Общая характеристика нормативных актов, изучаемых в учебном курсе « Правоохранительные органы »
Закон и иные правовые акты правоохранительных органов – действующие нормативные акты высших законодательных, исполнительных и судебных органов власти, имеющее общее действие и регламентирующие порядок создания, организации, построения и деятельности правоохранительных органов.
Классификация нормативных актов. От юридической силы:
1)Конституция РФ – имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Это означает, что при осуществлении правосудия Конституция подлежит непосредственному применению, в частности, когда: А) закрепленные в Конституции положения, исходя из их смысла, не требуют дополнительного регламентации и не содержат указания на возможность применения, лишь при условии принятия соответствующего федерального закона; Б) при наличии коллизий между нормами законодательства и Конституции РФ приоритет принадлежит конституционным нормам;
2)Законы – часть из которых имеет статус конституционных. К источникам курса правоохранительных органов относятся: ФКЗ «О конституционном суде РФ» ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» ФКЗ «О судебной системе РФ» ФКЗ «О военных судах РФ»
3)Указы Президента РФ – касаются тех правоохранительных органов, которые входят в состав исполнительной власти и подчинены непосредственно Президенту. Указами Президента в частности утверждаются положения, определяющие построение и организацию отдельных министерств и служб Положение «О МВД РФ» Положение «О Министерстве юстиции РФ» Положение «О следственном комитете при прокуратуре РФ» Положение «О ФСБ РФ»
|
|
|
4) Постановления правительства РФ – правительство РФ издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение Конституции, ФЗ и нормативных актов Президента РФ.
5) Ведомственные нормативные акты – издаются руководителями соответствующих министерств и ведомств. Приказ «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур».
*Международные правовые акты. Особую группу в системе нормативной базы курса составляют общепризнанные принципы и нормы международного права и договоры, заключенные РФ, которые в соответствии с Конституцией, являются составной частью правовой системы РФ. Они имеют преимущественное применение перед внутрироссийскими нормативными актами; и в случае их противоречия применяются первые.( Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о защите прав человека.)
По содержанию: - по общему значению (Конституция, международные нормативно – правовые акты) – такие нормативные акты, которые касаются не одного, а всех правоохранительных органов или группы правоохранительных органов. Большинство конституционных положений конкретизируется в иных нормативных актов, которые должны соответствовать Конституции РФ; - о судах, судьях и правосудии; - о прокуратуре и прокурорском надзоре; - об органах следствия и дознания; - об органах юстиции; - об адвокатуре; - о нотариате.
|
|
|
В зависимости от принявшего нормативный акт органа: 1) нормативные акты органов законодательной власти: - ФКЗ, ФЗ, Законы РФ, Законы РСФСР; -Основы законодательства - Кодексы; - Конституция республик, входящих в состав РФ и уставы иных субъектов; - Законы субъектов РФ. 2) нормативные акты органов исполнительной власти: В соответствии с Конституцией РФ Президент РФ не относится ни к одной из ветвей власти, он обеспечивает согласованное функционирование органов государственной власти. - Постановление правительства РФ; - ведомственные нормативные акты. 3) нормативные акты органов судебной власти: Они связаны, в основном, с применением закона, его разъяснением и толкованием. - постановления, заключения, определения Конституционного суда РФ; - постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ; - решения Всероссийского Съезда судей; - Постановления совета судей РФ. 5. Понятие судебной власти, ее функции и место в системе государственной власти.
|
|
|
Понятие судебной власти, ее функции и место в системе государственной власти
Судебная власть - это предусмотренная законом разновидность государственной власти, предполагающая возможность и способность судей и судов воздействовать на поведение людей, деятельность органов и юридических лиц при разрешении правовых вопросов, осуществ- лении правосудия в установленном порядке судопроизводства, толковании действующего законодательства, при решении внутренних вопросов судейского сообщества его органами для обеспечения законности, справедливости и прогрессивного развития общества.
Органы судебной власти от имени государства применяют меры административного или уголовного принуждения к лицам, виновным в совершении преступлений, разрешают правовые споры между конкретными лицами, а также рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия правилам более высокой силы (законов — Конституции).
Функции судебной власти: 1.Правосудие(Правосу́дие — вид правоохранительной и правоприменительной государственной деятельности, в результате которой реализуется (проявляется) судебная власть.).2. Судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения. 3.Толкование правовых норм.4.Удостоверение фактов, имеющих юридическое значение.5.Ограничение конституционной и иной отраслевой правосубъектности граждан России.
|
|
|
Судебная власть в соответствии с теорией разделения властей – одна из трех ветвей государственной власти, закрепленных в ст. 10 Конституции РФ. Функционирование судебной власти регулируется гл. 7 Конституции РФ.
