Глава 6. СРЕДНЕЕ ЗВЕНО ГРАЖДАНСКИХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
6.1. Верховные суды республик. Краевые, областные,
городские (в городах Москва, Санкт-Петербург) суды,
суды автономной области и автономных округов,
их место в судебной системе. Состав, структура этих судов,
порядок формирования, компетенция
Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа - это суды второго (среднего) звена федеральных судов общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации. Каждый из таковых признается высшим судебным органом субъекта Российской Федерации по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он является высшим судебным органом субъекта Российской Федерации как для федеральных судов - районных и городских судов, так и для мировых судей. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа осуществляют надзор за судебной деятельностью названных судов.
Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа состоят из президиума суда, судебных коллегий и аппарата суда. При верховных судах республик, краевых, областных и соответствующих им судах могут действовать Научно-консультативные советы (п. 3 Положения о Научно-консультативном совете при Верховном Суде РФ). Организованные в субъектах Российской Федерации управления (отделы) Судебного департамента при Верховном Суде РФ в состав соответствующих судов не входят и при таковых не находятся, хотя начальники управлений (отделов) Судебного департамента и назначаются на должность (освобождаются от должности) по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа.
|
|
|
В составе верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов действуют всего две судебные коллегии:
- Судебная коллегия по уголовным делам;
- Судебная коллегия по гражданским делам.
В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе рассматриваемого вида судов может быть образовано обособленное подразделением суда - постоянное судебное присутствие. Последнее располагается вне места постоянного пребывания суда, но осуществляет его полномочия.
|
|
|
Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа формируются в составе председателя, заместителей председателя и членов суда. Председатель верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и его заместители назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Судьи верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов назначаются на должность также Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Но основывается данное представление Президента РФ на заключении не Высшей квалификационной коллегии судей РФ, а на заключении квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации.
Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа могут быть созданы и упразднены только федеральным законом (ч. 1 ст. 17 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации").
|
|
|
Эти суды рассматривают (в пределах своей компетенции) дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Они являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику, осуществляют другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
Верховный Суд РФ прямо требует от верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов:
- осуществлять постоянный судебный надзор за качественным и своевременным рассмотрением уголовных и гражданских дел; принимать иные меры воздействия вплоть до досрочного прекращения полномочий судей, допускающих факты волокиты, ущемляющие законные права граждан на судебную защиту и умаляющие авторитет судебной власти; регулярно обобщать практику соблюдения судами процессуальных сроков разрешения дел; анализировать причины, порождающие волокиту, и целенаправленно вести работу по их устранению <89>;
|
|
|
--------------------------------
<89> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 1999 г. N 79 "О ходе выполнения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 7 "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 1.
- ежегодно обобщать судебную практику назначения уголовных наказаний, анализировать вопросы, возникающие при реализации положений закона и последующего их обсуждения на совещаниях судей, при обучении кандидатов на должности судей и повышении квалификации судей <90>;
--------------------------------
<90> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N 20 "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. N 1.
- периодически обобщать практику рассмотрения судами первой инстанции уголовных дел о нарушениях правил и норм охраны труда, анализировать причины допускаемых ошибок и принимать необходимые меры к повышению уровня рассмотрения дел этой категории <91>;
--------------------------------
<91> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 476.
- повышать уровень осуществления судебного надзора за строгим соблюдением нижестоящими судами уголовно-процессуального законодательства; постоянно совершенствовать методическую работу <92> и т.п.
--------------------------------
<92> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 августа 1989 г. N 4 "О соблюдении судами Российской Федерации процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1997.
6.2. Президиум верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения,
суда автономной области и автономного округа, его состав,
порядок образования и судебные полномочия
Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа - специально создаваемый орган соответствующего суда. При наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации президиум краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.
В состав верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа входят председатель суда, его заместители по должности и утвержденные соответствующим образом судьи верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа в количестве, определяемом Президентом РФ.
Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа принимает постановления большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании.
При этом он обладает следующими организационными полномочиями:
1) утверждает по представлению председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа из числа судей этого суда составы судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам;
2) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;
3) заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; рассматривает вопросы работы аппарата суда;
4) ежегодно представляет по предложению председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей РФ состав (составы) судебной коллегии (судебных коллегий) судей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, принимающей (принимающих) решение (решения) по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи районного суда, а также по другим вопросам, предусмотренным Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации";
5) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа в пределах своей компетенции рассматривает дела в кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. В частности, он:
- в кассационном порядке рассматривает гражданские дела по жалобам и представлениям на апелляционные определения тех же судов; на апелляционные решения и определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей (п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК), а уголовные дела - по жалобам и представлениям на приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, апелляционные определения, а также промежуточные судебные решения верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции (п. 1 ч. 2 ст. 401.3 УПК);
- рассматривает заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении приговоров и определений районных судов (п. 2 ч. 1 ст. 417 УПК);
- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои вынесенные в кассационном порядке по гражданским делам постановления, которыми изменено или принято новое судебное постановление (ст. 393 ГПК).
