесса является их правом (ч. 2 ст. 131 АПК РФ).

 

§ 8. Подготовка к судебному разбирательству,

судебное разбирательство и решение

 

Следующим этапом арбитражного процесса является подготовка дела к судебному разбирательству - самостоятельная и обязательная стадия, проводимая судьей единолично по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции, независимо от степени его сложности, срока рассмотрения и других обстоятельств и представляющая собой совокупность организационных мер и процессуальных действий судьи, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" <1>).

--------------------------------

<1> Вестник ВАС РФ. 2007. N 4.

 

Задачи, которые надлежит решить при подготовке дела к судебному разбирательству, перечислены в ч. 1 ст. 133 АПК РФ: определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; примирение сторон.

Чем полнее судье удастся достичь перечисленных целей, чем богаче будет собранный им на этой стадии доказательственный материал, тем быстрее и правильнее будет разрешено переданное на рассмотрение суда дело, тем своевременнее и реальнее окажется защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Напротив, уклонение судьи от надлежащего проведения подготовки дела к судебному разбирательству приводит к отложению рассмотрения дела на другое время с целью привлечения к участию в деле других заинтересованных лиц, получения недостающих доказательств, совершения иных процессуальных действий.

Подготовка дела к судебному разбирательству складывается из определенных действий судьи, содержание и последовательность которых обусловливаются общими задачами подготовки и особенностями каждого конкретного дела.

Примерный, но далеко не исчерпывающий перечень действий, совершаемых судьей при подготовке дела к судебному разбирательству, приведен в ст. 135 АПК РФ, в частности:

- вызов сторон и (или) их представителей и проведение с ними собеседования с целью выяснения обстоятельств, касающихся заявленных требований и возражений;

- предложение раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить необходимые дополнительные доказательства в определенный срок;

- разъяснение сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок;

- оказание содействия сторонам в получении необходимых доказательств, истребование доказательств, разрешение вопросов о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, специалиста, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств;

- разрешение по ходатайству сторон вопроса об обеспечении иска, о представлении встречного обеспечения;

- принятие встречного иска;

- рассмотрение вопроса о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, о разъединении и соединении нескольких требований;

- определение сроков проведения предварительного судебного заседания и др.

Особое место отводится принятию судьей мер для заключения сторонами мирового соглашения, разъяснению сторонам не только их права заключить мировое соглашение, передать дело на рассмотрение третейского суда, обратиться за содействием к посреднику, в том числе к медиатору, но и существо и преимущества примирительных процедур, а также правовые последствия этих действий (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. N 65).

О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение, где перечисляются процессуальные действия, которые намерен совершить судья и которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, а также сроки их совершения. Нередко о подготовке дела к судебному разбирательству указывается в определении о принятии заявления к производству. В этом же определении зачастую содержится разъяснение лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав, предусмотренных ст. 41 АПК РФ.

На данной стадии возможен переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, если истцом заявлено соответствующее ходатайство и в арбитражный суд представлено согласие ответчика на это или суд по своей инициативе предлагает рассмотреть дело в порядке упрощенного производства и обе стороны с этим согласны.

Подобный переход оформляется определением арбитражного суда, после чего сторонам предоставляется возможность доступа к материалам дела в электронном виде (исковое заявление, заявление по делу, а также приложенные к нему документы подлежат размещению на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе, доступ к которому предоставляется исключительно лицам, участвующим в деле) (ч. 3 ст. 135 АПК РФ, п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" <1>).

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

 

Подготовка дела к судебному разбирательству завершается проведением предварительного судебного заседания, в ходе которого дело рассматривается единолично судьей. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к его проведению.

В предварительном судебном заседании судья арбитражного суда разрешает ходатайства сторон, определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле, выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает иные процессуальные действия, а заинтересованные лица вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству, о чем выносится соответствующее определение.

Как указано в ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо надлежащим образом извещенные лица отсутствуют в предварительном судебном заседании и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Необходимо особо отметить, что переход к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, возможен исключительно при наличии в материалах дела сведений о надлежащем их извещении.

АПК РФ в действующей редакции не содержит конкретного срока подготовки дела к судебному разбирательству, указывается лишь общий срок рассмотрения дела в суде первой инстанции - три месяца, в течение которого должна быть проведена подготовка и собственно рассмотрение дела.

Судебное разбирательство - центральная стадия арбитражного процесса, в ходе которой судом на основе всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств выясняется обоснованность требований и возражений сторон и третьих лиц, устанавливаются их действительные права и обязанности.

На этой стадии в полной мере проявляют себя принципы арбитражного процесса: законности, независимости арбитражного суда, сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения дела, гласности, равенства всех перед законом и судом, состязательности, равноправия сторон, диспозитивности, устности и др.

Разбирательство дела, как правило, происходит в открытом судебном заседании с обязательным извещением о времени и месте его проведения лиц, участвующих в деле. Однако встречаются и исключения: закрытое судебное заседание допускается, когда требуется охрана государственной или коммерческой тайны, проведение судебного заседания без вызова сторон предусмотрено для дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства (гл. 29 АПК РФ).

Судья, а при рассмотрении дела в коллегиальном составе председательствующий открывает судебное заседание и руководит его ходом. Участники процесса и находящиеся в зале судебного заседания лица должны соблюдать установленный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.

Во время судебного заседания допускается ведение присутствующими в зале письменных заметок, стенограммы и звукозаписи. По разрешению суда возможны кино-, фото- и видеосъемка, а также трансляция судебного заседания по радио и телевидению.

Необходимо отметить, что порядок совершения отдельных процессуальных действий в арбитражном судопроизводстве менее детализирован, чем в гражданском процессе. Судьям арбитражных судов предоставлено больше свободы в ведении судебного заседания, что, к сожалению, не всегда способствует соблюдению процессуальных прав лиц, участвующих в деле.

