Глава 25. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ

 

Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

 

Комментарий к статье 228

 

1. Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. В качестве непосредственного дополнительного объекта этого преступления могут быть другие, кроме здоровья населения, общественные отношения, в частности отношения собственности, общественной безопасности, нормальной деятельности предприятий и организаций по обеспечению установленного порядка оборота наркотических средств и психотропных веществ.

2. Предмет преступления: наркотические средства; психотропные вещества; аналоги наркотических средств и психотропных веществ, растения, содержащие наркотические средства и психотропные вещества либо их части, содержащие наркотические средства и психотропные вещества. В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. от 01.03.2012) наркотическими средствами признаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, например ацетон, эфедрин, соляная кислота, красный фосфор), подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. Психотропными веществами признаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты (смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации); природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

Аналогами наркотических средств и психотропных веществ называются запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Редакция данной статьи изменена в целях более тщательной дифференциации ответственности. Новеллы коснулись размеров предмета преступления, которые в соответствии с редакцией статьи, вступающей в силу с 1 января 2013 г., определены как значительный (ч. 1 комментируемой статьи), крупный (часть 2) и особо крупный (часть 3). Размеры, согласно примечанию к данной статье, утверждаются Правительством РФ.

Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, а также значительный, крупный и особо крупный размер для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей ст. ст. 228, 228.1, 229, 229.1 УК утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002 для каждого конкретного такого средства, вещества или растения <1>. Так, значительным, крупным и особо крупным размером гашиша (анаши, смолы каннабиса) признаются объемы этого вещества, превышающие соответственно 2 грамма, 25 граммов и 10000 граммов. Для героина эти объемы должны превышать соответственно 0,5, 2,5 и 1000 граммов. Для конопли эти размеры должны превышать 6, 100 и 100000 граммов соответственно.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 2291 Уголовного кодекса Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс". URL: www.consultant.ru/document/cons/.

 

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам, связанным с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (в ред. от 23.12.2010) при определении предмета преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, необходимо также учитывать решения Комиссии ООН о наркотических средствах об отнесении новых веществ к наркотическим средствам и психотропным веществам, принятые после издания Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 (в ред. от 04.09.2012), согласно обязательствам Российской Федерации, стороной (участницей) Конвенций которых она является (ст. 3 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г., ст. 12 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.).

Конкретное содержание наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов определяется Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень). Перечень утверждается Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел. В этом Перечне все наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, в зависимости от применяемых государством мер контроля внесены в четыре списка: Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список 1); Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список 2); Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации (Список 3); Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список 4).

По ряду причин объективного и субъективного характера в названные списки периодически вносятся изменения и дополнения. Так, Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1186 в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен (Список 1), были включены разрешенные ранее курительные смеси. Среди них: лист шалфея предсказателей; сальвиноран А; семена розы гавайской; цветки и листья голубого лотоса. Кроме того, в Список 1 дополнительно включены 23 синтетических каннабиноида, входящие в состав курительных и ароматических смесей.

Как следует из содержания п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами", для определения вида средств и веществ (наркотические, психотропные или их аналоги, сильнодействующие или ядовитые), их размеров, названий и свойств, происхождения, способа изготовления, производства или переработки, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические вещества, требуются специальные знания, суды должны располагать соответствующими заключениями экспертов и специалистов.

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, характеризуется совершением одного из следующих действий: незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; незаконное приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений либо их частей, содержащих наркотические средства и психотропные вещества.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 августа 2006 г. определяет, что незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.

Под незаконным хранением без цели сбыта предметов преступления следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги.

Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта предметы преступления из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

При этом следует иметь в виду, что незаконная перевозка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов может быть осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в различных частях тела человека или животного и т.п.

Вопрос о наличии в действиях лица состава преступления - незаконной перевозки без цели сбыта - и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения без цели сбыта наркотического средства или психотропного вещества или их аналогов во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, фактических обстоятельств перевозки, количества, размера, предметов преступления, места их нахождения, а также других обстоятельств дела.

Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из наркосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.

Измельчение, высушивание или растирание наркосодержащих растений, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.

Для правильного решения вопроса о наличии или отсутствии в действиях лица такого признака преступления, как изготовление либо переработка наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, суды в необходимых случаях должны располагать заключением эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии, способе изготовления или переработки либо иными доказательствами.

Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных в ч. 1 действий.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом при отсутствии цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

5. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

6. В соответствии с примечанием лицо, совершившее это преступление и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, освобождается от уголовной ответственности при добровольной сдаче наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Кроме того, как это следует из содержания п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 августа 2006 г., не исключается возможность освобождения от уголовной ответственности за впервые совершенное это преступление тех лиц, которые хотя и не сдавали наркотические средства или психотропные вещества ввиду отсутствия у них таковых, но явились с повинной, активно способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Добровольной сдачей считается выдача предмета преступления лицом при наличии у него возможности распорядиться им иным способом. Выдача таких средств лицом при его задержании, при проведении следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов по предложению должностного лица, осуществляющего эти действия, не является основанием для освобождения от уголовной ответственности.

 

Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

 

Комментарий к статье 228.1

 

1. Объект этого преступления - здоровье населения и установленный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ.

2. О предмете преступления и соответствующих размерах см. комментарий к ст. 228 УК РФ.

3. Объективную сторону преступления образуют: незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Под незаконным производством следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде).

При этом для квалификации действий лиц по ч. 1 как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.

Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями.

В судебной практике нередки случаи, когда под видом наркотических средств или психотропных веществ сбываются схожие с ними вещества, например, сахарная пудра, манная крупа и т.п. Подобные действия квалифицируются как мошенничество. При условии, когда лицо добросовестно заблуждалось относительно реализуемых препаратов, его действия квалифицируются как покушение на сбыт наркотических средств или психотропных веществ, а покупатели в этих случаях могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств или психотропных веществ.

Незаконной пересылкой предметов преступления признается их перемещение в виде почтовых, багажных отправлений или иным аналогичным способом. Пересылка, в отличие от перевозки, согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" осуществляется без участия отправителя. Пересылка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов физическими лицами считается незаконной, поскольку в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" право осуществлять перевозку наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации предоставляется только юридическим лицам при наличии лицензии на указанный вид деятельности (ст. 21 Федерального закона).

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что его действия по производству, сбыту или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо по сбыту или пересылке растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, противоречат законодательству Российской Федерации, и желает совершить эти действия.

5. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. В соответствии с Федеральным законом от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ редакция данной статьи изменена. Обновленная редакция начинает действовать с 1 января 2013 г.

Часть первая с точки зрения характеристики деяния не изменилась. По ч. 2 данной статьи в обновленной редакции выделены следующие квалифицирующие признаки: место совершения преступления и способ его совершения. Относительно места совершения преступления более опасным признано деяние, совершаемое в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга. В этом случае необходимо изучение дополнительных нормативных актов о признаках места совершения преступления (например, Приказ Минюста РФ от 25.01.1999 N 20 "Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" (ред. от 05.03.2004), Уголовно-исполнительный кодекс РФ, ст. 74 которого закрепляет, что исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения). Характеристика иных мест совершения преступления требует тщательного судебного толкования.

Среди способов совершения подобных преступлений законодатель признает более опасным его совершение с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет). По поводу средств массовой информации необходимо обратиться к Закону РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (ред. от 28.07.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012). Практика нуждается в дополнительном толковании содержания понятий электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, а также сети Интернет, правовое положение которого до настоящего времени не определено.

Часть 3 комментируемой статьи в новой редакции предполагает ответственность за совершение деяния в составе группы лиц, предварительно договорившихся о его совершении либо за его совершение в значительном размере (см. комментарий к ст. 228 УК).

Часть 4 предусматривает ответственность за совершение преступления организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК), либо лицом с использованием своего служебного положения, либо совершеннолетним лицом в отношении несовершеннолетнего, либо в крупном размере (см. комментарий к ст. 228 УК).

Часть 5 предусматривает более строгую ответственность за совершение деяния в особо крупном размере (см. комментарий к ст. 228 УК). Законодатель установил за подобный вид данного преступления весьма суровую ответственность, включающую пожизненное лишение свободы.

 

Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

 

Комментарий к статье 228.2

 

1. Объект преступления - здоровье населения и порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ.

2. Предметом этого преступления являются: наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры; вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем; растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ или содержащие подобные средства и вещества или их прекурсоры. Содержание каждой из названных трех групп, составляющих предмет преступления, определяется Федеральным законом от 8 января 1998 г. "О наркотических средствах и психотропных веществах". Аналогичным образом регулируется вопрос о содержании других составляющих предмета преступления (инструменты, растения). Прекурсоры должны быть включены в Список IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ (ацетон, уксусный ангидрид, соляная кислота и др.). Инструменты и оборудование как предметы преступления должны соответствовать требованиям, утвержденным в Списке инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем. Это, например, заводские или кустарно изготовленные машины и приспособления для таблетирования или аннулирования веществ, полуфабрикаты, пустые ампулы, шприц-тюбики, капсулы, приспособления для маркировки и т.п. (см.: Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 N 221 "Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ" (ред. от 04.09.2012)).

Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, - это запрещенные к возделыванию растения, отличающиеся значительной концентрацией наркотиков или элементов, входящих в состав психотропных веществ (опийный мак, индийская конопля и т.п.).