6.3. Судебные коллегии верховных судов республик, краевых,
областных судов, судов городов федерального значения,
судов автономной области и автономных округов их состав,
порядок образования, полномочия
В состав верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа входят:
- судебная коллегия по уголовным делам;
- судебная коллегия по гражданским делам.
Судебные коллегии верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа рассматривают дела, подсудные данному суду, в следующих составах:
1) в первой инстанции дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей, уголовные дела также могут быть рассмотрены судьей и коллегией присяжных заседателей;
2) дела по жалобам и представлениям на приговоры, решения и определения районных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;
3) гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей.
Порядок формирования судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по уголовным делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа следующий. Соответствующая судебная коллегия утверждается Президиумом данного суда из числа судей этого суда.
Судебная коллегия по гражданским делам, судебная коллегия по уголовным делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном и кассационном порядке. Судебная коллегия по гражданским делам, помимо того, проверяет законность и обоснованность собственных решений по гражданским делам по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Судебной коллегии по уголовным делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа подсудно рассмотрение в первой инстанции дел:
- об убийстве при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК), похищении человека, совершенном организованной группой либо повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 126 УК), изнасиловании при отягчающих обстоятельствах (ч. ч. 3 и 4 ст. 131 УК), насильственных действиях сексуального характера при отягчающих обстоятельствах (ч. ч. 3 и 4 ст. 132 УК), террористическом акте (ст. 205 УК), содействии террористической деятельности (ст. 205.1 УК), публичных призывах к осуществлению террористической деятельности или публичном оправдании терроризма (ст. 205.2 УК), захвате заложника при отягчающих обстоятельствах (ч. ч. 2 - 4 ст. 206 УК), создании вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом, а равно руководстве таким формированием или его финансировании (ч. 1 ст. 208 УК), бандитизме (ст. 209 УК), организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней) (ст. 210 УК), угоне судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК), организации массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти (ч. 1 ст. 212 УК), пиратстве (ст. 227 УК), незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконном сбыте или пересылке растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенных в особо крупном размере (ч. 5 ст. 228.1 УК), контрабанде наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, при отягчающих обстоятельствах (ч. 4 ст. 229.1 УК), государственной измене (ст. 275 УК), шпионаже (ст. 276 УК), посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК), насильственном захвате власти или насильственном удержании власти (ст. 278 УК), вооруженном мятеже (ст. 279 УК), диверсии (ст. 281 УК), посягательстве на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК), посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК), планировании, подготовке, развязывании или ведении агрессивной войны (ст. 353 УК), публичном призыве к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК), разработке, производстве, накоплении, приобретении или сбыте оружия массового поражения (ст. 355 УК), применении запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК), геноциде (ст. 357 УК), экоциде (ст. 358 УК), вербовке, обучении, финансировании или ином материальном обеспечении наемника, а равно его использовании в вооруженном конфликте или военных действиях (ч. ч. 1 и 2 ст. 359 УК) и нападении на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК).
- об общественно опасном деянии, совершенном невменяемым и подпадающем под признаки вышеуказанных преступлений <93>;
--------------------------------
<93> См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 3.
- в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда, мирового судьи по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства;
- содержащих сведения, составляющие государственную тайну (ч. 3 ст. 31 УПК).
Судебная коллегия по гражданским делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа по первой инстанции рассматривает дела:
- связанные с государственной тайной;
- об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
- о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;
- об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
- о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
- о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам;
- об оспаривании решений экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и решений экзаменационных комиссий об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) экзаменационных комиссий, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена (ч. 1 ст. 26 ГПК);
- связанные с признанием забастовки незаконной (ч. 4 ст. 413 Трудового кодекса РФ);
- некоторые иные, отнесенные к их подсудности дела.
В апелляционном порядке судебная коллегия по гражданским делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа проверяет законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений принятых в первой инстанции районными судами, а судебная коллегия по уголовным делам - приговоров или иных решений районного суда. Последняя также рассматривает жалобы (представления) на промежуточное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (п. 2 ст. 320.1 ГПК, п. п. 2 и 3 ч. 2 ст. 389.3 УПК).
В качестве суда кассационной инстанции судебные коллегии верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа рассматривают дела по жалобам, представлениям на промежуточные судебные решения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции (п. 3 ч. 3 ст. 28 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации").