Несмотря на это, в судебном заседании можно выделить четыре части, каждая из которых имеет свое конкретное содержание в виде определенного объема процессуальных действий суда и других участников процесса, направленных на выполнение ближайших задач частей судебного заседания в целях решения более общих задач и достижения основной цели арбитражного судопроизводства - защиты нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов.

В порядке последовательности эти части судебного заседания арбитражного суда располагаются следующим образом: подготовительная часть, рассмотрение дела по существу, прения и реплики, принятие и оглашение решения.

В подготовительной части судебного заседания выясняется наличие условий для рассмотрения дела по существу. В частности, объявляется, какое дело подлежит рассмотрению; проверяется явка в заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, устанавливается их личность и проверяются полномочия; устанавливается, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки; переводчик предупреждается об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод; происходит удаление свидетелей из зала судебного заседания; выясняется вопрос о возможности слушания дела; объявляется состав арбитражного суда, сообщается, кто ведет протокол судебного заседания, кто участвует в качестве эксперта, переводчика; лицам, участвующим в деле, разъясняется их право заявлять отводы; лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного судопроизводства также разъясняются их процессуальные права и обязанности; разрешаются заявления и ходатайства.

По общему правилу неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных сторон и других лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела. Однако при неявке участвующих в деле лиц, явка которых была признана обязательной арбитражным судом, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф.

В то же время неявка в судебное заседание экспертов, свидетелей, переводчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, влечет отложение судебного разбирательства, если стороны не заявят ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц (ч. 1 ст. 157 АПК РФ).

Если у суда отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного разбирательства, судебное заседание в обязательном порядке подлежит отложению.

По усмотрению суда заседание может быть отложено по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора; по ходатайству одной стороны при наличии уважительных причин неявки стороны или ее представителя, а также по другим основаниям, если суд признает невозможным рассмотрение дела в данном судебном заседании.

Новеллой действующего АПК РФ является возможность участия в судебном заседании участников арбитражного процесса посредством видеоконференцсвязи при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в соответствующих арбитражных судах технической возможности осуществления видеоконференцсвязи.

В случае удовлетворения судом, рассматривающим дело, ходатайства об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, арбитражному суду, при содействии которого заявитель сможет участвовать в таком судебном заседании, поручается организация видеоконференцсвязи в целях участия заявителя в судебном заседании, о чем выносится соответствующее определение.

При такой ситуации в проведении судебного заседания оказываются задействованы как минимум два арбитражных суда, при этом на арбитражный суд, осуществляющий организацию видеоконференцсвязи, возлагается обязанность проверки явки и установления личности явившихся лиц, проверки их полномочий и выяснения вопроса о возможности их участия в судебном заседании, а также ведения протокола и видеозаписи судебного заседания с последующим направлением материального носителя видеозаписи в пятидневный срок в суд, рассматривающий дело, для приобщения к протоколу судебного заседания.

Все вопросы, возникающие в ходе судебного заседания, разрешаются арбитражным судом после заслушивания мнений всех находящихся в зале судебного заседания лиц, участвующих в деле.

В основной части судебного заседания выясняется, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением или применить процедуру медиации, после чего заслушиваются позиции лиц, участвующих в деле, а также исследуются доказательства. Последовательность совершения процессуальных действий определяется с учетом мнений лиц, участвующих в деле.

На арбитражный суд возложена обязанность создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (ч. 3 ст. 9 АПК РФ), что предполагает предоставление лицам, участвующим в деле, равных возможностей по отстаиванию своей позиции, по участию в представлении, исследовании и оценке доказательств.

Вместе с тем реализация процессуальных правомочий лицами, участвующими в деле, находится под контролем суда. Так, арбитражный суд не принимает отказа от иска, уменьшения размера исковых требований, признания иска и не утверждает мирового соглашения, если это противоречит закону и иным нормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц.

После исследования доказательств, выяснения вопроса о наличии у лиц, участвующих в деле, каких-либо дополнений суд переходит к судебным прениям, состоящим из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и (или) их представителей, где они, отстаивая свою точку зрения, подводят итог судебному заседанию, оценивают доказательства, анализируют позиции друг друга с фактической и правовой стороны, высказывают мнение о решении, которое, по их мнению, должен принять арбитражный суд.

В судебных прениях их участники не вправе ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснены, и на доказательства, которые не исследованы в судебном заседании или признаны судом недопустимыми.

После выступления всех участников судебных прений каждый из них вправе выступить с репликами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и (или) его представителю.

По окончании судебных прений председательствующий объявляет рассмотрение дела законченным и суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания.

Решение принимается судьями, рассматривающими дело, в условиях, обеспечивающих тайну их совещания (ч. 3 ст. 167 АПК РФ). Действующий АПК РФ, в отличие от ч. 2 ст. 194 ГПК РФ, не упоминает о совещательной комнате как месте принятия решения, указывая лишь на условия тайны совещания, поскольку на практике решение часто принимается судьей в том же помещении, где слушалось дело, а участники процесса удаляются на это время в коридор.

В помещении, где суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Другим лицам нахождение в этом помещении, а равно общение с членами состава суда при принятии ими решения запрещено.

Судьи арбитражного суда, а также арбитражные заседатели, когда они участвуют в рассмотрении дела, не вправе сообщать кому-либо сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей.

Судья, не согласный с мнением большинства, обязан подписать решение суда и вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое приобщается к делу, но не оглашается.

В ч. 1 ст. 168 АПК РФ определены вопросы, подлежащие разрешению судом при вынесении решения:

- оценка доказательств и доводов, приведенных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений;

- определение, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу;

- установление прав и обязанностей лиц, участвующих в деле;

- решение, подлежит ли иск удовлетворению.