3. Объективная сторона преступления заключается в альтернативных действиях (с учетом предмета преступления): в нарушении правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшем их утрату; нарушении правил культивирования, хранения, учета, продажи, оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; нарушении правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшем утрату таких растений или их частей. Эти специальные правила ввиду большой общественной значимости сформулированы либо в соответствующих федеральных законах (Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности") (в ред. от 28.07.2012), либо в Постановлениях Правительства РФ (от 21 марта 2011 г. N 181 "О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", от 26.07.2010 N 558 "О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров" (ред. от 04.09.2012) (вместе с Правилами распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров), от 31.12.2009 N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (ред. от 04.09.2012) (вместе с Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров), от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (ред. от 22.12.2011) (вместе с Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ), от 15 апреля 1994 г. N 331 "О внесении дополнений и изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" и от 10 декабря 1992 г. N 959 "О поставках продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещен" (ред. от 28.01.2012) и др.).

Нарушение правил оборота указанных предметов и веществ может осуществляться путем действия или бездействия. Это, в частности, нарушение порядка ведения и хранения специальных журналов, где регистрируются операции, касающиеся оборота наркотических средств и психотропных веществ, внесение в записи в этих журналах незаверенных дополнений и исправлений и т.п.

4. Состав этого преступления - материальный. Преступление считается оконченным в момент утраты указанных предметов преступления. Между нарушением и утратой необходимо установить наличие причинной связи.

5. Субъект преступления - специальный. Это лицо, в обязанности которого входит соблюдение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

7. Часть 2 ст. 228.2 устанавливает ответственность за нарушение правил оборота указанных законодателем предметов, веществ и растений, совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия. Корыстные побуждения в данном случае предполагают наличие у виновного мотива незаконного обогащения. Под вредом здоровью человека понимается причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности.

Содержание иных тяжких последствий в законе не определено и является оценочной категорией. Отнесение последствий к тяжким, как правило, зависит от размера и стоимости утраченных наркотических средств или психотропных веществ, инструментов или оборудования для их изготовления, а также от объема утраченных растений или их частей. Ответственность будет зависеть от того, где оказались утраченное имущество, наркотические средства и психотропные вещества, инструменты и оборудование для их производства.

 

Статья 228.3. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ

 

Комментарий к статье 228.3

 

1. Диспозиция данной статьи является бланкетной. Для правильного применения комментируемой статьи следует обратиться к иным нормативным актам: Федеральному закону от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (ред. от 01.03.2012), Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" и др.

2. Об объекте преступления, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, см. комментарий к ст. 228 УК. Однако в данной статье законодателем выделены специфические предметы преступления: прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ. Законодатель впервые ввел в УК РФ термин "прекурсоры" после вступления в силу Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" (ред. от 07.12.2011).

Из анализа Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и ряда иных нормативных актов (Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (ред. от 04.09.2012), Постановления Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 21 марта 2011 г. N 181 "О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 558 "О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров" (ред. от 04.09.2012) (вместе с Правилами распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров), Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (ред. от 04.09.2012) (вместе с Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров), Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (ред. от 22.12.2011) (вместе с Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ), Приказа ФСКН РФ от 12.01.2012 N 9 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны" (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.03.2012 N 23448)) можно сделать вывод о законности или незаконности оборота указанных предметов.

Под прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ понимаются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года (например, в перечень включены: ангидрид уксусной кислоты, эфедрин, фенилуксусная кислота, ацетон, серная кислота, соляная кислота и др.).

К растениям, содержащим наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, закон относит растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации (например, голубой лотос (растение вида Nymphea caerulea), кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon), шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum)).

Крупный и особо крупный размер прекурсоров указанных веществ и растений утверждаются Правительством РФ. Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации". Так, для прекурсора "ангидрид уксусной кислоты" (10% и более) крупным и особо крупным размером будет считаться объем более 100 и 5000 граммов соответственно.

Количество растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, определяется после высушивания до постоянной массы при t +110... +115 градусов по Цельсию. Крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, соответствуют крупному и особо крупному размерам для их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

3. О признаках объективной стороны преступления см. комментарий к ст. 228 УК и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в Постановлении от 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2010 N 31).

4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает незаконность своих действий и желает их совершить.

5. Субъект преступления - общий, физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. В примечании к данной статье предусмотрен специальный случай деятельного раскаяния. Лицо, добровольно сдавшее указанные в статье вещества и растения и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом предметов преступления, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Законодатель не признает добровольной сдачей прекурсоров указанных веществ и растений изъятие их при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

 

Статья 228.4. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ

 

Комментарий к статье 228.4

 

1. Об объекте и предмете данного преступления см. комментарий к ст. ст. 228 и 228.3 УК.

2. О признаках объективной стороны преступления см. комментарий к ст. 228 УК и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в Постановлении от 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2010 N 31).

3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла, а при сбыте и специальной целью.

4. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Квалифицированный состав преступления образуют незаконные действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК) либо лицом, использующим свое служебное положение (см. комментарий к ст. 159 УК), или в особо крупном размере.

 

Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

 

Комментарий к статье 229

 

1. Объект преступления - здоровье населения и общественные отношения, регулирующие законный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ. Дополнительный объект - собственность юридических и физических лиц.

2. О предмете преступления см. комментарий к ст. 228 УК.

3. Объективная сторона преступления выражается в хищении либо вымогательстве веществ, средств, растений, входящих в предмет преступления. Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" хищением наркотических или психотропных веществ признается их незаконное и безвозмездное изъятие из владения (законного или противоправного) юридических или физических лиц в целях личного потребления или иного незаконного использования. Хищением считается также незаконный сбор наркосодержащих растений с охраняемых сельскохозяйственных угодий независимо от их принадлежности. Сбор наркосодержащих растений после их уборки с неохраняемых территорий квалифицируется не как хищение, а как незаконное приобретение (ст. 228 УК).

Формами хищений наркотических средств или психотропных веществ могут быть кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой.

Момент окончания хищения наркотических средств или психотропных веществ определяется формой хищения. Так, хищение наркотических средств или психотропных веществ путем кражи, мошенничества и грабежа считается оконченным с момента завладения этими средствами или веществами. Хищение путем разбоя считается оконченным с момента нападения с целью завладения наркотическими средствами или психотропными веществами.

Вымогательством предметов преступления считается требование их передачи под угрозой применения насилия либо уничтожения имущества владельца наркотических средств или психотропных веществ, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких. Как правило, вымогательство наркотических средств или психотропных веществ осуществляется в отношении лиц, имеющих законный доступ к этим средствам и веществам в силу занимаемой им должности (врачи, медсестры, работники аптек и т.п.). Вымогательство признается оконченным с момента предъявления незаконного требования передать наркотические средства или психотропные вещества виновному.

4. Субъектом хищения или вымогательства указанных в статье предметов является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста, а также должностное или иное лицо, чья производственная деятельность связана с оборотом наркотических средств или психотропных веществ. Следует особо выделить хищение указанных предметов в форме мошенничества. Ответственность за мошенничество по общей норме наступает с 16 лет, а по ст. 229 УК - с 14 лет. Таким образом, законодатель допускает в данном случае такой вариант, что следует распространить и на общую норму о мошенничестве (ст. 159 УК).

5. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой в виде прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность хищения либо вымогательства, предвидит, что в результате этих действий станет обладателем предмета преступления, и желает наступления такого результата. Виновный также осознает противоправность своих действий и их безвозмездный характер. Неосведомленность лица о правовом статусе предмета преступного посягательства, когда лицо ошибочно полагает, что завладевает бесхозными веществами, исключает его ответственность по ст. 229 УК, и подобные действия квалифицируются как незаконное потребление этих веществ или средств (ст. 228 УК).

6. Квалифицирующие признаки хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ, растений и их частей предусмотрены в ч. 2 ст. 229 УК. Речь идет о групповом совершении преступления (ч. 2 ст. 35 УК), использовании служебного положения либо с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, или с угрозой применения такого насилия. Лицами, совершившими хищение либо вымогательство с использованием своего служебного положения, могут быть как должностные лица, так и иные лица, чья деятельность связана с оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

Совершение хищения либо вымогательство с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, выражается в: нанесении ударов или побоев; причинении легкого вреда здоровью, не повлекшего кратковременного расстройства здоровья или кратковременной утраты трудоспособности; принудительной изоляции жертвы и т.п.

7. В ч. 3 ст. 229 УК установлена ответственность за хищение либо вымогательство указанных предметов, совершенные организованной группой либо в крупном размере, либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

О понятии организованной группы см. комментарий к ст. 35 УК РФ.

О крупном размере см. комментарий к ст. 228 УК.

Под насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, понимается такое насилие, которое повлекло причинение тяжкого, средней тяжести либо легкого вреда здоровью потерпевшего. Опасным для жизни или здоровья потерпевшего считается и такое насилие, которое хотя и не вызвало подобного рода последствий, однако в момент применения создавало реальную опасность для жизни и здоровья (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N 29).

Угроза применения насилия выражается в данном случае в словесном или ином (жестикуляцией) запугивании потерпевшего, обещании лишить его жизни или нанести вред, опасный для жизни и здоровья. Угроза должна быть реальной, т.е. обладать возможностью немедленного выполнения.

