Глава 2. Антикоррупционная политика
Министерство образования науки РФ
СББГЛТУ им. Кирова
«Опыт борьбы с коррупцией в Китае»
Контрольная работа по культурологии
студента ЛИФ факультета
группы 3Либ-ЛИД-15-2
зачетная книжка №:15848
Пак. П.Э.
Санкт-Петербург
2016
Содержание
Введение
Глава 1. Определение коррупции как общественного явления
1.1 Понятие коррупции
Глава 2. Антикоррупционная политика
2.1 Явление коррупции в Китае
2.2 Причины и последствия коррупции в Китае
2.3 Методы борьбы с коррупцией в Китае
Заключение.
Список использованной литературы.
Введение
Процессы глобализации и интеграции, получившие развитие во второй половине XX века, обусловили значительные изменения мировой системы. Активизация международных отношений во всех сферах жизни человеческого общества (политической, экономической, социальной, культурной) привела к повышению открытости стран мира. На этом фоне остро обозначились различия в уровне развития отдельных стран и регионов мира, что послужило значительным препятствием на пути глобализации.
Коррупция как общественное явление стара если ни как мир, то как власть. Она сопровождала человека на протяжении всей истории его существования. И сегодня, в контексте новых условий, данная тема приобрела особую актуальность. Китай не стал исключением, борьба с коррупцией в этой стране стала одним из ключевых вопросов.
|
|
|
Цель моей контрольной работы заключается в формировании комплексного представления коррупции. Я выяснил, как проявляет себя коррупция в основных сферах жизни общества, влияние на экономику, политику и социальную деятельность в различных странах, затем выделил ее последствия, сформулировал способы борьбы с коррупцией .
Тема данного дипломного сочинения интересна и актуальна, поскольку вопрос коррупции является наиболее обсуждаемой в средствах массовой информации, вызывает повышенный интерес исследователей, политологов и экономистов всего мира и Китай не является исключением, а наоборот очень ярким примером. КНР пытается укрепить сотрудничество между властными инстанциями и СМИ в деле борьбы с коррупцией. Посредствам многих газетных изданий я дал четкое представление антикоррупционной деятельности в "Поднебесной". Я обрисовал картину происходящего в мире и в Китае, основываясь на материалах и публикациях нескольких стран, доказав, что вопрос коррупции эластичен, легко поддается субъективизму. Отразив проблему коррупции в Китае через средства массовой информации, я показал, насколько данный вопрос неоднозначен, требует ответственного подхода со стороны властей и частных лиц.
|
|
|
На сегодняшний день очень остро стоит проблема коррупции в международных организациях, поскольку является основной причиной оттока иностранных инвестиций. "Коррозия власти" является серьезной проблемой национальной безопасности, как внешней, так и внутренней угрозой. Политическая коррупция может привести к неконтролируемости политической ситуации в стране и представляет угрозу различным ветвям власти и государству в целом. Экономическая коррупция снижает эффективность рыночных институтов государства. Коррупция существует во всех странах и в каждой из них имеет свои специфические особенности, связанные с её социально-экономической системой, культурой и традициями.
Глава 1. Определение коррупции как общественного явления
Понятие коррупции
Коррупция на протяжении долгой истории сопровождало человечество. На ранних этапах истории античных обществ, когда еще не было профессиональных государственных чиновников, коррупция почти отсутствовала. Это явление начало расцветать лишь в эпоху упадка античности, когда появились такие государственные чиновники, о которых говорили: "Он приехал бедным в богатую провинцию, а уехал богатым из бедной провинции". В этот время в римском праве появился специальный термин "corrumpire", который был синонимом слов "портить", "подкупать" . Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю была нормой. По мере усложнения государственного аппарата и усиления власти центрального правительства, появились профессиональные чиновники, которые, по замыслу правителей, должны были довольствоваться только фиксированным жалованием. На практике чиновники стремились воспользоваться своим положением для тайного увеличения своих доходов.
|
|
|
Особую озабоченность вызывала продажность судей, поскольку она приводила к незаконному перераспределению собственности и желанию решить спор вне правового поля. Не случайно ведущие религии из всех видов коррупции осуждают в первую очередь подкуп судей: "Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых" .
|
|
|
Однако, начиная с конца XVIII века, на Западе в отношении общества к коррупции наступил перелом. Либеральные преобразования проходили под лозунгом, что государственная власть существует для блага людей ей подвластных, и поэтому подданые содержат правительство в обмен на неукоснительное соблюдение чиновниками законов. Во второй половине XX века коррупция всё больше начала становиться международной проблемой. Подкуп корпорациями высших должностных лиц за границей приобрёл массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих стран. При этом страны с наиболее высоким уровнем коррупции более не ограничивались третьим миром: либерализация в бывших социалистических странах в 1990-е гг. сопровождалась вопиющими должностными злоупотреблениями. Для пропаганды знаний о коррупции ООН учредила Международный день борьбы с коррупцией.