Помимо этого, судебная коллегия по гражданским делам верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам собственные постановления, вынесенные в первой инстанции, а также в апелляционном порядке, которыми изменено или принято новое судебное постановление (ст. 393 ГПК).
Помимо осуществления правосудия Судебная коллегия по гражданским делам, судебная коллегия по уголовным делам изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.
6.4. Председатели верховных судов республик, краевых,
областных судов, судов городов федерального значения,
судов автономной области и автономных округов,
их права и обязанности, порядок назначения на должность
6.4.1. Общая характеристика
Председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов:
1) являются судьями и соответственно осуществляют процессуальные полномочия, установленные УПК <94> и ГПК;
--------------------------------
<94> Данные полномочия изложены в подразделе 6.4.2 настоящей работы.
2) могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий;
3) изучают поступившую в президиум суда кассационную жалобу (представление прокурора) лично либо поручают ее изучение судье данного суда (п. 1 ст. 380.1 ГПК);
4) истребуют гражданское дело, на которое поступила кассационная жалоба (представление прокурора);
5) в случае истребования дела вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии просьбы об этом в кассационной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве (ч. 1 ст. 381 ГПК);
6) по результатам изучения кассационной жалобы (представления прокурора) выносят определение:
- об отказе в передаче кассационной жалобы (представления прокурора) для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;
- о передаче кассационной жалобы (представления прокурора) с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (ч. 2 ст. 381 ГПК);
7) докладывают рассматриваемые в кассационном порядке кассационную жалобу (представление) с делом в президиуме соответствующего суда или же дают поручение о докладе дела иному члену президиума либо ранее не участвовавшему в рассмотрении дела другому судье этого суда (ч. 2 ст. 386 ГПК);
8) до обращения приговора к исполнению предоставляют по просьбе близких родственников, родственников осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним (ст. 395 УПК);
9) пересматривают в порядке надзора вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (ч. 2 ст. 30.13 КоАП РФ);
10) руководят организацией работы судебных коллегий и аппарата суда;
11) созывают президиум суда и председательствуют на его заседаниях;
12) распределяют обязанности между своими заместителями;
13) принимают участие в согласовании с Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ назначения на должность и освобождения от должности начальника управления (отдела) Судебного департамента, предложений о перераспределении образовавшиеся в возглавляемом им суде вакансий на должности судей (ч. 1 ст. 15, п. 10 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации");
14) готовят для начальника главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ представление о назначении на должность администратора возглавляемого им суда (ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации");
15) принимают участие в согласовании с начальником управления (отдела) Судебного департамента при Верховном Суде РФ предложений о перераспределении образовавшиеся в районном суде вакансий на должности судей (п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации");
16) организуют работу по повышению квалификации членов суда и работников аппарата суда;
17) организуют работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;
18) вносят представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, обстоятельств, способствовавших совершению правонарушений;
19) ведут личный прием и организуют работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;
20) осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.
Назначаются на должность председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Председательствуя в судебном заседании, председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа наделяется целым комплексом прав и обязанностей. Продемонстрируем это утверждение на примере прав председательствующего в судебном заседании по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции.
6.4.2. Правовой статус председательствующего
при рассмотрении уголовного дела по первой инстанции
6.4.2.1. Общие права (обязанности) председательствующего
Председательствующий руководит судебным заседанием, принимая все предусмотренные УПК меры по обеспечению состязательности и равноправия сторон и обеспечивая соблюдение распорядка судебного заседания, разъясняет всем участникам судебного разбирательства их права и обязанности, порядок их реализации, а также знакомит с регламентом судебного заседания, установленным ст. 257 УПК (ст. 243 УПК).
Анализируемый субъект начинает уголовно-процессуальную деятельность с открытия судебного заседания. После чего на любом этапе вправе:
1) разрешать проведение фотографирования, видеозаписи и (или) киносъемки в судебном заседании (ч. 5 ст. 241 УПК);
2) допускать в зал судебного заседания лицо в возрасте до шестнадцати лет, если оно не является участником уголовного судопроизводства (ч. 6 ст. 241 УПК);
3) давать распоряжения о соблюдении порядка в судебном заседании;
4) предупреждать лицо, присутствующее в зале судебного заседания, о недопустимости нарушения установленного порядка и неподчинения его распоряжениям (ч. 1 ст. 258 УПК).
6.4.2.2. Председательствующий на подготовительном этапе
судебного разбирательства
В ходе подготовительной части судебного заседания председательствующий должен выполнить ряд обязанностей. Реализует он таковые последовательно друг за другом.
1. Сначала ему следует открыть судебное заседание.
2. Затем - объявить, какое дело подлежит разбирательству (ст. 261 УПК).
3. Разъяснить переводчику его права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 59 УПК (ст. 263 УПК).