 

Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ

 

Комментарий к статье 229.1

 

1. Диспозиция носит бланкетный характер и предполагает применение норм Таможенного кодекса Таможенного союза и ряда других нормативных правовых актов (см. комментарий к ст. ст. 226.1, 228, 228.2, 282.3 и 282.4 УК).

Непосредственный объект преступления - общественные отношения в сфере обеспечения безопасности здоровья населения, а равно установленный порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

2. Предметом контрабанды, ответственность за которую предусмотрена комментируемой статьей, являются: 1) наркотические средства, 2) психотропные вещества, 3) прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, 4) аналоги наркотических средств или психотропных веществ, 5) растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, 6) части растений, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, 7) инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (о понятии и содержании данных предметов см. комментарий к ст. ст. 228, 228.1, 228.2, 229 УК РФ).

3. Объективная сторона преступления выражается в действии, которое состоит в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза либо государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Признаки объективной стороны состава этого преступления в целом повторяют признаки контрабанды, предусмотренной ст. 226.1 УК РФ.

Состав преступления - формальный. Момент окончания преступления связан с перемещением соответствующих предметов через таможенную границу Таможенного союза либо государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза.

4. Субъективная сторона контрабанды характеризуется виной в форме прямого умысла.

5. Субъект преступления - общий: вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

6. Квалифицированными составами преступления являются: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий к ч. 2 ст. 35 УК РФ); должностным лицом с использованием своего служебного положения (в данном случае речь идет о специальном субъекте, признаки которого определены в ст. 285 УК); в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере, который определяется Правительством РФ (см. комментарий к ст. ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3 УК РФ).

7. Часть 3 ст. 229.1 УК РФ предусматривает особо квалифицирующий признак - совершение данных действий в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в крупном размере (см. комментарий к ст. ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3 УК РФ).

8. Часть 4 ст. 229.1 УК РФ предусматривает три особо квалифицирующих признака: совершение контрабанды организованной группой (см. комментарий к ч. 3 ст. 35 УК РФ); в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере (см. комментарий к ст. ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3 УК РФ); с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль.

 

Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

 

Комментарий к статье 230

 

1. Объект преступления - здоровье населения и установленный законодательством Российской Федерации порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ в части их применения.

2. Предмет преступления - наркотические средства или психотропные вещества, указанные в Перечне наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации (утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681), или их аналоги.

3. Объективная сторона преступления заключается в склонении к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, под которым понимается совершение умышленных действий, возбуждающих у других лиц желание потреблять наркотические средства или психотропные вещества. В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления. В числе таких действий могут быть уговоры, угрозы, разного рода предложения, советы, психическое или физическое принуждение, ограничение свободы и т.п. В то же время сама по себе демонстрация наркотических средств или психотропных веществ, публичное их изготовление, потребление, не сопровождаемое принуждением другого лица к потреблению, уговорами и т.п., не являются склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ в смысле ст. 230 УК.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы преступления для квалификации преступления значения не имеют, но учитываются при назначении наказания.

В отличие от преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2, преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 230, совершается с двойной формой вины: прямой умысел по отношению к действиям и неосторожность в виде легкомыслия или небрежности по отношению к наступившим последствиям. В целом такое преступление признается совершенным умышленно (ст. 27 УК).

5. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.

6. В качестве квалифицирующих признаков этого преступления в ч. 2 ст. 230 УК называется склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, совершенное: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 ст. 35 УК); либо двух или более лиц; с применением насилия или угрозой его применения.

Что касается склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ двух и более лиц, то здесь следует иметь в виду, что подобного рода действия образуют состав преступления вне зависимости от того, совершались ли они одновременно в отношении нескольких лиц или в разное время в отношении каждого из них. Главное здесь состоит в том, чтобы умысел виновного был направлен на склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ двух и более лиц.

Совершение преступления с применением насилия или под угрозой применения насилия предполагает, что в отношении потерпевшего применяется физическое или психическое воздействие, что может выражаться в причинении легкого, средней тяжести, тяжкого вреда здоровью или угрозе совершить подобного рода действия как в отношении самого потерпевшего, так и к лицам, которые препятствуют склонению к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (родственники, друзья, знакомые потерпевшего).

7. Часть 3 ст. 230 УК устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 этой статьи, при условии, если они совершены в отношении заведомо несовершеннолетнего и повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия. В данном случае под иными тяжкими последствиями, как показывает практика, понимаются: самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего; появление у потерпевшего наркотической зависимости; тяжелое неизлечимое заболевание; заражение ВИЧ-инфекцией. При оценке такого квалифицирующего признака, как совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц, следует иметь в виду, что ответственность за склонение несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств или психотропных веществ наступает только при условии, когда виновный достоверно знал, что потерпевший является несовершеннолетним.

8. В соответствии с примечанием к ст. 230 УК действие ст. 230 УК не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти действия осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Содержание подобного рода пропагандистских мероприятий как вынужденная мера профилактики сводится к защите потребителей наркотических средств и психотропных веществ от более серьезных последствий для их здоровья. Это, в частности, выдача и обмен на использованные в специальных пунктах одноразовых игл и шприцов, обучение наркозависимых лиц безопасным приемам потребления наркотиков и т.п.

 

Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

 

Комментарий к статье 231

 

1. Объект преступления - здоровье населения и установленный Правительством Российской Федерации порядок культивирования наркосодержащих растений.

2. Предмет преступления - наркосодержащие растения, культивирование которых полностью запрещено на территории Российской Федерации (опийный мак, кокаиновый куст), а также наркосодержащие растения, культивирование которых возможно лишь при наличии лицензии, но осуществляется в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств (конопля индийская, южноманьчжурская, южночуйская, южноархонская, южнокраснодарская), а также их прекурсоры <1>. Кроме того, этот перечень Правительством Российской Федерации может изменяться и дополняться. Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 454 установлен запрет на культивирование таких наркосодержащих растений, как эфедра и кактус, содержащий мескалин (СЗ РФ. 2004. N 37. Ст. 3734).

--------------------------------

<1> Эти растения включены в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934 "Об утверждении Перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" (ред. от 01.10.2012) // URL: www.consultant.ru/document/cons.

 

3. Объективная сторона преступления заключается в: посеве запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства; выращивании таких растений; культивировании сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества. Необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в Постановлении от 15 августа 2006 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами".

Под посевом запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, понимается посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых, в том числе и пустующих, земельных участках. Преступление считается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений. Для квалификации деяния по ч. 1 ст. 231 УК необходимо установить крупный размер незаконно культивированных растений, который определен в указанном ранее постановлении. Например, крупный размер кокаинового куста (растение любого вида рода Erythroxylon) составляет от 4 растений. Крупный размер конопли (растение рода Cannabis) - от 20 растений.

Под выращиванием запрещенных к возделыванию растений понимается уход за посевами и всходами (прополка, полив) с целью доведения этих растений до необходимой стадии созревания. В то же время недостижение этой цели не исключает наказуемости деяния.

Культивированием сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, признаются действия по совершенствованию технологий выращивания растений, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к заболеваниям, районирование (выращивание южных сортов конопли в северных регионах) и т.п. Культивированием также считается уход за дикорастущими растениями, их полив, прополка и т.д.

4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что осуществляет посев или выращивание именно запрещенных к возделыванию растений, а также осознанно культивирует коноплю, мак или другие растения, содержащие наркотические вещества, и желает этого. Сама цель посева, выращивания и культивирования запрещенных к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества, для квалификации по ст. 231 УК значения не имеет.

По этой причине при посеве или выращивании наркосодержащих культур с целью использования их для обычных хозяйственных нужд, не связанных с изготовлением наркотиков (получение семян, масла, волокон и т.п.), деяние не утрачивает общественной опасности и квалифицируется по ст. 231 УК.

6. В ч. 2 ст. 231 УК содержится три квалифицирующих признака деяния: совершаемое группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК) или организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК), совершенное в особо крупном размере. В примечании к ст. 231 УК говорится по этому поводу, что размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства, для целей настоящей статьи утверждаются Правительством Российской Федерации. Перечень подобных растений утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 934 (в ред. от 01.10.2012). Особо крупный размер кокаинового куста составляет от 20 растений, конопли - от 330 растений.

 

Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

 

Комментарий к статье 232

 

1. Объект преступления - здоровье населения и законный порядок оборота наркотических средств или психотропных веществ. Кроме того, организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ посягает на общественные отношения, касающиеся условий проживания других людей, проживающих по соседству с притоном, что причиняет вред общественному порядку.

2. Предмет преступления - наркотические средства или психотропные вещества или их аналоги (см. комментарий к ст. 228 УК).

3. Объективную сторону преступления составляют: организация притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ; содержание таких притонов.

Для наличия состава преступления достаточно совершения одного из названных действий, но, как правило, эти действия составляют одно целое.

Притоном в данной ситуации признается любое жилое или нежилое помещение, систематически (два или более раза) используемое для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Цель, которую преследовало лицо, предоставляя помещение для потребления наркотических средств или психотропных веществ, уголовно-правового значения не имеет.

Под организацией притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ понимаются умышленные действия, направленные на подбор соответствующего помещения и работников по его обслуживанию, формирование круга посетителей притона, определение оптимального графика работы притона и т.п. действия, имеющие единую цель - создать притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Преступление считается оконченным с момента создания притона.