Порядок вопросов не случаен, строгое следование ему позволяет суду принять законное и обоснованное решение.

При вынесении решения суд связан пределами заявленных требований, однако в предусмотренных законом случаях может выйти за них. Одной из таких возможностей является применение последствий недействительности ничтожной сделки по инициативе суда (п. 2 ст. 166 ГК РФ).

По делу выносится одно решение, однако арбитражный суд может принять отдельное решение по каждому из требований, объединенных в одном деле (ч. 2 ст. 167 АПК РФ).

Помимо перечисленных первостепенных вопросов при вынесении решения арбитражный суд разрешает не менее важные - о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства (ч. 2 ст. 168 АПК РФ).

После этого арбитражный суд изготавливает решение, представляющее собой отдельный документ в единственном экземпляре, приобщаемый к материалам дела, написанный от руки или выполненный с помощью технических средств, подписываемый судьей, а при коллегиальном рассмотрении - всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, включая судью, имеющего особое мнение (ст. 169 АПК РФ).

После изготовления и подписания решения оно объявляется председательствующим в судебном заседании, непосредственно после чего участвующим в деле лицам разъясняются срок и порядок его обжалования, что подразумевает указание конкретного срока (например, "в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда" или "в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения суда") и определенного вышестоящего суда (например, "в Девятый арбитражный апелляционный суд" или "в Федеральный арбитражный суд Московского округа").

По общему правилу решение должно быть сразу изготовлено в полном объеме, однако допускаются исключения, позволяющие суду объявить только вводную и резолютивную части принятого решения (указание в ч. ч. 2 и 3 ст. 176 АПК РФ на резолютивную часть не вполне точно), с отложением изготовления мотивированного решения на срок, не превышающий пяти рабочих дней.

В этом случае помимо разъяснения срока и порядка обжалования объявляется, когда решение будет изготовлено в полном объеме (обычно указываются либо предусмотренный законом общий пятидневный срок, либо сокращенный срок в пределах общего, либо конкретная календарная дата), и разъясняется порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле.

Иногда при вынесении решения суд приходит к выводу о необходимости дополнительного исследования доказательств или установления обстоятельств, имеющих значение для дела. Очевидно, в такой ситуации вынесение законного и обоснованного решения невозможно, вследствие чего законодатель предоставляет суду право возобновить судебное разбирательство (ч. 3 ст. 168 АПК РФ).

Судебное разбирательство возобновляется с части, именуемой рассмотрением дела по существу, после чего суд полностью повторяет уже совершенные ранее процессуальные действия - исследует материалы дела, заслушивает прения и реплики лиц, участвующих в деле, и вновь удаляется для вынесения решения.

Новеллой действующего АПК РФ является возможность рассмотрения судом с согласия сторон в раздельных судебных заседаниях соединенных в одном заявлении требования об установлении оснований ответственности ответчика и связанного с ним требования о применении мер ответственности, о чем выносится соответствующее определение (ст. 160).

При отказе в удовлетворении требования об установлении оснований ответственности ответчика связанное с ним требование о применении мер ответственности не рассматривается и второе судебное заседание не проводится, а в случае удовлетворения требования об установлении оснований ответственности ответчика арбитражный суд сразу же или после перерыва, срок которого не может превышать пять дней, вправе провести второе судебное заседание и в этом судебном заседании рассмотреть требование о применении мер ответственности, в том числе определить размер взыскиваемой суммы.

На практике данный институт практически не применяется, а во встречающихся редких случаях разрешение основного требования и требования о применении мер ответственности оформляется посредством основного и дополнительного решений <1>.

--------------------------------

<1> См., например: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21 апреля 2011 г. по делу N А66-3864/2009 // СПС "КонсультантПлюс".

 

Наряду с разрешением дела по существу арбитражный суд может оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу в случае обнаружения обстоятельств, препятствующих дальнейшему судебному разбирательству. Исчерпывающий перечень оснований и последствия принятия арбитражным судом данных процессуальных решений сформулированы в гл. 17 и 18 АПК РФ.

В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме.

Ведение протокола и обеспечение использования средств аудиозаписи вменено в обязанность секретарю судебного заседания или помощнику судьи.

Протокол в письменной форме пишется от руки или составляется с использованием технических средств и подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания или помощником судьи, который составлял протокол. Аудиопротоколирование судебного заседания ведется непрерывно в ходе судебного заседания, а материальный носитель записи приобщается к протоколу.

Систематическое толкование ч. ч. 1 и 2 ст. 155 АПК РФ позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время приоритет фиксации хода судебного заседания и совершения отдельных процессуальных действий отдан аудиозаписи, письменному протоколу же придается вспомогательное значение.

Такой подход законодателя сложно признать правильным по причине способности техники выходить из строя, хрупкости и возможной порчи материальных носителей (в настоящее время - CD), на которых хранятся аудиозаписи судебного заседания.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВАС РФ отсутствие в материалах дела аудиозаписи судебного заседания, где зафиксированы сведения, послужившие основанием для принятия этого судебного акта, если вышестоящей инстанцией будет установлено, что файл аудиозаписи судебного заседания, сохраненный в информационной системе арбитражного суда, утрачен и не может быть восстановлен, является основанием для отмены судебного акта в любом случае по п. 6 ч. 4 ст. 270 или п. 6 ч. 4 ст. 288 АПК РФ (п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 12 <1>).

--------------------------------

<1> Вестник ВАС РФ. 2011. N 4.