Полезно различать верхушечную и низовую коррупцию. Первая охватывает политиков, высшее и среднее чиновничество и сопряжена с принятием решений, имеющих высокую цену (формулы законов, госзаказы, изменение форм собственности и т.п.). Вторая распространена на среднем и низшем уровнях взяткодателя, - это также коррупция, которую обычно называют "вертикальной". Она, как правило, выступает в качестве моста между верхушечной и низовой коррупцией. Это особо опасно, поскольку свидетельствует о переходе коррупции из стадии разрозненных актов в стадию укореняющихся организованных форм.
Коррупция, ее масштабы, специфика и динамика-следствие общих политических, социальных и экономических проблем страны. Коррупция всегда увеличивается, когда страна находится в стадии модернизации.
Глава 2. Антикоррупционная политика
Явление коррупции в Китае
Наиболее близко по социально-политическим и экономическим условиям и по укладу экономики представляется законодательство КНР, где в 1999 г. был принят новый Уголовный закон КНР. В нем дается понятие коррупции: "Преступление коррупции означает, что государственные работники (с выгодой для себя) используют должностные полномочия, похищают, присваивают обманным путем или используют иные способы незаконного присвоения общественного имущества".
Китай переживает в последние два десятка лет, с начала экономических и социальных реформ предпринятых Дэн Сяопином, переходный период от коммунистического режима с плановой экономикой и тоталитарной политической системой к авторитарному государству с частным рынком, националистической идеологией и конфуцианской культурой. В последнее время китайские руководители неоднократно заявляли, что самой опасной проблемой для дальнейшего развития Китая является рост коррупции во всех сферах жизни. Коррупция существует во всех странах и в каждой из них имеет свои специфические особенности, связанные с её социально-экономической системой, культурой и традициями. Хорошо известно, что там, где роль государства в управление экономикой высока, больше всего процветает коррупция. Вряд ли можно найти другую страну, где единство власти и собственности было бы столь значительно, как в Китае. Коррупция в Китае имеет глубокие традиционные корни.
Чиновничество всегда занимало особое положение в китайском обществе и пользовалось множеством привилегий. Считалось вполне допустимым, чтобы чиновник использовал какую-то часть государственных денег на собственные нужды, при этом её размер напрямую зависел от его ранга. В Китае закон никогда не имел главенствующей силы, традиционно его функции определялось сводом конфуцианских правил, регулирующих общественную и частную жизнь в стране. Чиновников, которым не удалось "сохранить лицо", приговаривали к самым жестоким наказанием вплоть до смертной казни. До недавнего времени "взяточников" водили по ярмаркам с оскорбительным колпаком на голове, что для китайского чиновника было страшным наказанием. Традиции восточного общества в коммунистическом Китае мало изменились. Ведущую роль в качестве критериев для оценки деятельности "партийных кадров" продолжает играть личная преданность руководству. Стремительное развитие свободного рынка поставило перед государственной властью задачу адаптироваться к новой экономической реальности. С конца 80-х годов партийное руководство признало наличие проблемы коррупции и призвало активно преследовать коррупционеров. По неофициальным подсчетам, потери от коррупции в Китае за 1995-2000 годы составили до 150 миллиардов долларов - около 17% валового внутреннего продукта КНР. Китайское руководство для борьбы с коррупцией прибегает к самым различным мерам: от "морального воспитания" чиновников до длительных сроков тюремного заключения и публичной смертной казни. В течение последних пяти лети около ста тысяч человек были приговорены к различного рода наказаниям. В Пекине действует "горячая" телефонная линия, по которой любой житель может анонимно сообщить о злоупотреблениях служебным положением и аморальном поведении тех или иных кадровых работников.
Коррупция является самым разрушительным препятствием для экономического, социального и политического развития страны.
Китай веками переживал нестабильность и шаткость, со временем это переросло в серьезную угрозу. Коррупция поражает Поднебесную изнутри, парализуя стабильное и успешное развитие, ставит под угрозу многие государственные рычаги, "коррозия власти" подрывает могущество Китая, в том числе и основу политической власти в стране, ее представители это не скрывают. Центральный комитет КПК к четвертому пленуму выпустил воззвание, в котором отмечалось, что борьба за выживание является делом жизни для коммунистической партии, у которой самый главный враг – коррупция. Если она победит, то коммунистический режим в Китае может прекратить свое существование.
По мнению партийного руководства Китая причиной процветания коррупции служат такие внутренние факторы, как отсутствие эффективного управления и моральное разложение, не забывая и воздействие других держав на положение страны. Руководители считают, что необходимо повышать благосостояние народа с помощью экономических реформ.
В Китае традиционно считают, что общество должно управляться не только властью закона, но и нормами, правилами поведения, нравственными убеждениями, силой примера. Глубоко почитаемый всеми в Китае Конфуций призывал: "Не беспокойся о том, что у тебя нет высокого чина. Беспокойся о том, достоин ли ты его".
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 245; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!