Содержание притона включает в себя совокупность действий, направленных на обеспечение его надлежащего функционирования (внесение соответствующих платежей, ремонт, уборка помещения, обслуживание посетителей).

Преступление считается оконченным с начала действий по обслуживанию притона. Здесь следует иметь в виду, что согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ в случае, если организатор или содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 232, 228.1, 230 УК.

4. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что организует или содержит помещение для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны этого преступления является наличие у виновного специальной цели - обеспечить потребление наркотических средств или психотропных веществ.

Мотивация реализации этой цели на квалификацию преступления не влияет.

6. Частью 2 ст. 232 УК предусмотрен квалифицированный состав этого преступления - организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, совершенные группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий к ст. 35 УК).

7. Часть 3 ст. 232 предусматривает ответственность за совершение преступления организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК).

 

Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

 

Комментарий к статье 233

 

1. Объектом преступления является установленный государством порядок оборота наркотических средств или психотропных веществ в части их выдачи и получения в медицинском учреждении.

2. Предмет преступления: рецепты или иные документы, дающие право на законное получение наркотических средств или психотропных веществ.

Под рецептом применительно к ст. 233 УК понимается письменное предписание врача о составе, количестве и изготовлении лекарств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, о способе их применения. К иным документам относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) наркотических средств или психотропных веществ. Это, в частности: лицензия на тот или иной вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ; выписка из истории болезни стационарного больного; требование, товарно-транспортная накладная; заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике (см.: п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами").

3. Объективную сторону преступления составляют: незаконная выдача рецептов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; подделка таких рецептов; незаконная выдача иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; подделка таких документов.

Совершение хотя бы одного из названных действий образует состав преступления, предусмотренного ст. 233 УК.

Суть незаконной выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или иных психотропных веществ, состоит в том, что виновное лицо игнорирует утвержденные органами здравоохранения соответствующие правила и предписания, касающиеся выдачи этих документов. Например, врач выписывает рецепт без надлежащего к тому основания или лицензия на торговлю лекарствами выдается аптеке, где нет подтвержденных органами внутренних дел условий безопасного хранения наркосодержащих лекарств.

Незаконная выдача рецептов или иных документов является оконченным преступлением с момента их передачи другому лицу, не имеющему права на их получение.

Подделка рецептов или иных документов может выражаться как в полном изготовлении названных документов, включая все реквизиты и записи, так и во внесении виновным в подлинный документ тех или иных изменений и дополнений (изменение срока действия документа, вида, объема наркотического средства, подписи лиц, выдавших рецепт или иной документ, и т.п.).

Оконченным данное деяние считается с момента подделки рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества. При этом не имеет значения, что эти поддельные документы не были использованы по назначению. В случае, когда лицо получило по поддельным документам наркотические средства или психотропные вещества, его действия могут квалифицироваться по ст. ст. 233 и 228 УК.

4. Субъектом преступления при выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут быть лица, наделенные правом выдачи этих документов (врачи частных и государственных лечебных учреждений, должностные лица, работающие в системе здравоохранения, и т.п.). Субъектом подделки применительно к ст. 233 УК может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 233 УК, выражается в прямом умысле. Лицо осознает, что незаконно выдает или подделывает рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого. Мотив и цель при этом не влияют на квалификацию преступления.

 

Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

 

Комментарий к статье 234

 

1. Комментируемая статья фактически предусматривает ответственность за два самостоятельных преступления:

1) незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки (ч. ч. 1 - 3 ст. 234 УК);

2) нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда (ч. 4 ст. 234 УК).

2. Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного (ч. ч. 1 - 3 ст. 234 УК, являются охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие законный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ, и, как следствие, здоровье населения (безопасность здоровья населения от негативного воздействия таких веществ), а дополнительным, носящим факультативный характер, - общественная, экологическая безопасность и др.

3. Предметом этого преступления являются сильнодействующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами и психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления или переработки.

Сильнодействующими и ядовитыми веществами, не являющимися наркотическими средствами и психотропным веществами, признаются вещества, включенные в специальные списки, утверждаемые Правительством РФ. В настоящее время действуют Список сильнодействующих и Список ядовитых веществ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 964 (с последующими изменениями) для целей ст. 234 и других статей УК.

Списки по состоянию на дату последних изменений (22.02.2012) включают 93 наименования сильнодействующих (барбитал, диазепам, клоназепам, спорынья, трава эфедры, трамадол, эфедрин и др.) и 43 наименования ядовитых (бруцин змеиный яд, изосафрол, метиловый спирт, пиперональ, пчелиный яд очищенный, сафрол, экстракт чилибухи и др.) веществ.

Кроме того, в соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ к сильнодействующим веществам также относятся: соли и изомеры перечисленных в списке сильнодействующих веществ во всех случаях, когда существование таких солей и изомеров возможно; эфиры простые и сложные перечисленных в Списке сильнодействующих веществ; все лекарственные формы, какими бы фирменными (торговыми) названиями они не обозначались, в состав которых входят перечисленные в Списке сильнодействующие вещества в сочетании с фармакологическими неактивными компонентами; все смеси, содержащие перечисленные в Списке сильнодействующие вещества независимо от их концентрации.

Таким образом, ответственность наступает за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ не только в случаях их изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки, пересылки или сбыта в чистом виде, но и когда сильнодействующие или ядовитые вещества находятся в составе различных лекарственных форм и смесей.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 для определения вида (сильнодействующие или ядовитые), размеров, названий и свойств таких веществ требуется соответствующее заключение эксперта или специалиста.

Сильнодействующие и ядовитые вещества (в чистом виде как таковые либо в смеси с другими веществами) находятся в незаконном обороте как: 1) лекарственные средства; 2) пищевые и биологически активные добавки и 3) химические и биологические вещества, используемые в производственных и бытовых целях. Оборот указанных групп средств, добавок и веществ регулируется различными нормативными правовыми актами.

Деятельность, связанная с оборотом лекарственных средств, в том числе являющихся сильнодействующими или ядовитыми веществами, регулируется Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", а также Федеральным законом от 4 мая 2011 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности", установившим, что производство лекарственных средств и фармацевтическая деятельность относятся к видам деятельности, на которые требуется лицензия. Существует специальный порядок отпуска лекарственных средств, относящихся к сильнодействующим или ядовитым веществам. Такие лекарственные средства подлежат предметно-количественному учету в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами, лечебно-профилактических учреждениях и частнопрактикующими врачами. Эти лекарственные средства отпускаются аптечными учреждениями (организациями) по рецептам, выписанным на рецептурных бланках утвержденной формы.

Деятельность, связанная с оборотом пищевых и биологически активных добавок (БАД), регулируется Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Согласно этому нормативному акту БАД и пищевые добавки являются пищевыми продуктами и подлежат государственной регистрации как пищевые продукты. Растения и продукты их переработки, содержащие сильнодействующие или ядовитые вещества, включены в перечень растений и продуктов их переработки, объектов животного происхождения, микроорганизмов, грибов и биологически активных веществ, запрещенных для использования в составе биологически активных добавок к пище, являющийся приложением к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" - ТР ТС 021/2011.

Деятельность, связанная с оборотом химических и биологических сильнодействующих и ядовитых веществ, используемых в производственных и бытовых целях, и ее ограничения регулируются различными нормативными правовыми актами. Так, например, Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" (ст. 22) сильнодействующие и ядовитые вещества запрещены к пересылке в почтовых отправлениях, пересылаемых в пределах Российской Федерации. Яды включены в утвержденный Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179 Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

4. Минимальные размеры сильнодействующих или ядовитых веществ, при которых наступает ответственность по ч. 1 и ч. 2 ст. 234 УК, не установлены.

5. К оборудованию для изготовления и переработки сильнодействующих и ядовитых веществ относятся различного рода приборы, аппараты, инструменты, установки, технологические комплексы. Под специальным контролем указанное оборудование не находится. Какого-либо нормативно утвержденного перечня такого оборудования, по подобию перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, не существует.

6. Объективную сторону рассматриваемого преступления составляют указанные в законе действия. О понятии этих действий см. комментарий к ст. ст. 228 (изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка) и 228.1 (пересылка, сбыт) УК.

Незаконность указанных действий означает, что лицо совершает их помимо установленных правил или без соответствующего разрешения. Незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ образует состав преступления независимо от того, на законных или незаконных основаниях они были приобретены.

7. Состав рассматриваемого преступления является формальным, т.е. преступление следует считать оконченным с момента совершения одного из указанных в законе действий.

При этом диспозиция ч. 1 ст. 234 УК сформулирована таким образом, что преступление следует считать оконченным с момента начала совершения переработки, хранения, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ. Например, ответственность лица за пересылку сильнодействующих или ядовитых веществ с целью сбыта наступает как за оконченное преступление с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. с содержащимся в нем указанным веществом независимо от получения его адресатом.

Что касается изготовления и приобретения сильнодействующих или ядовитых веществ с целью сбыта, то преступление будет считаться оконченным с момента получения изготовителем или приобретателем соответствующих веществ.

Сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, а также оборудования для их изготовления или переработки следует рассматривать как оконченное преступление с момента завершения действий по сбыту, т.е. с момента передачи этих веществ или оборудования другим лицам, за исключением случаев, когда имела место проверочная закупка таких веществ или оборудования оперативными подразделениями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

В этих случаях содеянное следует квалифицировать по части 3 статьи 30 и соответствующим частям ст. 234 УК РФ как покушение на сбыт, поскольку в результате проверочной закупки происходит изъятие из незаконного оборота сильнодействующего или ядовитого вещества либо оборудования для их изготовления или переработки и преступление не доведено до конца по не зависящим от сбытчика причинам.

Действия лица, сбывающего с корыстной целью под видом сильнодействующих или ядовитых веществ какие-либо иные вещества, следует рассматривать как мошенничество, а действия покупателя, при наличии предусмотренных законом оснований, квалифицировать как покушение на незаконное приобретение сильнодействующих или ядовитых веществ.

Что касается действий посредника в сбыте или приобретении сильнодействующих или ядовитых веществ или оборудования для их изготовления или переработки, то их следует квалифицировать как соучастие в сбыте или в приобретении (в зависимости от того, в чьих интересах - сбытчика или приобретателя действует посредник) таких веществ или оборудования.

8. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. ч. 1 - 3 ст. 234 УК, характеризуется виной в форме прямого умысла и специальной целью (желание сбыта сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки).

Мотивы могут быть различными и для квалификации содеянного значения не имеют.

9. Субъект преступления - общий, т.е. физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

10. Квалифицированный состав преступления предусматривает его совершение группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 234 УК), а особо квалифицированный - совершение деяния организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере (ч. 3 ст. 234 УК).

Крупный размер сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 964 (с последующими изменениями) и определен в граммах. Этим Постановлением также установлено, что для лекарственной формы, смеси и раствора, в состав которых входит хотя бы одно вещество, перечисленное в списке сильнодействующих веществ, крупный размер определяется как крупный размер сильнодействующего вещества, содержащегося в лекарственной форме, смеси или растворе, для которого установлен наименьший крупный размер, исходя из общего количества без пересчета на действующее вещество.

11. Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 234 УК, являются охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок (специальные правила) оборота сильнодействующих и ядовитых веществ и, как следствие, здоровье населения, а дополнительным, носящим факультативный характер, - общественная безопасность, сохранность собственности, экологическая безопасность и др.

12. Предмет этого преступления - сильнодействующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами.

13. Объективную сторону преступления составляют указанные в законе действия, заключающиеся в нарушении правил оборота (производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки) сильнодействующих или ядовитых веществ. При этом объективную сторону образуют три обязательных признака: а) нарушение правил оборота; б) последствия в виде хищения сильнодействующих или ядовитых веществ либо причинение иного существенного вреда; в) причинная связь между нарушением правил и наступившими последствиями.

Понятия производства, хранения, учета, отпуска, перевозки и пересылки раскрыты при комментировании ст. 228.2 УК, приобретения - ст. 228 УК. Так, под производством применительно к ч. 4 ст. 234 УК следует понимать действия, направленные на серийное получение сильнодействующих или ядовитых веществ из химических веществ или растений. Производство является частным случаем изготовления сильнодействующих и ядовитых веществ. Отпуск является частным случаем сбыта как способа возмездной либо безвозмездной передачи сильнодействующих или ядовитых веществ другим лицам и представляет собой действия по выдаче уполномоченным лицом в установленном порядке (с соблюдением установленных правил) указанных предметов. Учет представляет собой действия по установлению наличия таких веществ путем их подсчета и фиксации в соответствии с установленными правилами и предполагает, помимо установления их наличия, регистрацию движения сильнодействующих и ядовитых веществ в книгах, реестрах и прочих учетных документах.

Под нарушением правил оборота следует понимать как неисполнение, так и ненадлежащее исполнение установленных правил.

В указанных ситуациях следует исходить из того, что ответственность по ч. 4 ст. 234 УК наступает только за нарушение правил, установленных нормативными правовыми актами федерального уровня - федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и ведомственными нормативными правовыми актами.

Так, например, Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2001 г. N 643 установлено, что в центральной экологической зоне Байкальской природной территории запрещены перевозки сильнодействующих и ядовитых веществ без упаковки в герметичную тару, обеспечивающую сохранность груза при авариях судов и иных плавучих средств; Правила хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории сильнодействующих и ядовитых веществ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2010 г. N 224; Правила хранения сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств для медицинского применения утверждены Приказом Минздравсоцразвития от 23 августа 2010 г. N 706н.

Наиболее полно урегулированы правила оборота сильнодействующих и ядовитых веществ, относящихся к лекарственным средствам.

Что касается правил оборота сильнодействующих и ядовитых веществ, не относящихся к лекарственным средствам, то единые правила отсутствуют. Имеются лишь разрозненные нормативные правовые акты, частично регламентирующие отдельные виды оборота.

14. Наступление последствий в виде хищения означает, что имеет место оконченное хищение сильнодействующих или ядовитых веществ, под которым, согласно примечанию к ст. 158 УК, понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. При этом для квалификации содеянного не имеет значения размер похищенного и причиненного ущерба, пусть даже это хищение является малозначительным. Не имеет значение и то, будут ли квалифицированы действия по хищению сильнодействующих и ядовитых веществ как уголовно наказуемое преступление либо как административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.27 "Мелкое хищение" КоАП РФ.

Причинение иного существенного вреда может выражаться, согласно данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 разъяснениям, в длительном заболевании человека, загрязнении ядовитыми веществами окружающей среды, приостановке на длительный срок производственного процесса, возникновении пожара и т.п.

Причинение по неосторожности смерти либо тяжкого вреда здоровью человека не охватывается составом ст. 234 УК. В этих случаях действия виновного влекут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 234 УК и соответствующими частями ст. 109 или ст. 118 УК.

Причинная связь между деянием и наступившими последствиями предполагает установление того, что хищение сильнодействующих или ядовитых веществ либо наступление иного существенного вреда явилось следствием нарушения конкретных правил оборота сильнодействующих или ядовитых веществ.

15. Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 234 УК, имеет материальный состав и признается оконченным лишь в случае наступления указанных в законе последствий.

16. Субъективная сторона преступления. Принято считать, что данное преступление может быть совершено только с умышленной формой вины, но, по мнению ряда авторов, оно может быть совершено и по неосторожности.

По отношению к указанным последствиям (к последующему за нарушением правил хищению или причинению иного существенного вреда) субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью, что особо оговорено в ч. 4 ст. 234 УК.

Если субъект преступления относится к наступлению последствий с прямым или косвенным умыслом, то содеянное им, в зависимости от обстоятельств, может быть квалифицировано как пособничество хищению, преступление против жизни и здоровья и т.д.

17. Субъект преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 234 УК, - специальный. Им может быть только лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком входит соблюдение правил оборота сильнодействующих или ядовитых веществ.

 

Статья 235. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью

 

Комментарий к статье 235

 

1. Объект преступления - здоровье населения и порядок регулирования частной медицинской и фармацевтической деятельности.

2. Объективную сторону преступления составляет занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на эти виды деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 235 УК) или смерть человека (ч. 2 ст. 235 УК).

Само по себе содержание частной медицинской практики, требования, предъявляемые к этой деятельности, по большинству своих составляющих могут не отличаться от медицинской практики в рамках государственной и муниципальной системы здравоохранения. Основное ее принципиальное отличие состоит в том, что частная медицинская практика финансируется не из бюджетных средств, а за счет личных средств граждан, внебюджетных средств предприятий и организаций, страховых компаний и т.п. Частная медицинская практика в разных ее формах осуществляется в соответствии с договором, заключаемым частным медицинским учреждением с пациентом. В соответствии со ст. 57 Основ законодательства Российской Федерации от 22 июня 1993 г. "Об охране здоровья граждан" (в ред. от 07.12.2011) одним из видов частной медицинской практики является деятельность разного рода народных целителей, включая шаманство. Именно подобная деятельность чаще всего осуществляется лицами, не имеющими лицензии. Содержание фармацевтической деятельности включает в себя как изготовление лекарственных средств и препаратов, так и их реализацию.

Обязательным признаком объективной стороны в указанных случаях являются преступные последствия, которые причинены по легкомыслию или по небрежности хотя бы одному человеку.

3. Субъект преступления - специальный. Это лицо, занимающееся частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии. Возраст наступления уголовной ответственности - 16 лет.

4. С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины. Лицо, занимавшееся частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, не имея лицензии на избранный вид деятельности, не предвидело наступления общественно опасных последствий, но должно было и могло их предвидеть, либо предвидело их наступление, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение. Хотя в некоторых источниках высказана точка зрения о том, что в этом составе преступления субъект действует с двойной формой вины.

 

Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

 

Комментарий к статье 236

 

1. Объект преступления - здоровье населения, его санитарно-эпидемиологическое благополучие, которое в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от 25.06.2012) означает такое состояние здоровья населения и его среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

2. С объективной стороны преступление характеризуется нарушением санитарно-эпидемиологических правил и наступлением причинно связанных с этим нарушением последствий в виде массового заболевания или отравления людей (ч. 1 ст. 236 УК) или смерти человека (ч. 2 ст. 236 УК).