4. Установить личность подсудимого, выясняя его фамилию, имя, отчество, год, месяц, день и место рождения, выяснить, владеет ли он языком, на котором ведется уголовное судопроизводство, место жительства подсудимого, место работы, род занятий, образование, семейное положение и другие данные, касающиеся его личности (ч. 1 ст. 265 УПК).
5. Выяснить, вручена ли подсудимому и когда именно копия обвинительного заключения или обвинительного акта, постановления прокурора об изменении обвинения. А при рассмотрении уголовного дела в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК, узнать, вручена ли защитнику подсудимого и когда именно копия обвинительного заключения или постановления прокурора об изменении обвинения (ч. ч. 2 и 3 ст. 265 УПК).
6. Объявить состав суда.
7. Сообщить, кто является обвинителем, защитником, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями, а также секретарем судебного заседания, экспертом, специалистом и переводчиком.
8. Разъяснить сторонам их право заявить отвод составу суда или кому-либо из судей (ч. 1 ст. 266 УПК).
9. Разъяснить подсудимому его права в судебном разбирательстве, предусмотренные ст. 47 УПК (ст. 267 УПК).
10. Разъяснить потерпевшему, гражданскому истцу, их представителям, а также гражданскому ответчику и его представителю их права, обязанности и ответственность в судебном разбирательстве, предусмотренные соответственно ст. ст. 42, 44, 45, 54 и 55 УПК (ч. 1 ст. 268 УПК).
11. Разъяснить потерпевшему его право на примирение с подсудимым в случаях, предусмотренных ст. 25 УПК (ч. 2 ст. 268 УПК).
12. Разъяснить эксперту его права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 57 УПК (ст. 269 УПК).
13. Разъяснить специалисту его права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 58 УПК (ст. 270 УПК).
14. Опросить стороны, имеются ли у них ходатайства о вызове новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований УПК (ч. 1 ст. 271 УПК).
6.4.2.3 Роль председательствующего в судебном следствии
Роль председательствующего во время судебного следствия также строго регламентирована. Он правомочен:
1) разрешать лицу, принимающему участие в судебном заседании, не вставать при обращении к суду, даче своих показаний и подаче заявления (ч. 2 ст. 257 УПК);
2) разрешать участвующим в допросе педагогу (ч. 3 ст. 280 УПК), а также законным представителям (ч. 4 ст. 280 УПК) задавать вопросы несовершеннолетнему свидетелю (потерпевшему);
3) разрешать подсудимому (ч. 3 ст. 274 УПК) и потерпевшему (ч. 2 ст. 277 УПК) давать показания в любой момент судебного следствия;
4) по ходатайству стороны изменить порядок допроса подсудимых, установленный ч. 1 ст. 275 УПК, если в уголовном деле участвует несколько подсудимых (ч. 5 ст. 275 УПК);
5) разрешать допрошенным свидетелям (ч. 4 ст. 278 УПК), в том числе несовершеннолетним, а также потерпевшим, не достигшим возраста восемнадцати лет, педагогам, присутствовавший при их допросе, а также законным представителям потерпевшего или свидетеля (ч. 7 ст. 280 УПК) покидать зал судебного заседания до окончания судебного следствия.
Причем на данном этапе судебного разбирательства на него возложен и существенный круг обязанностей:
1) опросить каждого подсудимого, понятно ли ему обвинение, признает ли он себя виновным и желает ли он или его защитник выразить свое отношение к предъявленному обвинению (ч. 2 ст. 273 УПК);
2) отклонять задаваемые подсудимому наводящие вопросы и вопросы, не имеющие отношения к уголовному делу (ч. 1 ст. 275 УПК);
3) перед допросом установить личность свидетеля, выяснить его отношение к подсудимому и потерпевшему, разъяснить ему права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 56 УПК (ч. 2 ст. 278 УПК);
4) разъяснить приглашенному для участия в допросе несовершеннолетнего свидетеля (потерпевшего) педагогу его права, обязанности и ответственность (ч. 2 ст. 280 УПК);
5) разъяснить перед допросом не достигшим шестнадцатилетнего возраста потерпевшим и свидетелям значение для уголовного дела полных и правдивых показаний (ч. 5 ст. 280 УПК);
6) предложить сторонам представить в письменном виде вопросы эксперту;
7) огласить поставленные эксперту вопросы (ч. 2 ст. 283 УПК);
8) объявить по прибытии на место осмотра о продолжении судебного заседания и приступить к осмотру (ч. 2 ст. 287 УПК);
9) сообщить подсудимому содержание показаний, данных в его отсутствие, предоставить подсудимому возможность задать вопросы другому подсудимому, допрошенному в его отсутствие (ч. 4 ст. 275 УПК);
10) опросить стороны после окончания исследования представленных сторонами доказательств, желают ли они дополнить судебное следствие. Объявить судебное следствие законченным по разрешении ходатайств и выполнении необходимых судебных действий (ст. 291 УПК).