Статья 1. Судебная власть: 1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. 2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. 3. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Судья. Статус судьи
Судебная власть в государстве осуществляется специально-уполномоченными людьми – судьями в специально организованных государственных учреждениях – судах. Судьи – это специальные государственные должностные лица, наделенные в установленном федеральном конституционном или федеральными законом порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональное основе. 1. Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. 2.Судьями в соответствии с настоящим Законом являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Лицо, прошедшее установленную федеральным законом процедуру отбора, назначения на должность и наделяемое соответствующими полномочиями осуществлять правосудие, становиться судьей. Судья является государственным должностным лицом, правомочным от имени РФ принимать решения по конкретным рассматриваемым делам и решаемым вопросам. Процессуальные полномочия судьи при осуществления правосудия определяются соответствующими нормативными актами, регламентирующими порядок различных видов судопроизводств: ФКЗ РФ О Конституционном суде РФ, АПК РФ, ГПК РФ, УПК РФ, КОап. Еще одним важным признаком судьи является исполнение им своих обязанностей на профессиональной основе, так как кроме судей в осуществления правосудия могут участвовать и представители народа – присяжные и арбитражные заседатели. Поэтому судьи за свою профессиональную работу получают соответствующее денежное вознаграждение и несут ответственность за ее организацию и выполнение. В целом правовое положение судей в государстве и в соотношении с должностными лицами исполнительной и законодательной власти определяется как провой статус.
Статус судьи – это правовое положение по действующему законодательству судьи или лица, осуществляющего в соответствии с законом правосудие в качестве присяжного или арбитражного заседателя. Статус судьи характеризуется социально-политическим назначением этой должности и ее законодательным закреплением, наличием определенных прав и обязанностей судьи как члена судейского сообщества, запретов и ответственности, предоставлением необходимых для надлежащего выполнения своей работы гарантий и определением легальной процедуры деятельности при осуществлении правосудия. Статьи 119 -122 К РФ 119: судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическо образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. 120: 1. Судьи независимы и подчиняются только К РФ и федеральному закону. 2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акат государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. 122: 1. Судьи неприкосновенны. 2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. Закрепляют социальную и общеправовую часть статуса судьи: судьи нзависим и подчиняются К РФ и федеральному закону, несменяемы, неприкосновенны. В ФКЗ РФ О судебной системе РФ в гл. 2 Основы статуса судей РФ конституционные положения расширятся и конкретизируются. Статьи 11-16 этого Закона Статья 11. Судьи 1. Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. 2. Судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее десяти лет и находящийся в отставке, считается почетным судьей. Он может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном федеральным законом. 3. Судьям предоставляется за счет государства материальное и социально-бытовое обеспечение, соответствующее их высокому статусу. Ежемесячное денежное вознаграждение и ежеквартальное денежное поощрение судьи не могут быть уменьшены в течение всего времени пребывания его в должности. (в ред. Федерального конституционного закона от 25.12.2012 N 5-ФКЗ) Статья 12. Единство статуса судей Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в случаях, ими предусмотренных, - также и законами субъектов Российской Федерации. Статья 14. Срок полномочий судей федеральных судов Полномочия судей федеральных судов не ограничены определенным сроком, если иное не установлено Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом и принимаемым в соответствии с ними федеральным законом о статусе судей. Предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда - 70 лет, если иное не установлено соответствующим федеральным конституционным законом. (в ред. Федеральных конституционных законов от 15.12.2001 N 5-ФКЗ, от 05.04.2005 N 3-ФКЗ, от 08.06.2012 N 1-ФКЗ) Статья 15. Несменяемость судьи 1. Судья несменяем. Он не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия. 2. Полномочия судьи прекращаются или приостанавливаются по решению соответствующей квалификационной коллегии судей, за исключением случаев прекращения полномочий судьи в связи с истечением их срока или достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи. Решение соответствующей квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков может быть обжаловано в Дисциплинарное судебное присутствие в соответствии с федеральным конституционным законом. (в ред. Федеральных конституционных законов от 05.04.2005 N 3-ФКЗ, от 09.11.2009 N 5-ФКЗ) Статья 16. Неприкосновенность судьи Судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются федеральным законом. а также самостоятельный нормативный акт Закон РФ О статусе судей в РФ прописывают конкретные элементы статуса судьи, единство статуса всех судей, общие для них права и обязанности. Так, в частности, в ст. 3 Закона РФ О статусе судей в РФ Статья 3. Требования, предъявляемые к судье 3. Судья не вправе: 1) замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром; 2) принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности; 3) публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям; 4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы; 5) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия председателя соответствующего суда (для мировых судей - председателя соответствующего районного суда, для председателей судов - президиумов соответствующих судов, а в случае отсутствия таких президиумов - президиумов вышестоящих судов).
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 878; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!