Санитарно-эпидемиологические правила, нарушение которых при определенных УК условиях может повлечь наступление уголовной ответственности, определяются законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Это, в частности: Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (утверждено Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г.) (в ред. от 15 сентября 2005 г.); Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. N 569 "О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" (в ред. от 21 апреля 2010 г.).

В этих документах определены такие основополагающие, обязательные для квалификации деяния признаки, как массовое заболевание людей и их массовое отравление.

Под массовым заболеванием людей понимаются заболевания вирусного, кишечного, бактериального или иного характера, распространенность которых явно превышает средний уровень заболеваемости данной болезнью за определенный период на данной территории. Под массовым отравлением людей понимаются острые, хронические, производственные, лекарственные, химические и другие заболевания, возникновение которых вызвано действием токсических веществ различного происхождения на организм человека путем абсорбции их через дыхательные пути, в результате попадания на кожу, поглощения с пищей и жидкостями и т.д.

Признаком массового заболевания или отравления людей охватывается вред здоровью любой тяжести.

3. Субъектом данного преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, в обязанность которого входит обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических правил. В основном это работники предприятий общественного питания и медицинских учреждений, сотрудники органов, осуществляющие контроль за состоянием санитарно-эпидемиологической обстановки на конкретных объектах и в регионах.

4. С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины. Лицо, нарушившее правила, указанные в ст. 236 УК, не предвидело наступления общественно опасных последствий, но должно было и могло их предвидеть, либо предвидело их наступление, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение.

 

Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

 

Комментарий к статье 237

 

1. Объект преступления - здоровье населения и право граждан на достоверную информацию, касающуюся жизни и здоровья людей. Обладание такой информацией позволяет в той или иной степени полностью или частично нейтрализовать угрозу для населения.

2. Предмет преступления - информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Под событием в смысле ст. 237 УК следует понимать разного рода необычные, представляющие особую значимость факты общественной жизни, например начало военных действий в общественно значимых масштабах. Явление - это масштабное, опасное для жизни и здоровья населения изменение в окружающей среде, например землетрясение, наводнение. Факт в данном случае означает результат тех или иных действий, в результате которых наступили последствия, создающие опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, например повреждение очистных сооружений, железнодорожная катастрофа, в результате которой произошли утечка ядохимикатов, разрушение ядерного реактора.

Информация о названных событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, не может быть отнесена к категории сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну, и должна незамедлительно доводиться через средства массовой информации или иным способом до сведения граждан и органов, уполномоченных на принятие мер по устранению такой опасности.

3. Объективная сторона преступления включает в себя действия или бездействие, состоящие в сокрытии или искажении информации. Сокрытие информации - это недоведение информации либо несвоевременное доведение до сведения лиц и организаций, имеющих право на ее получение либо нуждающихся в ее получении с целью воздействия на события, факты, явления, создающие опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Искажение информации - это сообщение неполных или недостоверных данных относительно фактов, событий и явлений, создающих опасность для жизни и здоровья людей или окружающей среды.

Преступление считается оконченным в момент сокрытия или искажения информации об угрозе жизни или здоровью людей либо для окружающей среды.

4. Субъектом преступления (ч. 1 ст. 237 УК) может быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное по своему служебному положению обеспечивать население и соответствующие органы информацией об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей либо для окружающей среды.

5. Субъективная сторона преступления (ч. 1 ст. 237 УК) характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что преднамеренно скрывает или искажает информацию о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни и здоровья людей либо для окружающей среды, и желает этого.

6. Квалифицирующими признаками преступления (ч. 2 ст. 237 УК) являются: совершение преступления лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления (см. ч. ч. 2 и 3 примечания к ст. 285 УК РФ); причинение вреда здоровью (от легкого до тяжкого); наступление иных тяжких последствий (крупномасштабное загрязнение атмосферы, рек, озер, морей, значительный материальный ущерб и т.п.).

Вина по отношению к последствиям, указанным в ч. 2 ст. 237 УК, может выражаться только в форме неосторожности.

 

Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

 

Комментарий к статье 238

 

1. Объект преступления - здоровье населения и безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья потребителей.

2. Предмет преступления - товары, услуги, работы, не отвечающие требованиям жизни или здоровья потребителей. К предмету преступления также относятся разного рода документы, удостоверяющие соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности. Одним из видов документов является, в частности, сертификат соответствия, подтверждающий идентичность маркированной им продукции установленным требованиям.

3. Объективная сторона преступления выражается в деянии, совершаемом в различных формах: производстве, хранении или перевозке в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, неправомерных выдаче или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ, услуг требованиям безопасности.

Под производством продукции в данном случае понимается выход готовой для использования продукции, снабженной сертификатом качества, за пределы предприятия-изготовителя либо помещение этой продукции на склад в целях последующего сбыта. Не является производством в смысле ст. 238 УК изготовление продукции, не предназначенной к сбыту (промышленный образец). Промежуточные этапы изготовления товаров и продукции также не считаются их производством. Под хранением, составляющим объективную сторону преступления, подразумеваются действия лица по фактическому обладанию товарами и продукцией, не отвечающими требованиям безопасности их сбыта.

Перевозкой считается перемещение упомянутых товаров или продукции с одного места на другое (со склада производителя в склад магазина).

Сбыт товаров и продукции означает их выпуск на товарный рынок, реализацию оптовым или розничным потребителям.

Выполнение работ или оказание услуг включает в себя любую деятельность, осуществляемую в интересах потребителей (строительство жилых домов, ремонт бытовой техники, пошив одежды и т.п.) и не отвечающую требованиям безопасности их жизни или здоровья.

Под неправомерной выдачей официального документа, удостоверяющего соответствие товаров и продукции, работ и услуг требованиям безопасности, понимается незаконное предоставление этого документа производителю работ или услуг, изготовителю товаров, либо вообще без соответствующей сертификации, либо при условии, когда сертификация привела к отрицательным результатам. Что касается неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, то эти действия могут выражаться в маркировке знаком соответствия товаров, обладающих опасными для здоровья потребителей свойствами, а также использовании официального документа (сертификата качества) при продаже товаров с истекшим сроком годности.

Состав преступления, указанный в ч. 1 ст. 238 УК, по конструкции является формальным. Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из действий, указанных в ст. 238 УК.

4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста и занимающееся производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполняющее работы и оказывающее услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

5. Субъектом неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, может быть любое лицо, причастное к производству, хранению либо сбыту товаров и продукции, выполняющее работы и оказывающее услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

6. Субъектом неправомерной выдачи официальных документов, удостоверяющих соответствие товаров, продукции, работ, услуг необходимым требованиям, может быть только работник, уполномоченный выдавать такие документы.

7. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным условием субъективной стороны преступления является цель сбыта.

8. Квалифицирующими названное деяние признаками являются:

совершение деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. ч. ч. 2, 3 ст. 35 УК РФ);

совершение этих деяний в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;

совершение деяний, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (субъективная сторона характеризуется двойной формой вины).

9. Особо квалифицирующее данное преступление обстоятельство предусмотрено ч. 3 данной статьи. Это причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.

 

Статья 239. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан

 

Комментарий к статье 239

 

1. Объект преступления: установленная государством система требований, предъявляемых к созданию и деятельности религиозных, общественных объединений и иных некоммерческих организаций; положения Конституции, составляющие основы правового статуса личности в Российской Федерации; здоровье населения. Цели и порядок создания общественных религиозных объединений регламентируются законодательством Российской Федерации. Так, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (ред. от 20.07.2012) запрещаются создание и деятельность объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

2. Данная статья предусматривает ответственность за два самостоятельных состава преступления: в ч. 1 речь идет об ответственности за создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью или руководство таким объединением; в ч. 2 ответственность предусмотрена за создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, или за руководство такой организацией либо структурным подразделением.

Объективная сторона в первом составе преступления состоит в альтернативно совершенных действиях: создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью; руководство таким объединением (ч. 1 ст. 239 УК).

Создание религиозного или общественного объединения в контексте ст. 239 УК предполагает как учреждение такого объединения, так и его фактическую организацию без официальной регистрации. Общественные и религиозные организации (объединения) - это добровольные объединения граждан, в установленном порядке объединившихся на основе общности их для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей <1>.

--------------------------------

<1> См.: Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 28.07.2012, с изм. от 16.10.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.11.2012) // СЗ РФ. 1996. N 7. Ст. 145; Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (ред. от 20.07.2012) // СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.

 

Насилием в данном случае считаются незаконное лишение граждан свободы передвижения, побои, истязание, совершение насильственных действий сексуального характера, принуждение к отказу от приема пищи, понуждение к самоубийству и т.п. Характерно, что все эти действия мотивируются идеологической установкой объединения.

Иное причинение вреда здоровью включает, на наш взгляд, побои, истязания, причинение легкого вреда здоровью. Если в результате насилия потерпевшему будет причинен тяжкий вред здоровью или будет совершено его убийство, содеянное подлежит дополнительной квалификации на общих основаниях, т.е. по ст. 105 УК РФ или по ст. 111 УК РФ.

Руководство объединением означает выполнение лицом функций и действий лидера, исполнение им организационной работы в сфере распорядительной управленческой и финансовой деятельности объединения.

Данный состав преступления формальный, считается оконченным в момент создания объединения или руководства им.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.

Субъект преступления - специальный, физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет, создавшее объединение либо руководившее им.