 

Решение является самым важным актом арбитражного суда первой инстанции, и это не случайно, так как только решением переданный на рассмотрение суда вопрос получает разрешение по существу (ч. 2 ст. 15 АПК РФ), только оно устраняет неопределенность и спорность в правоотношениях сторон, подтверждает или устанавливает их права и обязанности, только решение выносится именем Российской Федерации (ч. 1 ст. 167 АПК РФ), только им защищается нарушенное или оспариваемое право или охраняемый законом интерес.

Решение как процессуальное средство защиты права носит универсальный характер, проявляющийся не только в предоставлении защиты любой из сторон спора - истцу (в случае обоснованности его требований) или ответчику (при незаконности истцовых притязаний), но также в применимости к любому делу, требующему разрешения по существу, - решение арбитражного суда принимается по делам искового производства, по делам о признании недействующим нормативного правового акта (ст. 195), недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц (ст. 201), об установлении юридического факта (ст. 222), по делам о несостоятельности (банкротстве) (ст. 52 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"), и, наконец, в возможности принятия решения судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (ст. ст. 269, 287, 305 АПК РФ).

Решение арбитражного суда состоит из четырех частей - вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Вводная часть решения суда после изображения герба РФ и указания арбитражного суда начинается со слов "Именем Российской Федерации", после чего указываются наименование судебного акта "Решение", номер дела, дата и место принятия решения, а затем состав суда, данные лица, которое вело протокол судебного заседания, предмет спора, наименования лиц, участвующих в деле, данные лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий. Образец вводной части судебного решения приведен в приложении к информационному письму Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 82 <1>.

--------------------------------

<1> Вестник ВАС РФ. 2004. N 10.

 

При объявлении в судебном заседании только резолютивной части решения во вводной части обязательно указываются и дата ее оглашения, и дата изготовления решения в окончательном виде (п. 39 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 82). С последнего момента начинает исчисляться срок на обжалование.

В описательной части судебного решения должно содержаться краткое изложение заявленных истцом требований и его объяснений, содержание возражений ответчика, объяснений, заявлений и ходатайств других лиц, участвующих в деле.

Решение арбитражного суда - акт правосудия, акт применения права, а потому в нем в соответствии с требованием обоснованности должны быть обязательно указаны мотивы его принятия (ч. 2 ст. 169), излагаемые в соответствующей части, именуемой мотивировочной. В первую очередь фиксируется фактическое основание решения: установленные судом фактические и иные обстоятельства дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле. Если между сторонами достигнуто соглашение по фактическим обстоятельствам дела (ч. 2 ст. 70 АПК РФ), на это обязательно необходимо указать в мотивировочной части решения.

Далее приводится правовое обоснование - законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. Действующим Кодексом суду дозволяется ссылаться в мотивировочной части решения на постановления Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики, постановления Президиума ВАС РФ.

Завершает решение резолютивная часть, содержащая выводы об удовлетворении или об отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения (ч. 5 ст. 170 АПК РФ).

Содержание резолютивной части судебного решения, вынесенного арбитражным судом, определяет вид судебного решения, напрямую связанный с процессуальной целью заявленного требования.

Особенности изложения резолютивной части некоторых судебных решений закреплены в АПК РФ.

Так, например, по искам о взыскании денег в резолютивной части указывается общий размер подлежащих взысканию денежных сумм с раздельным определением основной задолженности, убытков, неустойки (штрафов, пеней и процентов) (ст. 171 АПК РФ).

При присуждении имущества указываются наименование имущества, подлежащего передаче истцу, его стоимость и место нахождения или сумма, подлежащая взысканию, если имущество отсутствует. Стоимость имущества может быть определена исходя из цены иска. Доказательства, имеющие значение для проверки обоснованности определения истцом цены иска, исследуются арбитражным судом при разбирательстве дела (п. 38 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 82).

При участии в деле нескольких истцов или ответчиков в решении записывается, как разрешен спор в отношении каждого из них. Например, при удовлетворении иска о взыскании с нескольких обязанных по векселю ответчиков суд в резолютивной части решения должен указать всех соответчиков, за счет которых иск удовлетворен, а также то, что сумма подлежит взысканию с них солидарно (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 4 декабря 2000 г. N 33/14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей" <1>).

--------------------------------

<1> Вестник ВАС РФ. 2001. N 2.

 

Таким образом, кроме общих положений, содержащихся в резолютивной части каждого решения, закон уточняет и конкретизирует ее содержание применительно к отдельным категориям конкретных споров.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Если на решение подана апелляционная жалоба, но оно не отменено и не изменено, решение вступает в законную силу с момента вынесения постановления судом апелляционной инстанции. Решения ВАС РФ, решения суда по интеллектуальным правам и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу немедленно после их принятия (ст. 180 АПК РФ).

Вступившему в законную силу судебному решению присущи авторитет, формальная истинность, сила "частного" закона, проявляющиеся в свойствах обязательности, неопровержимости, исключительности, преюдициальности и исполнимости, хотя в случаях, когда допускается немедленное исполнение решения, последнее свойство приобретается решением до вступления его в законную силу.

Так, в силу ч. 2 ст. 182 АПК РФ подлежат немедленному исполнению решения по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решений и действий (бездействия) указанных органов, а также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

По заявлению истца арбитражный суд вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается также при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения (встречное обеспечение) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

В то же время немедленное исполнение не препятствует возможности обжалования решения в апелляционном или кассационном порядке.

Решение арбитражного суда должно быть законным и обоснованным, а также отвечать требованиям полноты, ясности, определенности, которые, однако, достигаются не всегда, что свидетельствует о неточном выполнении судом требований ст. 168 АПК РФ. В целях защиты прав и охраняемых законом интересов лиц, участвующих в деле, законодатель предусмотрел ряд механизмов, позволяющих исправить недостатки решения суду, его вынесшему, без обжалования судебного акта.