6.4.2.4. Права председательствующего во время
прений сторон и последнего слова подсудимого
Во время прений сторон, а затем и последнего слова подсудимого председательствующий может останавливать участвующих в прениях лиц, если они касаются обстоятельств, не имеющих отношения к рассматриваемому уголовному делу, а также доказательств, признанных недопустимыми (ч. 5 ст. 292 УПК). Это же его право распространяется и на подсудимого, но только когда последний касается обстоятельств, явно не имеющих отношения к делу (ч. 2 ст. 293 УПК).
Само же предоставление подсудимому после окончания прений сторон последнего слова - это обязанность председательствующего (ч. 1 ст. 293 УПК). От него же законодатель требует объявить присутствующим в зале судебного заседания об удалении суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 1 ст. 295 УПК).
6.4.2.5. Процессуальное положение председательствующего
на окончательном этапе судебного разбирательства
В связи с постановлением приговора председательствующий должен:
1) ставить на разрешение суда в совещательной комнате вопросы в порядке, указанном в ст. 299 УПК;
2) подавать в совещательной комнате свой голос последним (ст. 301 УПК);
3) провозгласить приговор (ч. 1 ст. 310 УПК);
4) подписать протокол судебного заседания (ч. 6 ст. 259 УПК);
5) разъяснить подсудимому его право ходатайствовать о помиловании, если он осужден к смертной казни (ч. 3 ст. 310 УПК);
6) при наличии своевременно поданного письменного ходатайства стороны об ознакомлении с протоколом судебного заседания обеспечить ей возможность ознакомиться с протоколом судебного заседания, предоставить возможность ознакомления с протоколом и иным участникам судебного разбирательства по их ходатайству и в части, касающейся их показаний;
7) известить участников судебного разбирательства, подавших ходатайства об ознакомлении с протоколом судебного заседания, о дате подписания протокола и времени, когда они могут с ним ознакомиться, если протокол судебного заседания в силу объективных обстоятельств изготовлен по истечении 3 суток со дня окончания судебного заседания;
8) установить время ознакомления с протоколом судебного заседания сроком не менее 5 суток с момента начала ознакомления;
9) по ходатайству лица, знакомящегося с протоколом, продлить время ознакомления с протоколом;
10) своим постановлением установить определенный срок для ознакомления с протоколом, если участник судебного разбирательства явно затягивает время ознакомления с протоколом (ч. 7 ст. 259 УПК);
11) рассмотреть замечания на протокол судебного заседания (ч. 2 ст. 260 УПК);
12) вынести мотивированное постановление об удостоверении правильности замечания на протокол судебного заседания либо об их отклонении;
13) приобщить замечания на протокол и постановление судьи к протоколу судебного заседания (ч. 3 ст. 260 УПК).
В необходимых случаях он вызывает лиц, подавших замечания на протокол судебного заседания (ч. 2 ст. 260 УПК).
6.5. Полномочия судьи верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения,
суда автономной области, автономного округа
Каждый судья (не председатель суда) обладает уголовно-процессуальными и гражданско-процессуальными правами и обязанностями. Рассматривая дело единолично, он располагает как статусом суда, так и статусом председательствующего в судебном заседании. Когда же он является членом состава суда - не председательствующим, его правовой статус несколько иной. Будучи членом суда, рассматривающим в первой инстанции уголовное дело, он, к примеру, вправе:
1) после допроса, осуществленного сторонами, допрашивать подсудимого, свидетеля, эксперта и специалиста;
2) присутствовать в совещательной комнате при постановлении приговора (ч. 1 ст. 298 УПК);
3) участвовать в голосовании при принятии решения (ч. 2 ст. 301 УПК);
4) воздержаться от голосования по вопросам применения уголовного закона, если он голосовал за оправдание подсудимого и остался в меньшинстве (ч. 3 ст. 301 УПК);
5) изложить особое мнение в совещательной комнате в письменном виде (ч. 5 ст. 301 УПК).
На судью, кроме того, законом возложены и обязанности:
1) не разглашать суждения, имевшие место при обсуждении и постановлении приговора (ч. 2 ст. 298 УПК);
2) голосовать (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 301 УПК) при постановлении приговора (ч. 2 ст. 301 УПК);
3) написать приговор от руки или изготовить его с помощью технических средств, если ему это поручено (ч. 2 ст. 303 УПК);
4) подписать приговор (ч. 2 ст. 303 УПК);
5) удостоверить своей подписью имеющиеся в приговоре оговорки по поводу внесенных исправлений (ч. 3 ст. 303 УПК);
6) выслушать провозглашаемый приговор стоя (ч. 1 ст. 310 УПК).