3. Объективная сторона второго состава преступления характеризуется следующими деяниями: создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний; руководство такой организацией либо структурным подразделением. Под некоммерческой организацией понимается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в настоящем Федеральном законе понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> См.: Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 28.07.2012, с изм. от 16.10.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.11.2012) // СЗ РФ. 1996. N 7. Ст. 145.

 

Данный состав преступления также формальный, т.е. считается оконченным в момент создания некоммерческой организации либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации объединения или руководства ими.

Побуждение граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей заключается в склонении к отказу исполнять конституционные и другие общепринятые в цивилизованном обществе обязанности гражданина Российской Федерации. Сюда, в частности, относятся призывы отказа от своих родителей, детей, близких ради служения "высшей идее", воспитание чувства неприятия к общезначимым государственным и общественным институтам. В числе иных противоправных действий можно назвать проповедование культа насилия, жестокости, призывы противодействовать установленной в стране системе законности и правопорядка.

Субъективную сторону преступления характеризует вина в форме прямого умысла.

Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, создавшее некоммерческую организацию либо структурное подразделение или руководившее ими.

4. Особо квалифицированный состав (ч. 3. ст. 239) предусматривает ответственность за участие в деятельности вышеуказанных некоммерческих организаций, а равно пропаганду деяний, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 239 УК РФ.

Участие в деятельности подобных объединений и организаций может быть активным (принятие участия в насилии над гражданами, нарушение соответствующих правил поведения и т.д.) или пассивным (согласие вступить в объединение, выполнение отдельных поручений и др.). Участие в деятельности религиозного или общественного объединения заключается в таких действиях, как: финансирование деятельности этого объединения; подготовка и проведение мероприятий объединения; вербовка новых членов объединения; оказание иной помощи объединению.

Пропаганда выражается в распространении таких идей среди населения различным путем. Под пропагандой деяний понимается распространение сведений о содержании и формах таких деяниях, содержащее их одобрение и признание. Способ распространения значения не имеет. Это может быть устное изложение идей, взглядов, письменное распространение идеологии подобных объединений и организаций в СМИ, Интернет-пространстве и т.п.

 

Статья 240. Вовлечение в занятие проституцией

 

Комментарий к статье 240

 

1. Непосредственный объект - общественные отношения, представляющие пристойность и непристойность (аморальность) в поведении того или иного человека, его честь и достоинство (авторитет) среди других людей, благосостояние семьи и в целом общества. Дополнительный объект - здоровье человека, отношения собственности. Потерпевшим (вовлеченным) может быть любой человек старше 18 лет (по ч. 1 данной статьи), независимо от социального положения, пола и т.п. Проституция представляет собой не единичные половые контакты с партнерами, а систематическое оказание сексуальных услуг лицами женского или мужского пола за материальное вознаграждение.

2. Объективная сторона преступления - вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятием проституцией.

Вовлечением в занятие проституцией в данном случае считаются любые действия, направленные на возбуждение желания заниматься проституцией у лица, ранее не занимавшегося этим видом деятельности. Это, в частности, могут быть и обращения, и уговоры, и убеждения, и угрозы применения, и применение физического или психического насилия.

Принуждением к продолжению занятием проституцией считается любое физическое или психическое воздействие на лицо, занимавшееся ранее проституцией. В результате лицо, в отношении которого осуществляется принуждение, лишается возможности жить и действовать по своему усмотрению вопреки желанию и целям принуждающего.

Действия, предусмотренные ч. 1 ст. 240 УК, образуют оконченный состав преступления с момента совершения действий, указанных в законе. Достижение или недостижение виновным желаемого результата для квалификации преступления значения не имеют.

3. С субъективной стороны данное преступление совершается с прямым умыслом. Виновный осознает, что его действия направлены на вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятием проституцией, и желает этого.

4. Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. В ч. 2 комментируемой статьи установлена ответственность за вовлечение в занятие проституцией и принуждение к продолжению занятием проституцией, совершенные при отягчающих обстоятельствах: с применением насилия или угрозой его применения; с перемещением потерпевшего через государственную границу Российской Федерации или незаконным удержанием его за границей; группой лиц по предварительному сговору.

Под насилием в данном случае понимается физическое воздействие, совершенное помимо либо вопреки воле потерпевшего. Насилие может быть как не опасным для жизни и здоровья, так и опасным. Видами насилия могут быть: ограничение свободы, причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью потерпевшего. В последнем случае деяние следует квалифицировать по совокупности ст. 240 и ст. 111 УК РФ.

Угроза применения насилия - это противоправное воздействие на психику человека помимо либо вопреки его воле. Это воздействие может выражаться письменно или устно. Угроза должна быть реальной и действительно способной оказать на потерпевшего устрашающее воздействие.

Перемещение потерпевшего через государственную границу Российской Федерации означает ввоз потерпевшего из-за границы в Россию или его вывоз из России в любые зарубежные страны, включая страны СНГ. Подобное перемещение может происходить как на законных основаниях, когда виновный обманывает жертву относительно целей зарубежной поездки, так и нелегально.

Незаконным удержанием потерпевшего за границей считается лишение его возможности покинуть страну пребывания путем изъятия у него денег на приобретение проездных документов, паспорта, принудительной изоляции в помещении и т.п.

При квалификации деяния, совершенного группой лиц по предварительному сговору, следует руководствоваться ч. 2 ст. 35 УК.

6. По ч. 3 ст. 240 УК ответственность усиливается за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 или 2 ст. 240 УК и совершенные организованной группой либо в отношении несовершеннолетнего. Преступление признается совершенным организованной группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. В данном случае - для вовлечения в занятие проституцией или для принуждения к продолжению занятием проституцией. Все участники такой организованной группы признаются соисполнителями.

Вовлечение в занятие проституцией несовершеннолетнего или принуждение его к продолжению занятием проституцией предполагает, что виновному заранее достоверно известно о недостижении потерпевшим 18-летнего возраста. Если виновный заблуждается относительно возраста, то ответственность по данному признаку исключается.

 

Статья 241. Организация занятия проституцией

 

Комментарий к статье 241

 

1. Объект преступления - отношения, обеспечивающие общественную нравственность.

2. Объективная сторона преступления включает в себя: деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами; содержание притонов для занятия проституцией; систематическое предоставление помещений в целях занятия проституцией.

Деяния, направленные на организацию занятия проституцией, включают в себя: подбор лиц, желающих оказывать сексуальные услуги на постоянной основе в притонах; выбор соответствующих помещений, их обустройство; обеспечение охраны и других служб, обеспечивающих работу притона; подбор клиентуры и т.п.

Содержание притонов для занятия проституцией означает совокупность организационно-хозяйственных и финансово-управленческих мероприятий, обеспечивающих условия для надлежащего (соответствующего рекламе) оказания сексуальных услуг. Сюда входят оборудование помещения, выполнение арендных обязательств, оказание клиентам транспортных услуг и т.п.

Систематическое предоставление помещения в целях занятия проституцией прежде всего означает, что эти помещения притонами как таковыми не являются и использование их в целях занятия проституцией носит вспомогательный характер (номер в гостинице, спортивный зал, школа и т.п.). Систематичность в данном случае предполагает предоставление помещения в целях занятия проституцией не менее трех раз.

3. Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

4. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что его деяния направлены на организацию занятия проституцией другими лицами, содержит притон именно для занятия проституцией, систематически предоставляет помещение для занятия проституцией, и желает этого.

5. В ч. 2 комментируемой статьи установлена ответственность за деяния, совершенные: лицом с использованием своего служебного положения; с применением насилия или с угрозой его применения; с использованием для занятия проституцией несовершеннолетних.

6. В ч. 3 устанавливается ответственность за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 или 2 настоящей статьи, но совершенные для занятия проституцией с использованием заведомо малолетних.

7. Содержание квалифицирующих признаков, названных в ч. ч. 2 и 3 ст. 241 УК, идентично содержанию одноименных признаков, других ранее рассмотренных составов преступлений.

 

Статья 242. Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов

 

Комментарий к статье 242

 

1. Объект преступления - общественная нравственность.

2. Предмет преступления - порнографические материалы или предметы. Порнографическими материалами принято считать живописные, графические, литературные и иные издания, в которых крайне непристойно, цинично, вульгарно-натуралистически изображаются половые отношения, анатомические и (или) физиологические подробности полового акта, акцентируется внимание на физическом контакте половых органов в целях возбуждения половых инстинктов. Порнографическими предметами считаются предметы, грубо и натуралистически, детально изображающие половые органы человека. Проблема признания тех или иных материалов и предметов порнографическими довольно сложна и многогранна, и для ее решения необходимы специальные познания в области искусства, литературоведения, сексологии и др.

3. Объективная сторона представлена следующими альтернативными действиями: незаконное изготовление и (или) перемещение через государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования порнографических материалов или предметов; незаконное распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов.

Уголовно наказуемым считается не просто совершение указанных действий, а именно незаконная деятельность подобного рода. Так, например, допускается изготовление в целях распространения порнографических материалов или предметов для профессионального образования. Вместе с тем очевидна необходимость в принятии специального федерального закона в данной сфере.

Незаконным изготовлением признается создание в целях распространения или рекламирования без надлежащего разрешения порнографических материалов или предметов. Перемещение через границу означает как незаконный ввоз, так и вывоз указанных предметов преступления.