Неполнота решения может быть исправлена посредством вынесения арбитражным судом по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, дополнительного решения в случае, если:

1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение;

2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик;

3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.

Согласно ч. 1 ст. 178 АПК РФ дополнительное решение может быть принято до вступления основного решения в законную силу. Это не совсем верно. Правильнее говорить о том, что инициирование вынесения дополнительного решения возможно до вступления основного решения в законную силу <1>. Само же дополнительное решение может быть вынесено и после этого момента, принимая во внимание разрешение вопроса о вынесении дополнительного решения исключительно в судебном заседании и необходимость надлежащего извещения о нем участвующих в деле лиц. Однако арбитражные суды применяют ч. 1 ст. 178 АПК РФ в соответствии с ее буквальным смыслом.

--------------------------------

<1> См.: Загайнова С.К. Судебные акты в механизме реализации судебной власти в гражданском и арбитражном процессе. М., 2007. С. 271.

 

В случае неясности решения арбитражный суд, его принявший, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Разъяснение решения возможно и после вступления в законную силу, однако поставлено в зависимость от определенных условий. Если решение исполнено или истек срок, в течение которого оно может быть исполнено принудительно, разъяснение решения не допускается (ч. 2 ст. 179 АПК РФ).

Арбитражный суд, принявший решение, также вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания. Инициатором исправления данных недостатков помимо лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации, может быть и сам арбитражный суд (ч. 3 ст. 179 АПК РФ).

Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок не ограничено каким-либо сроком.

При разъяснении решения, исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок суд не вправе изменять его содержание, ревизовать свои выводы, давать иную оценку доказательствам, что обусловлено свойством неизменяемости законной силы судебного решения.

Вопросы разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок разрешаются арбитражным судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без вызова лиц, участвующих в деле, и оформляются определением, которое может быть обжаловано (ч. 4 ст. 179 АПК РФ).

 

§ 9. Пересмотр решений арбитражного суда

 

Решения арбитражных судов должны быть законными и обоснованными, что не всегда достигается судами первой инстанции, поэтому для исправления допущенных ими при рассмотрении дел ошибок и полной защиты прав и охраняемых законом интересов арбитражное процессуальное законодательство предусматривает возможность проверки судебных актов в апелляционном, кассационном порядках и в порядке надзора. Кроме того, возможен пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Перечисленным стадиям присущ ряд общих черт. Их предназначение - выяснение наличия или отсутствия оснований к отмене решения; отмена или изменение решений возможны лишь в случаях, прямо предусмотренных законом; проверка судебных актов осуществляется только уполномоченными на то судами; при проверке судебных актов возможно присутствие лиц, участвующих в деле.

Одновременно каждая из проверочных стадий имеет и свои особенности, обусловленные спецификой целей, задач, состава участников, объекта проверки, предпосылок и условий возникновения, содержания процессуальных действий.

Не вступившие в законную силу решения арбитражных судов первой инстанции (за исключением отмеченных выше) могут быть обжалованы в апелляционном порядке лицами, участвующими в деле, а также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых оно принято.

Апелляционная жалоба подается в письменной форме в арбитражный апелляционный суд через суд, вынесший решение, и подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным представителем. Как и исковое заявление, апелляционная жалоба также может быть через сайт my.arbitr.ru.

Требования к форме и содержанию апелляционной жалобы сформулированы в ст. 260 АПК РФ. Нарушение данных требований влечет оставление судьей арбитражного апелляционного суда жалобы без движения с указанием срока, в который заявитель может исправить отмеченные недостатки. В этом случае жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству суда апелляционной инстанции. В противном случае жалоба возвращается.

Возвращение жалобы также происходит в случаях: если она подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства; подана на судебный акт, который не обжалуется в апелляционном порядке; подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы и не содержит ходатайство о восстановлении этого срока или в восстановлении этого срока отказано; если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера (ст. 264 АПК РФ).

Общий срок для апелляционного обжалования составляет один месяц (ч. 1 ст. 259 АПК РФ) и исчисляется с момента принятия решения в окончательной форме, в связи с чем в решениях арбитражных судов указываются даты оглашения резолютивной части и изготовления мотивированного решения.

АПК РФ предусматривает и сокращенные десятидневные сроки подачи апелляционной жалобы: на определение о наложении судебного штрафа (с момента получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения - ч. 6 ст. 120 АПК РФ); на решения по делам о привлечении к административной ответственности (ч. 4 ст. 206); об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (ч. 5 ст. 211 АПК РФ); по делам упрощенного производства (ч. 3 ст. 229 АПК РФ).

Срок на подачу апелляционной жалобы, как любой процессуальный срок, является пресекательным, его пропуск влечет возвращение апелляционной жалобы (п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ). Однако пропущенный по уважительным причинам срок на подачу апелляции может быть восстановлен судом апелляционной инстанции по ходатайству апеллятора.

Новеллой действующего АПК РФ является установление предельного шестимесячного предела обращения с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, исчисляемого с момента принятия решения (ч. 2 ст. 259 АПК РФ).

Вместе с тем ВАС РФ, руководствуясь конституционно-правовым смыслом ч. 2 ст. 259 АПК РФ, выявленным в Постановлении КС РФ от 17 ноября 2005 г. N 11-П <1> и Определении КС РФ от 16 января 2007 г. N 233-О-П <2>, ориентирует арбитражные суды не отказывать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ею предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам, не принимавшим участие в судебном заседании вследствие неизвещения надлежащим образом о его времени и месте и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении шести месяцев с момента его принятия, а также лицам, не привлеченным к участию в деле и узнавшим об обжалуемом судебном акте по истечении шести месяцев с момента его принятия (вступления в силу) (Письмо ВАС РФ от 15 февраля 2008 г. N ВАС-С01/УЗ-259 <3>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2005. N 48. Ст. 5123.