6.6. Аппарат верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения,
суда автономной области, автономного округа
В структуру аппарата рассматриваемого суда в зависимости от численности работников могут входить:
- отдел делопроизводства;
- отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам <95>;
--------------------------------
<95> О функциях данного отдела см. в подразделе 5.4 настоящей работы.
- отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам;
- отдел по обеспечению деятельности президиума суда;
- отдел судебной статистики и правовой информатизации, кодификации и систематизации законодательства, обобщения судебной практики;
- отдел государственной службы и кадров;
- отдел материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта зданий;
- финансово-бухгалтерский отдел.
Основными направлениями деятельности отдела делопроизводства, к примеру, являются:
- организация, ведение, обеспечение функционирования единой системы документационного обеспечения деятельности суда, регистрация входящей и исходящей корреспонденции, хранение бланков, документов, образующихся в процессе деятельности отдела;
- прием, обработка, учет и контроль движения поступающей (входящей) корреспонденции, судебных дел, материалов, заявлений, жалоб и других документов процессуального и непроцессуального характера;
- подготовка, учет, регистрация и отправка исходящей корреспонденции;
- оформление копий судебных документов, выдача копий судебных документов и судебных дел;
- выполнение работ с использованием компьютерной и копировальной техники;
- ведение приема граждан, их представителей, представителей организаций и учреждений, а также работа с их обращениями;
- организация и ведение архивного делопроизводства;
- осуществление иных функций <96>.
--------------------------------
<96> Полный перечень функций различных отделов аппарата суда см.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21 декабря 2012 г. N 238 "Об утверждении Положения об аппарате федерального суда общей юрисдикции".
Глава 7. ВОЕННЫЕ СУДЫ
7.1. Место военных судов в судебной системе РФ.
Подсистема военных судов. Порядок их формирования
Судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляют военные суды РФ (ч. 1 ст. 1 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").
Военные суды относятся к третьему звену судебной системы, хотя и сами подразделяются на два специфических звена, которые в совокупности и взаимосвязи образуют подсистему военных судов. Первое (основное) звено подсистемы военных судов <97> составляют гарнизонные военные суды. Ко второму (среднему) звену относятся окружные (флотские) военные суды. Дела, подсудные военным судам, рассматриваются также Верховным Судом РФ. Однако законодатель не включает ни Верховный Суд РФ, ни его структурные подразделения в систему военных судов (ст. ст. 8 и 9 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").
--------------------------------
<97> Звено военных судов не следует путать со звеном судебной системы Российской Федерации.
Гарнизонные военные суды действуют на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Они образуются в составе председателя, его заместителей и других судей.
Второй вид (звено) военных судов - окружные (флотские) военные суды, действуют на определенных федеральным законом территориях одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на которой дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.
Состав окружного (флотского) военного суда состоит из председателя, его заместителей, а также других судей. В окружном (флотском) военном суде может быть образована должность первого заместителя председателя. Здесь всегда есть президиум окружного (флотского) военного суда. В окружном (флотском) военном суде могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы.
Все военные суды создаются федеральным законом по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды могут быть созданы и по месту дислокации воинских частей, предприятий, учреждений или организаций Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов дислоцирующихся за пределами территории Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Создаются и упраздняются военные суды федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.
7.2. Принципы организации и деятельности военных судов
На организацию и деятельность военных судов полностью распространимо действие всех и каждого из принципов правосудия: осуществления правосудия только судом, принципа гласности, состязательности и равноправия сторон, презумпции невиновности, осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом, обеспечения подсудимому права на защиту, принципа самостоятельности судов, независимости судей и подчинения их только закону, национального языка судопроизводства и др.
Они закреплены в Конституции РФ, УПК и ГПК. Между тем в Федеральном конституционном законе "О военных судах Российской Федерации" вновь продублирована и уточнена правовая основа двух из них: принципа независимости судей и подчинения их только закону (ст. 5) и национального языка судопроизводства (ст. 6).
Правосудие военные суды осуществляют не только независимо, но и самостоятельно, подчиняясь только Конституции РФ, федеральным конституционным законам и федеральным законам. Суды и судьи военных судов в своей деятельности по осуществлению правосудия никому не подотчетны. Недопустимо какое-либо вмешательство в деятельность судей военных судов по осуществлению правосудия.
Своеобразие компетенции военных судов отражается на форме реализации в их деятельности принципа национального языка судопроизводства. В военных судах как судопроизводство, так и делопроизводство ведутся только на государственном языке Российской Федерации - русском языке. Где бы ни располагался суд, какой бы национальности население не проживало на данной территории, судопроизводство (делопроизводство) в военных судах не может вестись на каком-либо ином помимо русского языке.