Суть незаконного распространения, рекламирования заключается в противоречащих законодательству Российской Федерации действиях по доведению до сведения других лиц содержания материалов или предметов порнографического характера. К распространению относится и торговля такими изделиями и предметами, т.е. их платная реализация без соответствующей лицензии, в запрещенных для этого вида деятельности местах, с нарушением специальных правил торговли (в закрытой упаковке) и т.п.

Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в ст. 242 УК действий.

4. Субъектом преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что изготовляемые, распространяемые, рекламируемые или продаваемые материалы или предметы являются порнографическими и желает совершить эти действия.

6. По ч. 2 данной статьи ответственность усилена в случае, если виновный, достигший 18-летнего возраста, распространяет, демонстрирует или рекламирует порнографическую продукцию среди несовершеннолетних либо приобщает, вовлекает несовершеннолетних в оборот такой продукции.

7. Особо квалифицированный состав этого преступления предусматривает повышенную ответственность в случаях совершения деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК), или с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет), или с извлечением дохода в крупном размере (согласно примечанию к статье крупный размер дохода должен превышать пятьдесят тысяч рублей).

 

Статья 242.1. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних

 

Комментарий к статье 242.1

 

1. По основному составу (ч. 1 данной статьи) объективные и субъективные признаки аналогичны проанализированным в ст. 242 УК, за исключением предмета преступления. Ответственность наступает за действия в отношении материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

2. Квалифицированный состав преступления предусматривает совершение деяния в отношении малолетнего, либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо с извлечением дохода в крупном размере (свыше пятидесяти тысяч руб.), либо с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет).

 

Статья 242.2. Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов

 

Комментарий к статье 242.2

 

1. Объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие нравственное развитие несовершеннолетних.

2. Предмет преступления - материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

3. Фактически в диспозиции ч. 1 данной статьи речь идет об ответственности за два самостоятельных преступления. Во-первых, ответственность наступает за фото-, кино- или видеосъемку несовершеннолетнего в целях изготовления и (или) распространения порнографических материалов или предметов. Согласие несовершеннолетнего на проведение съемки не имеет значения для наступления ответственности. Во-вторых, самостоятельная ответственность предусмотрена за привлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера. Это означает деятельность виновного в подборе необходимых кандидатур несовершеннолетних в качестве исполнителей, их соответствующей подготовке, обучении к участию в указанных зрелищных мероприятиях. В данном случае момент окончания связан с получением согласия от несовершеннолетнего на роль исполнителя. Хотя по данному поводу необходимы разъяснения высших судебных инстанций.

4. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 18 лет.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны по этим составам признана специальная цель: в первом случае она характеризует желание виновного изготовлять и распространять соответствующие материалы или предметы; во втором случае она (цель) характеризует желание виновного подобрать несовершеннолетних на роль исполнителей. Наличие цели в каждом случае необходимо тщательно доказывать.

6. Квалифицированный состав преступления предусматривает повышенную ответственность за совершение указанных деяний в отношении двух или более несовершеннолетних, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в отношении малолетнего либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет).

 

Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры

 

Комментарий к статье 243

 

1. Объект преступления - общественная нравственность и общественный порядок, обеспечивающий сохранность памятников истории и культуры.

2. Предметом преступления являются памятники культуры, природные комплексы или объекты, взятые под охрану государством, предметы и документы, имеющие историческую и культурную ценность. Важное значение имеет Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" (ред. от 28.07.2012).

Памятниками истории и культуры являются сооружения, памятные места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.

Под природными комплексами или объектами, взятыми под охрану государства, понимаются представляющие культурную, экологическую и иную ценность комплексы и объекты естественного и искусственного происхождения и т.п.

Под предметами и документами, имеющими историческую и культурную ценность, понимаются уникальные музыкальные инструменты, антикварное оружие, предметы быта, рукописи классических литературных произведений и т.п.

3. Объективная сторона преступления выражается в уничтожении или повреждении памятников истории и культуры.

Уничтожением памятников истории и культуры считаются действия, в результате которых памятник приводится в состояние, при котором он полностью утрачивает свою ценность и не может восприниматься как предмет материального мира. Уничтоженным считается памятник, приведенный в невосстанавливаемый вид, когда произошла утрата его основных свойств и признаков (уничтожение древней рукописи путем сожжения). При повреждении памятников истории и культуры происходит частичная утрата их свойств и внешнего вида. Характер действий виновного, их результат (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры) не влияют на квалификацию содеянного по ст. 243 УК и могут быть учтены лишь при назначении наказания.

Оконченным преступление считается с момента уничтожения или повреждения памятников истории и культуры.

4. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в форме прямого или косвенного умысла. Виновный осознает, что уничтожает или повреждает памятник истории и культуры, предвидит неизбежность или возможность его уничтожения или повреждения и желает этого либо не желает, но сознательно допускает наступления указанных последствий или относится к ним безразлично.

6. Квалифицированным видом этого преступления признаются те же деяния, совершенные в отношении особо ценных объектов или памятников общероссийского значения. Перечень таких объектов и памятников определяется постановлением Правительства РФ либо указом Президента РФ (см., например, Постановление Правительства РФ от 6 октября 1994 г. N 1143 "Об утверждении Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации").

 

Статья 244. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения

 

Комментарий к статье 244

 

1. Объект преступления - общественная нравственность в сфере соблюдения обычаев и ритуалов, связанных с захоронением умерших.

2. Предмет преступления - тела умерших, места захоронения (погребения), надмогильные сооружения и кладбищенские здания, предназначенные для траурных церемоний в связи с погребением умерших и их поминовением. Местами захоронения считаются общественные кладбища, вероисповедальные кладбища, воинские кладбища и военные мемориальные кладбища, семейные (родовые) захоронения, старые военные и ранее неизвестные захоронения, стены скорби (см.: Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (в ред. от 28.07.2012)). Надмогильные сооружения - памятники, кресты, обелиски, ограды могил. Особым предметом преступления, посягательства на который образует квалифицированный вид преступления, являются скульптурные, архитектурные сооружения, посвященные борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо места захоронения участников борьбы с фашизмом. Если место погребения отнесено к историко-культурным памятникам, то ответственность должна наступать по ст. 243 УК.

3. Объективная сторона преступления выражается в надругательстве над телами умерших либо в уничтожении, повреждении или осквернении материальных объектов, составляющих содержание предмета этого преступления. Надругательство - это совершение действий в отношении тел умерших, носящих вызывающий, оскорбительный характер. При этом на квалификацию не влияют место и время надругательства (в месте захоронения или вне его, до его погребения, во время похорон или после погребения (кремирования) тела). Под уничтожением понимается полное разрушение места захоронения или надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением. Под повреждением понимается частичное разрушение надгробий, порча кладбищенских зданий и т.п. Осквернение - любые противоречащие моральным устоям действия в отношении захоронений (разрывание могил), надмогильных сооружений (учинение непристойных надписей, разбрызгивание краской), кладбищенских зданий (выбрасывание урн из стен скорби) и др.

Состав преступления считается формальным. Оконченным преступление считается с момента совершения одного из указанных в ч. 1 ст. 224 УК действий.

4. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив совершения преступления для квалификации значения не имеет.

6. Квалифицированный состав данного преступления предполагает его совершение группой лиц, по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК). Квалифицирующими считаются и такие признаки: совершение преступления по экстремистским мотивам (см. комментарий к ст. 63 УК); в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом; совершение этого преступления с применением насилия или с угрозой его применения. В случае, касающемся применения насилия или угрозы применения, следует иметь в виду, что насилие по п. "в" ч. 2 либо не повлекло причинение вреда здоровью, либо причинило легкий вред здоровью. При умышленном причинении вреда здоровью средней тяжести или тяжкого вреда содеянное следует дополнительно квалифицировать по соответствующим статьям о преступлениях против личности. Угроза применения насилия охватывает любой вид насилия, включая и угрозу убийством. Насилие или его угроза уголовно наказуемы, вне зависимости от того, в отношении кого они направлены (близкие родственники умершего, знакомые, посторонние лица).

 

Статья 245. Жестокое обращение с животными

 

Комментарий к статье 245

 

1. Объектом преступления являются общественная нравственность и отношения, обеспечивающие гуманное отношение к животным.

2. Объективная сторона преступления выражается в жестоких действиях по отношению к животным, совершенных из хулиганских либо корыстных побуждений или с применением садистских методов или в присутствии малолетних. Последствия таких действий - гибель или увечье животных. Жестокое обращение с животными может выражаться в систематическом издевательстве над ними, побоях, оставлении без пищи, воды и т.п. Под садистскими методами понимаются особые, изощренные физические способы воздействия на животных. Малолетними признаются лица, не достигшие 14-летнего возраста.

Преступление считается оконченным при условии наступления гибели или увечья животного.

3. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Хулиганские побуждения означают мотив явного неуважения к обществу, а корыстный мотив проявляется в желании получить имущественную выгоду из своего противоправного поведения.

5. Содержание квалифицирующих признаков (ч. 2 ст. 245 УК) применительно к данному составу не имеет своих специфических признаков и соответствует изложенному в комментарии к ст. 35 УК РФ.

 

---

Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 180; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!