Деяние может выражаться в форме действия или бездействия
Действие - это активное нарушение установленных запретов и правил. Многие административные правонарушения могут совершаться только в форме действия.
Бездействие - это пассивное поведение, связанное с несовершением лицом тех действий, которое оно обязано совершить в силу требования закона.
Входящее в объективную сторону состава административного правонарушения деяние может быть оконченным или длящимся. Оконченное правонарушение совершается одномоментно (например, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ), а длящееся - в течение продолжительного времени*(39) (например, осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом - ст. 14.23 КоАП РФ).
Оконченным считается правонарушение, характеризующееся полной реализацией его объективной и субъективной сторон. Прекращение противоправного поведения (состояния) имеет место, когда лицом никакие противоправные действия уже не совершаются либо когда государство в лице уполномоченных органов пресекает правонарушение.
Правонарушение, вне зависимости от того, является оно длящимся или недлящимся, считается оконченным с момента, когда в деянии усматриваются все признаки состава правонарушения, предусмотренные законом. Длящиеся правонарушения обычно являются юридически оконченными до их фактического прекращения, то есть, до момента завершения противоправного поведения (состояния).
|
|
|
Для квалификации административного правонарушения зачастую также имеют значение такие признаки объективной стороны как: место, время, способ и средства совершения противоправного деяния, признак "третьего лица".
Способом совершения административного правонарушения - это совокупность последовательно совершаемых правонарушителем приемов.
Средства совершения административного правонарушения - различные (как запрещенные, так и не запрещенные к использованию) предметы и приспособления, посредством которых правонарушитель совершает административное правонарушение.
"Третье лицо" - лицо, в той или иной форме участвующее в правоотношениях. Например, согласно ч. 1 ст. 16.23 КоАП РФ правонарушителем может быть лицо, не включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени декларанта или других заинтересованных лиц (ч. 1 ст. 16.23 КоАП РФ).
Анализируя объективную сторону правонарушения необходимо учитывать многообразие проявлений данного элемента состава. Содержание объективной стороны в свою очередь характеризуют такие квалифицирующие признаки, как повторность, неоднократность, злостность, систематичность противоправного посягательства.
|
|
|
Повторность означает совершение одним и тем же лицом нового правонарушения в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за однородное правонарушение. Повторность совершения административного правонарушения является обстоятельством, отягчающим ответственность.
Неоднократность возникает в случае совершения правонарушителем двух или более однородных административных правонарушения, за каждое из которых он еще не подвергался наказанию.
Злостность характеризует упорство, четко выраженное нежелание нарушителя подчинятся неоднократно предъявленным законным требованиям.
Систематичным будет являться правонарушение, совершаемое несколько раз в течение года в одной и той же сфере одним и тем же субъектом (например, систематичное нарушение водителем правил дорожного движения).
По наличию или отсутствию общественно опасных последствий как элемента состава административные правонарушения подразделяются на правонарушения с материальным или формальным составом.
Формальным признается такой состав правонарушения, который не предусматривает обязательного наступления при его совершении какого-либо общественно опасного, вредного последствия. Устанавливается только факт нарушения того или иного правила (например, сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме - ст. 5.23 КоАП РФ).
|
|
|
Материальный состав включает в себя кроме противоправного действия или бездействия обязательное наступление в результате совершения административного правонарушения общественно опасных последствий (например, Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера - ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ).
|
|
|
Субъективная сторона административного правонарушения характеризует правонарушение с точки зрения его субъекта (правонарушителя). Наиболее важным элементом субъективной стороны административного правонарушения является вина правонарушителя.
Человек, совершая тот или иной поступок, осознает его результат, предвидит или учитывает его последствия. Вина физического лица - это психологическое отношение правонарушителя к совершенному противоправному действию или бездействию, его последствиям. Вина физического лица может выражаться в форме умысла или неосторожности (ст. 2.2 КоАП РФ).
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Видами умысла являются: прямой и косвенный.
Правонарушение считается совершенным с прямым умыслом, если лицо сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий. Таким образом, интеллектуальный компонент вины в данном случае включает в себя, во-первых, осознание лицом противоправности своего действия (бездействия) и, во-вторых, предвидение неизбежности или возможности наступления вредных последствий. Волевой же компонент выражается в желании наступления указанных последствий.
Если лицо сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично, то правонарушение признается совершенным с косвенным умыслом. Очевидно, что основное отличие косвенного умысла от прямого заключается в специфике волевого компонента: лицо не желает наступления вредных последствий своих действий (бездействия), но либо сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично. Отличается и интеллектуальный компонент косвенного умысла: при косвенном умысле невозможно предвидение неизбежности наступления вредных последствий, а только их потенциальной возможности.
Неосторожность, как и умысел, подразделяется на два вида: легкомыслие (самонадеянность) и небрежность.
Легкомыслие предполагает, что лицо предвидело возможность совершения противоправных действий или наступления опасных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий. Так, например, водитель, зная о приближении поезда, но видя, что шлагбаум через переезд еще не начал закрываться, резко увеличивает скорость, надеясь проскочить, однако проезжает уже при закрывающемся шлагбауме, тем самым совершая правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ.
При небрежности лицо не предвидит возможности наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Так, например, бухгалтер в силу своей низкой квалификации и незнания действующего законодательства уничтожает учетные документы, подлежащие длительному хранению и тем самым совершает административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.11 КоАП РФ.
Кроме вины, в субъективную сторону правонарушения также включаются:
- мотив - внутреннее побуждение к совершению правонарушения (то, что "толкает" совершить правонарушение);
- цель - конечный результат, которого хочет достичь правонарушитель (то, к чему он стремится, совершая правонарушение).
Следует помнить, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ);
Исходя из смысла определения вины юридического лица, можно сделать вывод, что данное понятие определяется через три основные составляющие: лицо должно (1) выполнить обязанность, могло (2) ее выполнить, но не выполнило (3) обязанность.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 1091; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!