Раздел II . Бюджетное право Российской Федерации
Тема 5. Бюджетное право Российской Федерации.
Правовые основы централизованных внебюджетных фондов
И финансов предприятий и организаций.
Понятие бюджета. Бюджеты самостоятельные и консолидированные, их назначение и виды.
Структура (составные части) бюджета: доходы, расходы. Понятия и краткая характеристика составных элементов бюджета: оборотная кассовая наличность, дефицит, профицит, целевые бюджетные фонды.
Практическое занятие 8
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и структура бюджета.
2. Бюджетное право РФ. Предмет, метод, функции.
3. Нормы бюджетного права.
4. Источники бюджетного права.
5. Бюджетный кодекс РФ.
Бюджетное право Российской Федерации
Понятие бюджетного права РФ, его место в системе финансового права. Связь с другими институтами финансового права и отраслями российского права.
Система бюджетного права РФ: понятие и структура.
Источники бюджетного права РФ: понятие, состав, краткая характеристика. Бюджетное законодательство РФ.
Субъекты бюджетного права: понятие, особенности, виды, группы, краткая характеристика.
Специфика норм бюджетного права и бюджетных правоотношений.
Практическое занятие 9
Вопросы для обсуждения
1. Бюджетные правоотношения: виды и их особенности.
2. Понятие роль и правовая форма государственного и местного (муници-
пального) бюджета.
|
|
|
3. Субъекты бюджетного права. Субъектно-объектные бюджетные правоотношения.
Тема 6. Бюджетное устройство
Бюджетное устройство. Понятие бюджетной системы РФ. Ее состав и структура. Принципы построения бюджетной системы РФ.
Доходы бюджетной системы РФ: понятие, состав, их бюджетная классификация. Дифференциация бюджетных доходов по правовому режиму: собственные (закрепленные), регулирующие, целевые.
Заемные средства бюджетов как источник их образования.
Краткая характеристика бюджетных расходов: понятие, бюджетная классификация – функциональная, экономическая, ведомственная.
Практическое занятие 10
Вопросы для обсуждения
1. Нормы бюджетного права и бюджетных правоотношений.
2. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ.
3. Понятие бюджетного устройства. Бюджетная система, ее состав и струк-
тура, принципы построения.
4. Межбюджетные правоотношения. Принцип бюджетного федерализма.
5. Межбюджетные трансферты.
Распределение доходов бюджета
Бюджетная классификация: понятие, состав, назначение, роль в организации (упорядочении) бюджетной системы. Бюджетная роспись.
Распределение доходов между уровнями бюджетной системы: понятие, основы порядка, методы.
|
|
|
Основы порядка ежегодного перераспределения доходов между бюджетами: необходимость, краткая характеристика методов (форм) перераспределения.
Порядок разграничения расходов между уровнями бюджетной системы.
Федеральный бюджет, его место и роль в бюджетной системе. Региональные и местные бюджеты. Значение консолидированных бюджетов.
Бюджетное регулирование. Принципы межбюджетных отношений. Собственные и регулирующие доходы бюджетов.
Дотации, субвенции, субсидии, бюджетный кредит, бюджетная ссуда, трансферт. Сокращение расходов бюджета.
Практическое занятие 11
Вопросы для обсуждения
2. Распределение доходов и расходов между
различными уровнями бюджетной системы.
3. Бюджетная классификация.
- экономическая классификация;
- функциональная классификация;
4. Бюджетная роспись
5. Методы бюджетного регулирования.
Внебюджетные и бюджетных фонды государства и их виды.
Государственные внебюджетные фонды: понятие, виды, основы правового режима. Правовой режим внебюджетных фондов, порядок формирования и использования. Правовые основы государственных целевых внебюджетных и бюджетных фондов РФ. Цели и значение государственных внебюджетных фондов. Правовое регулирование и правовой режим государственных внебюджетных фондов: Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования, Фондов обязательного медицинского страхования. Контроль за внебюджетными фондами.
|
|
|
Практическое занятие 12
Вопросы для обсуждения
1. Внебюджетные фонды, их виды, формирование и использование.
2. Понятие и виды федеральных внебюджетных фондов
3. Понятие и значение целевых внебюджетных и бюджетных фондов государства и их виды.
4. Характеристика правового режима централизованных внебюджетных
фондов:
а) Пенсионного фонда РФ;
б) Фонда социального страхования;
в) Фонда обязательного медицинского страхования.
Литература к темам практических занятий 8-12
1. Бюджетное право России. О. Н. Горбунова и др. – М.: КноРус, 2002. – 192 с.
2. Бюджетное право России: Курс лекций. И. И. Кучеров. – М.: ЮрИнфоР, 2002. 288 с.
3. Бюджетное право России. А. М. Никитин. – М.: ЮНИТИ, 2001. – 436 с.
4. Грачева Е.Ю. Финансовое право России/ Е.Ю., Грачева, Э.Д. Соколова – М.: Юриспруденция, 2000.
5. Грачева Е.Ю. Финансовое право/ Е.Ю., Грачева, Э.Д. Соколова – М.: Юристъ, 2001.
6. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учеб. – М.: Юристъ, 1999.
|
|
|
7. Романовский М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник. – СПб.: Юрайт-Издат, 2006
8. Финансовое право: Учебник /Под ред. Е. Ю. Грачевой, Г. П. Толстопятенко. – М.: Проспект, 2007.
9. Финансовое право Практикум. М. В. Карасева, В. В. Гриценко. – М.: Юристъ, 2001. – 152 с.
10. Экономика для юристов. Учебник И. П. Бойко, Ф. Ф. Рыбаков. – М.: Прос-
пект, 2003. – 272 с.
Тема 7. Бюджетный процесс
Бюджетный процесс, понятие его стадии и принципы.
Порядок составления проектов бюджетов всех уровней.
Состав показателей бюджета, подлежащих обязательному включению в проект нормативного акта о бюджете, представляемого органу представительной власти для принятия.
Значение предписаний ст. 181 БК РФ.
Перечень документов, подлежащих представлению органу представительной власти одновременно с проектом акта о бюджете. Цель определения перечня БК РФ, значение его обязательного представления.
Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
Содержание и правовые основы временного управления бюджетом (ст.190, 191 БК РФ).
Порядок исполнения бюджетов всех уровней, установленные БК РФ.
Практическое занятие 13
Вопросы для обсуждения
1. Дотации, субвенции, субсидии, бюджетный кредит, бюджетная ссуда.
2. Понятие бюджетного процесса и общая характеристика бюджетного
процесса, его стадии.
3. Основы порядка составления проекта бюджетов.
4. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов.
5. Основы порядка исполнения бюджета. Принцип единства кассы. Роль
Федерального казначейства (по БК РФ) и других органов исполнительной власти
на этой стадии бюджетного процесса.
Исполнение бюджетов
Кассовое исполнение федерального бюджета. Роль Минфина РФ, Федерального казначейства, банковской системы в его исполнении.
Характеристика порядка составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета.
Роль представительных органов власти в бюджетном процессе на современном этапе. Органы, исполняющие бюджет. Казначейская система.
Практическое занятие 14
Вопросы для обсуждения
1. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам.
2. Кассовое исполнение федерального бюджета. Главная книга Казначей-
ства. Полномочия Минфина РФ по перемещению бюджетных ассигнований и блокировке расходов.
3. Завершение бюджетного года. Особенности составления, рассмотрения
и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета.
4. Предварительный, текущий и последующего бюджетный контроль.
Ответственность за нарушения бюджетного законодательства.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 287; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!