Раздел 1. Гражданско - правовое регулирование и документационное обеспечение управления видов предпринимательской деятельности
В.П.Егоров, А.В.Слиньков
Документационное обеспечение управления негосударственных организаций
Учебное пособие
Г.Москва
Г.
УДК 651
Рецензенты
- Фроликов И.И.- кандидат технических наук, начальник учебно-методического управления МГУ ПС (МИИТ);
-Зейналова Р.М.- кандидат исторических наук, доцент кафедры Юридического института МГУ ПС (МИИТ).
Авторский коллектив
В.П.Егоров. Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, доктор военных наук, профессор, зав.кафедрой «Документоведение и документационное обеспечение управления» МГУ ПС (МИИТ) - главы I -7. Предисловие, заключение.
А.В.Слиньков, методист учебно-методического Центра «Наследие Митрополита Питирима» МГУ ПС (МИИТ)- главы 8-14.
ББК 63.2 Е-30
В.П.Егоров, А.В.Слиньков
Документационное обеспечение управления негосударственных организаций. Учебное пособие. –М.: 2015 г.- с.
Настоящее учебное пособие излагает современное состояние документоведения и документационного обеспечения управления негосударственных организаций. Раскрываются значение и место документоведения и документационного обеспечения управления негосударственных организаций в обществе. Особое внимание уделяется содержанию документов и использованию электронных документов в системе управления. Книга рекомендуется преподавателям, студентам высших и средних учебных заведений, обучающихся по направлению (специальности) 46.03.02 «Документоведение и архивоведение» и профилю (специализации) «Документоведение и документационное обеспечение управления», а также направлений «Менеджмент организации», «Управление персоналом».
|
|
|
Оглавление
Предисловие
Раздел 1. Гражданско - правовое регулирование и документационное обеспечение управления видов предпринимательской деятельности
Глава 1. 1. О предпринимательской деятельности
1.1.1. Содержание предпринимательской деятельности
1.1.2. Понятие, виды и форма сделок 1.1.2. Правовая нормативно-методическая база предпринимательства
Глава 1. 2. Документирование процесса создания, преобразования и ликвидации юридического лица 1.2.1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) – основной приоритетный свод законов, регулирующих отношения в сфере гражданского права 1.2.2.Понятие юридического лица. Правоспособность юридического лица 1.2.3. Коммерческие и некоммерческие организации. Решение об учреждении юридического лица. Государственная регистрация юридических лиц. Документационное обеспечение. 1.2.4.Учредительные документы юридических лиц. Органы юридического лица. Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица 1.2.5..Представительства и филиалы юридического лица. Ответственность юридического лица. Реорганизация и ликвидация юридического лица. Документационное обеспечение 1.2.6.Управление в корпорации. Документационное обеспечение управления
|
|
|
Раздел 2. Виды и формы предпринимательской деятельности. Документационное обеспечение их управления
|
|
|
Глава 2.3. Документационное обеспечение управления коммерческими корпоративными организациями
2.3.1.Основные положения о хозяйственных товариществах и обществах
2.3.2. Полное товарищество
2.3.3. Товарищество на вере
2.3.4. Крестьянское (фермерское) хозяйство
2.3.5. Общество с ограниченной ответственностью
2.3.6. Акционерное общество
2.3.7. Производственные кооперативы
Глава 2.4.Документационное обеспечение управления государственными и муниципальными унитарными предприятиями
2.4.1. Основные положения об унитарном предприятии
2.4.2. Создание унитарного предприятия и его уставный фонд
Глава 2.5. Документационное обеспечение управления некоммерческими корпоративными организациями
2.5.1.Основные положения о некоммерческих корпоративных организациях
|
|
|
2.5.2. Потребительский кооператив
2.5.3. Общественные организации
2.5.4. Ассоциации и союзы
2.5.5. Товарищества собственников недвижимости
2.5.6. Казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации
2.5.7. Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации
Глава 2.6. Документационное обеспечение управления некоммерческими унитарными организациями
2.6.1. Фонды
2.6.2. Учреждения
2.6.3. Автономные некоммерческие организации
2.6.4. Религиозные организации
Раздел 3. Документационное обеспечение деятельности общества с ограниченной ответственностью Глава 3.7. Об общих документоведческих вопросах общества с ограниченной ответственностью 3.7.1. Основные положения об обществах с ограниченной ответственностью
3.7.2. Филиалы и представительства общества. Дочерние и зависимые общества 3.7.3. Участники общества и их права Глава 3.8. Документационное обеспечение процесса учреждения общества и работы общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью 3.8.1. Документационное обеспечение порядка учреждения общества с ограниченной ответственностью 3.8.2.Документационное обеспечение работы общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью
Глава 3.9. Документационное обеспечение деятельности органов управления общества с ограниченной ответственностью 3.9.1. Документационное обеспечение деятельности единоличного и коллегионального исполнительных органов общества с ограниченной ответственности 3.9.2. Документационное обеспечение деятельности контролирующих органов, реорганизации и ликвидации общества с ограниченной ответственностью Раздел 4. Документационное обеспечение деятельности акционерного общества Глава 4.10. Об общих документоведческих вопросах акционерного общества 4.10.1. Документационное обеспечение управления акционерных обществ 4.10.2. Документационное обеспечение управления в филиалах и представительствах общества. Дочерние и зависимые акционерные общества Глава 4.11. Документационное обеспечение учреждения и ликвидации акционерного общества 4.11.1.Документационное обеспечение создания и учреждения акционерного общества 4.11.2. Устав и регистрация акционерного общества 4.11.3. Ликвидация общества 4.11.4. Реестр акционеров общества Глава 4.12. Документационное обеспечение работы общего собрания акционеров 4.12.1. Общее собрание акционеров. 4.12.2. Порядок участия акционеров в общем собрании акционеров. Протокол и отчет об итогах голосования. 4.13. Документационное обеспечение деятельности совета директоров (наблюдательный совет) общества, исполнительного органа и коллегиального исполнительного органа (правление, дирекция) акционерного общества 4.13.1. Совет директоров (наблюдательный совет) общества 4.13.2. Исполнительный орган общества. единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) 4.13.3. Коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция) 4.13.4. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью акционерного общества 4.13.5. Учёт и отчётность. Информация об обществе Глава 4.14. О порядке и сроках хранения документов акционерных обществ 4.14.1. Законодательная основа хранения документов акционерных обществ 4.14.2. Сроки хранения документов акционерных обществ 4.14.3. Порядок хранения документов акционерных обществ 4.14.4. Порядок отбора документов акционерных обществ на хранение и уничтожение
Заключение
Источники и литература
Предисловие
Становление новой российской государственности, ориентированной на построение демократического правового государства с социально-ориентированной, многоукладной, рыночной экономикой, привело к возрождению акционерной формы собственности. Как правило, в акционерных обществах концентрируется довольно высокий объём капитала, а также занято значительное количество наёмных работников. Акционерные общества связаны хозяйственными и гражданско-правовыми связями со значительным количеством хозяйствующих субъектов и частных лиц. От эффективности управления акционерными обществами, как ведущих субъектов российской экономики, зависит благосостояние большого количества граждан: вкладчиков, работников АО, контрагентов и др. Несмотря на более чем 20-ти летнюю историю акционерных обществ в новых исторических условиях и реалиях вопросы их документационного обеспечения их деятельности еще недостаточно разработаны.
Документирование деятельности, как в государственных, так и в коммерческих организациях имеет общие методологические основы. Это связано с тем, что основные принципы и правила делопроизводства были разработаны и разрабатываются для организаций в целом, без особенного учёта специфики их формы собственности. Выделение специфики документирования деятельности в коммерческих организациях, а, особенно, в акционерных обществах – наша задача.
Связующими процессами управленческих функций в АО, как и в любых организациях, являются коммуникационные процессы. Действительно от своевременности поступления информации и её достоверности, зависит принятие управленческих решений. Документационное обеспечение управления является важнейшей частью коммуникационного процесса в управлении организацией. Документационное обеспечение управления позволяет фиксировать, хранить, передавать, принимать управленческую информацию как между элементами управления внутри организации, так и в её внешней среде. Именно, ДОУ в отличие от вербального коммуникационного процесса позволяет уменьшать «шумы» в передаче и переработке управленческой информации, благодаря высокой степени формализации управленческой информации при документировании.
Какие же особенности ДОУ в обеспечении коммуникационного процесса в акционерных обществах? Основной проблемой здесь, на наш взгляд, является своевременное и чёткое документирование деятельности коллегиальных органов акционерного общества. Еще одной из проблемных задач в деятельности ДОУ в АО является проблема коммуникации между акционерами и аппаратом управления акционерного общества
Значительную роль в регулирование процесса ДОУ в акционерных обществах играет государство. Организации в зависимости от их юридической формы имеют свои специфические особенности документационного обеспечения, свои правовые нормативно-методические базы ДОУ, создаваемые и регулируемые гражданским законодательством и соответствующими федеральными законами.
Основными законодательными актами, которые в настоящее время регулируют создание и деятельность акционерных обществ, включая их документационное обеспечение, являются ГК РФ и Закон об акционерных обществах.
Надо отметить, что данные законодательные акты довольно подробно регламентируют требования к документации, необходимой для создания АО, а также процесс документирования их регистрации и деятельности.
Важнейшим документом в деятельности АО является реестр акционеров общества, в котором указываются сведения о зарегистрированных акционерах и об акциях, записанных на каждого зарегистрированного акционера
Напрямую связан с управлением АО Кодекс корпоративного поведения (Одобрен на заседании Правительства РФ от 28 ноября 2001 г. и рекомендован к применению акционерными обществами распоряжением ФКЦБ РФ от 4 апреля 2002 г. N 421/р «О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения»). Большинство включенных в Кодекс требований относятся к составу документов АО, их содержанию и порядку работы с ними. Несмотря на то, что Кодекс корпоративного поведения носит рекомендательный характер, его требования в настоящее время включены в Положение об общем собрании акционеров. Перечень соответствующих положений Кодекса также содержится в Методических рекомендациях по торговле на рынке ценных бумаг. А это значит, что положения Кодекса должны учитываться в АО при документировании управленческих процессов.