По общему правилу участвующим в деле лицам, не владеющим русским языком, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
7.3. Общие и специальные задачи военных судов
Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" общими задачами военных судов при рассмотрении дел являются обеспечение и защита:
- нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;
- нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов местного самоуправления;
- нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Специальные задачи военных судов закреплены в федеральном процессуальном законе. Так, согласно ст. 2 ГПК военные суды, как и любые иные суды общей юрисдикции, должны решать задачи правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
7.4. Компетенция военных судов
Исходя из содержания ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации", военные суды по подсудным им делам осуществляют правосудие в первой, апелляционной, кассационной инстанциях и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Им подсудны:
а) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов <98>, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
--------------------------------
<98> Далее - военнослужащие.
б) дела обо всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов УПК;
в) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, призванными на военные сборы;
г) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам;
д) материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.
Помимо того, военные суды по делам, отнесенным к их подсудности, рассматривают и разрешают жалобы на действия (бездействие) и принятые решения прокурора, следователя (дознавателя и др.) в случаях и порядке, которые предусмотрены ст. 125 УПК, а также согласно ч. 2 ст. 29 УПК принимаются в ходе досудебного производства решения: об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога; о продлении срока содержания под стражей или срока домашнего ареста; о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; о возмещении имущественного вреда; о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; о производстве обыска и (или) выемки в жилище; о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК; о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи; о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК; о реализации или об уничтожении вещественных доказательств, указанных в подп. "в" п. 1, подп. "б", "в" п. 2 и п. 3 ч. 2 ст. 82 УПК; о контроле и записи телефонных и иных переговоров; о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.
По общему правилу, когда военные суды дислоцируются за пределами территории Российской Федерации, им подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
7.5. Подсудность военных судов различных звеньев
В первой инстанции гарнизонные военные суды рассматривают все подсудные военным судам гражданские, административные и уголовные дела, не отнесенные федеральным конституционным законом и (или) федеральным законом к подсудности Военной коллегии Верховного Суда РФ или окружного (флотского) военного суда, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.
Кроме того, гарнизонный военный суд рассматривает гражданские дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений и определений, принятых им и вступивших в силу.
Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 29 УПК, гарнизонный военный суд также принимает перечисленные выше при разъяснении полномочий военного суда процессуальные решения на стадии предварительного расследования, которые отнесены законом к компетенции суда.
Гарнизонным военным судом по делам, отнесенным к его подсудности, рассматриваются жалобы на действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц, осуществляющих досудебное производство.
Окружным (флотским) военным судам, в свою очередь, подсудно рассмотрение в первой инстанции гражданских дел, связанных с государственной тайной, уголовных дел, отнесенных к компетенции данного военного суда УПК, и дел по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным гарнизонным военным судам.
Согласно ч. 3 ст. 31 УПК окружным (флотским) военным судам подсудны те же уголовные дела, что и верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа <99>.
--------------------------------
<99> Подробную характеристику искомой подсудности см. в подразделе 6.3 настоящей работы.
Ими также в апелляционном порядке рассматриваются дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу. Помимо того, им в кассационном порядке разрешаются дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в силу, а также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом в апелляционной инстанции. По новым или вновь открывшимся обстоятельствам окружной (флотский) военный суд рассматривает гражданские дела в отношении вступивших в силу собственных решений, определений и постановлений, а ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств - уголовные дела в отношении приговоров, определений, постановлений гарнизонного военного суда.
Причем Президиум окружного (флотского) военного суда рассматривает дела в кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. А Судебные коллегии - по первой и апелляционной инстанции. По новым или вновь открывшимся обстоятельствам Судебные коллегии окружного (флотского) военного суда проверяют законность и обоснованность собственных вынесенных по гражданским делам решений.
7.6. Председатель военного суда, его права и обязанности
Основной перечень полномочий председателя военного суда закреплен в Федеральном конституционном законе "О военных судах Российской Федерации". Они распространяются на организацию и деятельности возглавляемого ими учреждения и различаются в зависимости от того, о председателе какого военного суда идет речь.
Так, председатель гарнизонного военного суда вправе:
1) участвовать в рассмотрении дел гарнизонным военным судом и председательствовать в судебных заседаниях;
2) представлять суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления;
3) осуществлять иные полномочия.
На него возложены ряд обязанностей:
1) организовывать деятельность суда;
2) распределять обязанности между судьями;
3) контролировать работу администратора и аппарата суда, назначать на должность и освобождать от должности работников аппарата суда, утвердить положение об аппарате суда;
4) иные обязанности.