<2> СЗ РФ. 2007. N 22. Ст. 2687.

<3> Вестник ВАС РФ. 2008. N 3.

 

Принятие апелляционной жалобы к производству арбитражного апелляционного суда оформляется определением, в котором указываются время и место рассмотрения дела по жалобе и которое направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Новеллой АПК РФ является право арбитражного суда апелляционной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение обжалуемых судебных актов до принятия постановления, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение возмещения возможных убытков другой стороне (встречное обеспечение) (ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 265.1 АПК РФ).

Приостановление исполнения судебного акта или отказ в приостановлении исполнения оформляется определением, которое может быть обжаловано в кассационном порядке.

В апелляционной инстанции дело рассматривается в течение месяца коллегиальным составом суда в судебном заседании по правилам, установленным для первой инстанции с особенностями, предусмотренными положениями гл. 34 АПК РФ. Так, в апелляционной инстанции по общему правилу нельзя предъявлять новые или изменять ранее заявленные требования, изменять состав лиц, участвующих в деле, и т.п.

В апелляционном порядке арбитражный апелляционный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Жалобы на решения по делам упрощенного производства рассматриваются судьей суда апелляционной инстанции единолично по имеющимся в деле доказательствам, а дополнительные доказательства принимаются только в том случае, если в соответствии с положениями ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции перейдет к рассмотрению дела по правилам первой инстанции (ч. ч. 1 и 2 ст. 272.1 АПК РФ).

Проверочная сущность апелляционной инстанции не может не сказываться на пределах рассмотрения апелляционной жалобы: например, при обжаловании в апелляционном порядке только части решения проверка решения в полном объеме возможна только при наличии возражений лиц, участвующих в деле; дополнительные доказательства принимаются в апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств и суд признает эти причины уважительными.

Независимо от доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

При обнаружении подобных оснований арбитражный апелляционный суд переходит к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, о чем выносится соответствующее определение. В этом случае на отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения дела.

В заседании суда апелляционной инстанции можно выделить три связанные между собой части: подготовительную, рассмотрение жалобы по существу, вынесение и оглашение постановления.

По результатам рассмотрения дела по жалобе суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение без изменения, изменить решение, отменить решение и принять новое решение, прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения.

Рассмотрение дела в апелляционной инстанции завершается вынесением постановления, которое по своему содержанию должно отвечать требованиям ст. 271 АПК РФ и вступает в силу с момента его принятия.

В порядке кассационного производства законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных актов первой и апелляционной инстанций проверяется федеральными арбитражными судами округов. Суд по интеллектуальным правам выступает кассационной инстанцией при обжаловании принятых им по первой инстанции решений и по делам о защите интеллектуальных прав, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, арбитражными апелляционными судами. Решения ВАС РФ обжалованию в кассационном порядке не подлежат.

Решения и постановления апелляционной инстанции по делам упрощенного производства могут быть обжалованы в кассационном порядке только по процессуальным основаниям, влекущим безусловную отмену судебных актов.

Обязательным условием для обращения в суд кассационной инстанции является предварительное обращение в суд апелляционной инстанции, если обжалуемый судебный акт допускает возможность апелляционной проверки.

Правом на обращение в суд кассационной инстанции с жалобой обладают лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых принят обжалуемый судебный акт.

Общий срок для обращения в суд кассационной инстанции - два месяца с момента вступления обжалуемого судебного акта в законную силу. Однако в АПК РФ встречаются и сокращенные сроки, например, решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение месяца (ч. 7 ст. 195 АПК РФ), постановление арбитражного апелляционного суда по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней (ч. 5 ст. 225.7).

Кассационная жалоба подается в письменной форме в федеральный арбитражный суд округа через арбитражный суд, рассматривавший дело по первой инстанции, который обязан направить жалобу вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд. Жалоба также может быть подана посредством сайта my.arbitr.ru.

Требования к кассационной жалобе сформулированы в ст. 277 АПК РФ, в ней указываются: наименование арбитражного суда, которому адресована жалоба; наименование лица, подавшего жалобу, и лиц, участвующих в деле; наименование арбитражного суда, принявшего решение или постановление, на которое подается жалоба, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора; требования лица, подавшего жалобу, и указание на то, в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального права либо норм процессуального права; перечень прилагаемых к жалобе документов.

Вопрос о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции решается судьей этого суда единолично в пятидневный срок со дня поступления ее в кассационную инстанцию.

Кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции.

При нарушении требований, касающихся формы, содержания кассационной жалобы, порядка ее подачи, судья суда кассационной инстанции оставляет жалобу без движения (ст. 280 АПК РФ) либо возвращает ее (ст. 281 АПК РФ).

Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей в месячный срок со дня ее поступления вместе с делом в суд кассационной инстанции. При обжаловании в кассационном порядке решения СИП дело рассматривается президиумом этого суда.

Хотя судебное заседание и проходит по правилам рассмотрения дела в первой инстанции, правила, установленные только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в кассационной инстанции не применяются.

Судебное заседание проходит в три этапа: подготовительная часть, в ходе которой выясняются возможности рассмотрения дела по жалобе в данном судебном заседании, лицам, участвующим в деле, разъясняются права и обязанности, разрешаются заявленные ими ходатайства; рассмотрение кассационной жалобы по существу, когда участвующие в судебном заседании лица высказывают свои доводы и возражения относительно кассационной жалобы; вынесение в совещательной комнате и оглашение кассационного постановления.