Данный Кодекс, на наш взгляд, это позитивное решение в вопросах документирования деятельности АО, в отличии от других коммерческих организаций.
Если в небольших коммерческих организациях служба делопроизводства представляет собой, как правило, офис-менеджера и нескольких секретарей, то служба ДОУ в АО значительно больше по количественному составу работников. В процессе деятельности АО присутствует большой документооборот. Поэтому для большинства АО наиболее эффективен переход на электронные формы создания документов, а также внедрение автоматизированных систем делопроизводства и документооборота. Создание АИС документооборота уже давно стало реальностью для многих АО.
В деятельности исполнительного органа АО и его аппарата управления характерно использование документов, которые входят в унифицированную систему организационно-распорядительной документации. В настоящее время требования к составу и реквизитам таких документов, как приказы, служебные письма, акты устанавливает ГОСТ Р 6.30-2003.
Одной из самых серьезных проблем является организация хранения документации в АО. Многие документы, отражающие хозяйственную деятельность АО, имеют общегосударственную, региональную ценность. Поэтому вопрос экспертизы ценности документации АО и процесс её текущего и длительного хранения имеет государственное значение
ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ. Целями освоения дисциплины «Документационное обеспечение управления негосударственных организаций» являются:
- изучение и освоение законодательных и нормативно-правовых основ комплекса современных знаний, умений и навыков, необходимых для профессиональной деятельности; - формирование у студентов навыков документационного обеспечения управления негосударственных организаций; - формирование у обучающихся определенного состава компетенций, которые базируются на характеристиках будущей профессиональной деятельности, а именно: область, объекты, виды и задачи этой деятельности.
МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. Курс входит в цикл дисциплин специализации и относится к федеральному компоненту дисциплин направления 034700 (46.03.02) Федерального Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
«Документационное обеспечение управления негосударственных организаций» как учебная дисциплина имеет одновременно прикладной и общегуманитарный характер. На занятиях студенты не только получают знания из области общего делопроизводства, но и приобретают практические навыки организации документационного обеспечения управления в негосударственных структурах.
В результате освоения дисциплины бакалавр должен:
Знать:
- законодательные и нормативно-правовые основы комплекса современных знаний по дисциплине «Документационное обеспечение управления негосударственных организаций»;
- понятия, определения, термины (понятийный аппарат курса «Документационное обеспечение управления негосударственных организаций»);
- задачи и способы организации исследовательской работы по документационному обеспечению управления негосударственных организаций.
- основные комплексы управленческой документации;
- модели, схемы, структуры, описывающие объекты дисциплины «Документационное обеспечение управления негосударственных организаций» и их деятельность на языке профессиональной лексики; - модели, схемы, структуру управленческих проектов; - задачи и способы организации исследовательской работы по документационному обеспечению управления негосударственных организаций.
Уметь:
- высказывать, формулировать, выдвигать гипотезы, суждения о причинах возникновения той или иной ситуации при организации работы по документационному обеспечению управления негосударственных организаций, путях ее развития и последствиях;
- оформлять, описывать, данные, сведения, факты, результаты работы на языке терминов, используемых в лексике документоведа.
- высказывать, формулировать, выдвигать гипотезы, суждения о причинах возникновения той или иной ситуации при организации работы по документационному обеспечению управления негосударственных организаций, путях ее развития и последствиях;
- оформлять, описывать, данные, сведения, факты, результаты работы на языке терминов, используемых в лексике документоведа.
Владеть:
- правилами использования методов и приемов организации исследовательской работы по документационному обеспечению управления негосударственных организаций;
- навыками формулирования цели организации работы по документационному обеспечению управления негосударственных структур и организовывать её достижение, уметь пояснить свою цель.
- профессиональными навыками организации исследовательской работы по документационному обеспечению управления негосударственных организаций.
Место учебной дисциплины в структуре ООП ВПО, компетенции студента, формируемые в результате освоения учебной дисциплины /ожидаемые результаты образования и компетенции студента по завершении освоения программы учебной дисциплины, структура и содержание учебной дисциплины (объем учебной дисциплины, разделы учебной дисциплины, их содержание, темы практических занятий), образовательные технологии, оценочные средства для текущего контроля успеваемости, примерные контрольные вопросы к зачету, учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины, базы данных, информационно-справочные и поисковые системы, материально- техническое обеспечение учебной дисциплины изложены в Рабочих программах учебной дисциплины «Документационное обеспечение управления негосударственных организаций»в каждой из форм обучения.
С учетом этих предварительных замечаний, имеющих важное методологическое значение, и начнем рассмотрение нашей темы.
Раздел 1. Гражданско - правовое регулирование и документационное обеспечение управления видов предпринимательской деятельности
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 326; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!