Соответственно, председателю окружного (флотского) военного суда законом предоставлена возможность:
1) участвовать в рассмотрении дел окружным (флотским) военным судом и председательствовать в судебных заседаниях;
2) решать в необходимых случаях вопросы о передаче дел из одной судебной коллегии или судебного состава в другую судебную коллегию или судебный состав, а также решать вопросы о привлечении судей одной судебной коллегии или судебного состава для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии или судебного состава;
3) изучить поступившею в президиум окружного (флотского) военного суда кассационную жалобу (представление прокурора) лично либо поручить ее изучение судье данного военного суда (п. 1 ст. 380.1 ГПК);
4) истребовать гражданское дело, на которое поступила кассационная жалоба (представление прокурора);
5) в случае истребования дела вынести определение о приостановлении исполнения решения гарнизонного суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии просьбы об этом в кассационной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве (ч. 1 ст. 381 ГПК);
6) по результатам изучения кассационной жалобы (представления прокурора) вынести определение:
- об отказе в передаче кассационной жалобы (представления прокурора) для рассмотрения в судебном заседании окружного (флотского) военного суда - суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;
- о передаче кассационной жалобы (представления прокурора) с делом для рассмотрения в судебном заседании окружного (флотского) военного суда как кассационной инстанции (ч. 2 ст. 381 ГПК);
7) докладывать кассационные жалобу, представление с делом в президиуме окружного (флотского) военного суда или же дать поручение о докладе таковых иному члену президиума либо ранее не участвовавшему в рассмотрении дела другому судье этого суда (ч. 2 ст. 386 ГПК);
8) до обращения приговора к исполнению предоставить по просьбе близких родственников, родственников осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним (ст. 395 УПК);
9) представлять суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления;
10) осуществлять иные полномочия.
На него также возложены обязанности:
1) организовать деятельность суда;
2) созывать заседания президиума суда и вносить на его рассмотрение вопросы, требующие решения, председательствовать на заседаниях президиума;
3) распределять обязанности между заместителями председателя суда;
4) контролировать работу администратора и аппарата суда, назначать на должность и освобождать от должности работников аппарата суда, не состоящих на военной службе.
Помимо прав, изложенных в Федеральном конституционном законе "О военных судах Российской Федерации", у председателей военных судов имеются и иные полномочия. Так, к примеру, он вправе высказывать свое мнение о необходимости и возможности перераспределения образовавшихся в возглавляемом им суде вакансий на должности судей (п. 10 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации").
7.7. Порядок назначения на должность председателей
военных судов
Председатели (заместители председателя) гарнизонного, окружного и флотского военных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ, при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же военного суда неоднократно, но не более двух раз подряд.
7.8. Организационное обеспечение деятельности
военных судов. Организация работы в военном суде
Организационное обеспечение деятельности военных судов осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и администратором данного военного суда. Обеспечением осуществления правосудия военными судами, обобщения судебной практики, анализа судебной статистики, систематизации законодательства, приема граждан и выполнения других функций суда, предусмотренных федеральным законом, занимается аппарат военного суда. Указанные виды деятельности он осуществляет под контролем председателя военного суда.
Порядок финансирования и обеспечения деятельности военных судов в военное время и при введении чрезвычайного положения определяется Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении" и Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".
Средствами связи, служебными помещениями военные суды обеспечивают, а равно хранение архивов осуществляют, соответствующие органы Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Понесенные же в связи с этим расходы оплачивает Судебный департамент при Верховном Суде РФ.
Структура, численность работников и штатное расписание аппарата военного суда определяются в пределах общей численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, председателем соответствующего суда по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.
В каждом военном суде имеется администратор. Администратор военного суда назначается на должность и освобождается от должности начальником подразделения Судебного департамента при Верховном Суде РФ, курирующего организационное обеспечение деятельности военных судов, по представлению председателя соответствующего военного суда. Руководит деятельностью администратора военного суда названное подразделение Судебного департамента. Контролем над его деятельностью занимается председатель соответствующего суда.
В связи с возложенной на него функцией администратор военного суда:
1) принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда;
2) взаимодействует с государственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, их должностными лицами и другими работниками по вопросам обеспечения деятельности суда;
3) принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей военного суда и работников аппарата военного суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;
4) обеспечивает судей военного суда и работников аппарата военного суда юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;
5) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности военного суда, организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;
6) организует охрану здания, помещений и другого имущества военного суда в нерабочее время, обеспечивает бесперебойную работу транспорта военного суда, средств связи, работу хозяйственной службы;
7) организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений военного суда;
8) разрабатывает проект сметы расходов военного суда, утверждаемый председателем военного суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента при Верховном Суде РФ;
9) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности военного суда;
10) выполняет приказы и распоряжения председателя военного суда, связанные с обеспечением деятельности военного суда.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 150; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!