Пределы рассмотрения кассационной жалобы ограничены в большей степени проверкой законности с точки зрения материального и процессуального права принятых судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы. Независимо от доводов кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции проверяет отсутствие безусловных оснований к отмене судебных актов, перечисленных в ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Вместе с тем действующий АПК РФ возлагает на арбитражный суд кассационной инстанции обязанность проверки соответствия выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы может быть принято одно из следующих постановлений, подписываемых всеми судьями: об оставлении решения первой инстанции или постановления апелляционной инстанции без изменения, а жалобы без удовлетворения; об отмене или изменении решения первой инстанции или постановления апелляционной инстанции полностью или частично и принятии нового решения; об отмене или изменении решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции и передаче дела на новое рассмотрение в соответствующий суд, решение или постановление которого отменено, если этими судами допущены безусловные основания к отмене судебных актов по ч. 4 ст. 288 АПК РФ или если принятое решение или постановление недостаточно обосновано; об отмене или изменении решения и (или) постановления полностью или в части и передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам; об оставлении в силе одного из ранее принятых решений или постановлений; об отмене решения или постановления полностью или в части и прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения полностью или в части.

Последней высшей инстанцией является ВАС РФ, который осуществляет в порядке надзора проверку вступивших в законную силу судебных актов всех арбитражных судов Российской Федерации.

Заявление о проверке судебных актов в порядке надзора подается непосредственно в ВАС РФ, чем надзорное производство отличается от апелляционного и кассационного обжалования.

Основанием для обращения в суд надзорной инстанции является существенное нарушение прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим обжалуемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права.

Срок для обращения в ВАС РФ с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора ограничен тремя месяцами со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Производство в надзорной инстанции состоит из нескольких этапов.

Прежде всего вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается единолично судьей ВАС РФ в пятидневный срок с момента его поступления. На этом этапе проверяется соответствие формы и содержания обращения предъявляемым к нему требованиям, сформулированным в ст. ст. 292 и 294 АПК РФ, в том числе указанию в заявлении оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ, и доводов заявителя с указанием оснований для пересмотра судебного акта со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по его мнению, нарушение или неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права, повлекшие за собой существенные нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, рассматривающий заявление судья может восстановить пропущенный на его подачу срок при условии, что ходатайство о восстановлении такого срока подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, не привлеченным к участию в деле (ст. 42 АПК РФ), со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспариваемым судебным актом.

При соблюдении требований заявление принимается к производству ВАС РФ, в противном случае возвращается заявителю (ст. 296 АПК РФ).

На следующем этапе принятое к производству ВАС РФ заявление или представление рассматривается в судебном заседании коллегиальным составом судей ВАС РФ, который определяет, имеются ли основания для пересмотра оспариваемого судебного акта, исходя из доводов заявления или представления, а также из содержания оспариваемого судебного акта, и решает вопрос о направлении дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра судебного акта в порядке надзора.

Данное судебное заседание проводится в месячный срок с момента поступления заявления или представления в ВАС РФ без вызова лиц, участвующих в деле, и завершается вынесением одного из следующих определений:

- о передаче дела для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ, где указываются мотивы передачи и конкретные нормы материального права или норм процессуального права, нарушенные, по мнению коллегии судей, при принятии оспариваемого судебного акта. Копии такого определения направляются лицам, участвующим в деле, с приложением копии заявления или представления и прилагаемых к ним документов. В определении также устанавливается срок, в течение которого лица, участвующие в деле, могут представить отзыв на заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора;

- об отказе в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора в Президиум ВАС РФ;

- о направлении дела на рассмотрение в арбитражный суд кассационной инстанции при отсутствии предусмотренных ст. 304 АПК РФ оснований и установления иных оснований для проверки правильности применения норм материального права или норм процессуального права и при условии, что данный судебный акт не пересматривался в порядке кассационного производства;

- об отказе в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора в Президиум ВАС РФ с указанием на возможность пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам при установлении обстоятельств, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ.

Повторное обращение того же лица по тем же основаниям с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора не допускается.

В случае передачи дела для пересмотра в порядке надзора заключительным этапом надзорного производства является рассмотрение заявления или представления в заседании Президиумом ВАС РФ, о времени и месте которого извещаются лица, участвующие в деле. Их неявка, однако, не препятствует рассмотрению дела в порядке надзора.

Рассмотрение начинается с доклада одного из судей ВАС РФ, который излагает обстоятельства дела, содержание оспариваемого и других принятых по делу судебных актов, указывает на доводы, содержащиеся в заявлении или представлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, приводит мотивы, содержащиеся в определении суда о передаче дела для рассмотрения в Президиум, после чего явившиеся заявитель, прокурор (если им внесено представление), а затем и иные лица, участвующие в деле, вправе дать устные объяснения.

Постановление Президиума по делу принимается в закрытом совещании большинством голосов, при равенстве голосов заявление или представление остается без удовлетворения, а оспариваемый судебный акт - без изменения.

По результатам рассмотрения дела Президиум ВАС РФ может:

1) оставить оспариваемый судебный акт без изменения, а заявление или представление без удовлетворения;

2) отменить судебный акт полностью или в части и передать дело на новое рассмотрение в арбитражный суд, судебный акт которого отменен или изменен. При направлении дела на новое рассмотрение в постановлении может быть указано на необходимость рассмотрения дела в ином составе суда;

3) отменить судебный акт полностью или в части и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение;

4) отменить судебный акт полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части;

5) оставить без изменения один из ранее принятых по делу судебных актов.

Отмена состоявшихся по делу судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение или с принятием нового судебного акта возможна, если Президиум установит, что оспариваемый судебный акт:

1) нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

Указания Президиума ВАС РФ, в том числе на толкование закона, изложенные в постановлении об отмене решения, постановления суда, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело. В то же время Президиум ВАС РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены или доказаны в решении, постановлении или были отвергнуты указанными судебными актами, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Постановление Президиума ВАС РФ вступает в законную силу со дня его принятия, публикуется в "Вестнике ВАС РФ" и размещается на официальном сайте ВАС РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исключительным способом пересмотра вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда является его пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам принявшим его арбитражным судом.

К вновь открывшимся обстоятельствам в АПК РФ отнесены:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

Новыми обстоятельствами считаются:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание КС РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в КС РФ;

4) установленное ЕСПЧ нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в ЕСПЧ;

5) определение либо изменение в постановлении Пленума ВАС РФ или в постановлении Президиума ВАС РФ практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте ВАС РФ содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Полномочным пересмотреть вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам является принявший его арбитражный суд.

Если же судебный акт был изменен при рассмотрении дела в апелляционном, кассационном или надзорном порядке либо данными инстанциями принят новый судебный акт, пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Заявление о пересмотре вступившего в законную силу акта арбитражного суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается лицом, участвующим в деле, или его представителем в арбитражный суд в письменной форме в течение трех месяцев с момента открытия таких обстоятельств, определяемого в соответствии со ст. 312 АПК РФ.

При соблюдении заинтересованным лицом формы и содержания заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, в том числе соблюдении установленного срока, оно принимается к производству соответствующего арбитражного суда, в противном случае, в том числе при отказе в восстановлении пропущенного срока, - возвращается заявителю.

Рассмотрение заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам происходит в судебном заседании, о времени и месте которого извещаются заявитель и другие лица, участвующие в деле, в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд. Однако их неявка не препятствует рассмотрению заявления.

По результатам рассмотрения заявления может быть принято решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого арбитражным судом судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам или принято определение об отказе в удовлетворении заявления.

При удовлетворении заявления арбитражный суд соответствующей инстанции, как правило, назначает судебное заседание, где дело будет повторно рассмотрено тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт. Однако если лица, участвующие в деле, или их представители присутствуют в судебном заседании и не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании, арбитражный суд вправе повторно рассмотреть дело непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании (ч. 3 ст. 317 АПК РФ).

Решение, постановление арбитражного суда об отмене судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам могут быть обжалованы.

 

§ 10. Исполнение решений арбитражного суда

 

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда по искам о присуждении приобретает свойство исполнимости, означающее возможность его принудительного исполнения.

Принудительное исполнение производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции, за исключением исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом апелляционной инстанции в случае принятия им по делу обеспечительных мер.

Исполнительный лист выдается взыскателю либо по его просьбе направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

По общему правилу по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист.

Несколько исполнительных листов могут быть выданы по ходатайству взыскателя, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах. В каждом из таких исполнительных листов точно указывается место исполнения или часть судебного акта, подлежащая исполнению по данному исполнительному листу.

Исполнительные листы по числу солидарных ответчиков также могут быть выданы при принятии судебного акта о взыскании с таких ответчиков денежных сумм. В этой ситуации в исполнительных листах указываются общая сумма взыскания, наименования всех ответчиков и их солидарная ответственность.

Формы бланков исполнительных листов, а также правила их изготовления, учета, хранения и уничтожения утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 июля 2008 г. N 579 <1>.

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

 

Обязательные реквизиты исполнительных листов:

- наименование арбитражного суда, выдавшего лист;

- дело, по которому он выдан, и его номер;

- дата принятия подлежащего исполнению судебного акта;

- наименование взыскателя и должника (если ими являются организации, в листах указываются их место нахождения, фактический адрес (если он известен)), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

- если же взыскателем и должником являются граждане, указываются фамилия, имя, отчество, их место жительства, дата, место рождения;

- место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

- резолютивная часть судебного акта;

- дата вступления судебного акта в законную силу либо требование о его немедленном исполнении;

- дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению;

- реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

- подпись судьи;

- гербовая печать, заверяющая документ (ст. 320 АПК РФ).

При утрате исполнительного листа возможна выдача его дубликата выдавшим первый исполнительный лист арбитражным судом. Для получения дубликата исполнительного листа взыскатель должен обратиться с заявлением в арбитражный суд, который рассматривает заявление в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления его в суд.

При этом арбитражный суд в порядке и в размере, установленных в гл. 11 АПК РФ, вправе наложить судебный штраф на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа.

Выданный взыскателю исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению не позднее трех лет со дня вступления судебного акта арбитражного суда в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Пропущенный по уважительной причине срок предъявления исполнительного листа к исполнению может быть восстановлен. Соответствующее ходатайство подается взыскателем в арбитражный суд и разрешается определением. В случае восстановления пропущенного срока исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока.

При исчислении срока на предъявление исполнительного листа важно учитывать, что время, когда исполнение судебного акта было приостановлено, не засчитывается в срок. Предъявление исполнительного листа к исполнению, а также частичное исполнение судебного акта прерывает срок для предъявления исполнительного листа к исполнению. При возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью исполнения новый срок для предъявления начинает течь со дня его возвращения.

Арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя полномочен в судебном заседании рассмотреть вопросы отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта, изменения способа и порядка его исполнения.

Определение арбитражного суда об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения либо об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения может быть обжаловано.

К полномочиям арбитражного суда в сфере исполнения судебных актов отнесены также приостановление или прекращение исполнительного производства по основаниям, предусмотренным ст. 39, ч. 1 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также отложение исполнительных действий по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя (ст. 328 АПК РФ).

Вопросы приостановления или прекращения исполнительного производства, отложения исполнительных действий рассматриваются арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в судебном заседании, о времени и месте которого извещаются лица, участвующие в деле.

Решения (постановления) и действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

 

---

Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 193; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!