Порядок действий должностных лиц воинской части при удовлетворении судом заявления о признании юридического факта нахождения лица на иждивении военнослужащего
Методические рекомендации по вопросу
Признания гражданина членом семьи военнослужащего
Действующее законодательство не расшифровывает (определяет) термин (понятие) члена семьи военнослужащего.
В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года
№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что к членам семьи военнослужащего относятся супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Указанный круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, является исчерпывающим.
Порядок признания лица, находящимся на иждивении военнослужащего.
Порядок внесения сведений о членах семьи и иждивенцах в личное дело военнослужащего определен п.п. «п» п.5 приложения 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации
2005 года № 085.
Запись сведений о семейном положении и членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния или решений судов. Копии данных документов подшиваются в раздел «дополнительные материалы» первого, второго и последующих экземпляров личного дела военнослужащего.
|
|
|
Для решения вопроса о записи иждивенцев военнослужащий подаёт рапорт по команде с приложением к нему решения суда о признании факта нахождения на иждивении. Запись сведений об иждивенцах производится на основании приказов по строевой части.
Факт признания лица, находящимся на иждивении военнослужащего, может быть установлен в соответствии с требованиями действующего законодательства только в судебном порядке. Данная возможность прямо предусмотрена п.2 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – «установление юридического факта».
Установление юридического факта нахождения лица на иждивении военнослужащего в судебном порядке возможно только в случае, если:
1) этот факт порождает юридические последствия, т.е. возникновение, изменение, прекращение личных либо имущественных прав граждан;
2) установление факта состояния на иждивении не связано с последующим разрешением спора о праве;
3) нет другой возможности, кроме как в судебном порядке, установить факт состояния на иждивении.
Порядок действий должностных лиц воинской части при поступлении из судебных органов в адрес командира воинской части заявления об установлении юридического факта - нахождения лица на иждивении военнослужащего.
|
|
|
Поступающее из судебных органов в воинскую часть заявление (исковое заявление) об установлении юридического факта нахождения лица на иждивении военнослужащего с обязательным приложением почтового конверта регистрируются, учитываются делопроизводством воинской части и в день регистрации подлежат рассмотрению командиром воинской части.
Должностное лицо (юрисконсульт), ответственное за организацию и ведение работы по судебной защите, получив от командира воинской части судебные документы, осуществляет подготовку к судебному заседанию.
Справочно: в случае отсутствия документов, приложенных к заявлению (исковому заявлению) (при наличии указания на них в тексте искового заявления (заявления)), необходимо запросить их в суде, в производстве которого находится гражданское дело путем направления запроса по средствам факсимильной связи (при наличии электронной почты – по средствам электронной почты). При необходимости – лично ознакомиться с материалами гражданского дела непосредственно в суде, рассматривающим дело, предварительно согласовав этот вопрос с сотрудниками аппарата суда.
|
|
|
Дополнительно особое внимание необходимо обратить на то обстоятельство, что в случае, если ознакомление с материалами гражданского дела, в частности, с приложенными к заявлению (исковому заявлению) документами, невозможно по причине несвоевременно получения заявления (искового заявления) ответственному лицу (юрисконсульту), необходимо направить в адрес судьи, рассматривающего гражданское дело ходатайство об отложении судебного заседания (объявлении перерыва в судебном заседании) с указанием причины невозможности участия в судебном заседании.
После ознакомления с содержанием искового заявления (заявления) и приложенными к нему документами, необходимо ознакомиться (прочитать) с содержанием норм права (статьями федеральных законов, приказов), на которые истец (заявитель) ссылается в своем исковом заявлении (заявлении). Совершение указанных действий необходимо в целях возможного исключения со стороны истца (заявителя) неправильного толкования норм права.
Далее необходимо собрать все доказательств, имеющие значение для рассмотрения гражданского дела. В соответствии со ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
|
|
|
При подготовке к написанию возражений и представлению указанной позиции по делу непосредственно в судебные органы, а также, в необходимых случаях, при подготовке ходатайств об истребовании доказательств (ходатайств о вызове свидетелей, возложении обязанности на истца представить какие-либо документы) необходимо учитывать положения действующего законодательства, определяющего основные положения для установления факта нахождения лица на иждивении.
1. В соответствии с разъяснениями, данными в абз.3 п.п.«б» п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться п.2,3 ст.9 Федерального закона от
17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки, которым должно отвечать лицо, находящееся на иждивении.
Пунктом 3 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» предусмотрено, что при отнесении лица к числу иждивенцев необходимо установление факта, подтверждающего нахождение последнего на полном содержании военнослужащего и получении от него помощи, которая была бы постоянным и основным источником средств к существованию.
Статьей 31 Закона Российской Федерации 12 февраля 1993 года
№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» также определено, что состоявшими на иждивении военнослужащего признаются лица, если они находятся на полном его содержании или получают помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию.
Указанная позиция приведена и в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства «О воинской обязанности, военной службе и О статусе военнослужащих».
Справочно: в качестве доказательств в данном случае могут выступать квитанции (чеки), иные платежные документы, подтверждающие тот факт, что военнослужащий обеспечивает иждивенца продуктами питания, одеждой, оплачивает пребывание в дошкольном общеобразовательном учреждении, учебных заведениях высшего и среднеспециального образования, посещение лицом дополнительных образовательных учреждений (секций, кружков), либо иным образом участвует в несении расходов на его содержание, в том числе, путем оплаты проезда к месту отдыха на море, в детский лагерь, санатории. При этом платежные документы должны быть персонифицированы относительно личности военнослужащего.
В связи с чем, в возражениях командира воинской части на исковое заявление (заявление) необходимо указать об отсутствие в нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что лицо, признаваемого находящимся на иждивении, получает от военнослужащего помощь, которая для него является постоянным и основным источником средств к существованию.
2. В соответствии со ст.61 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Справочно: при подготовке к написанию возражений относительно признания нахождения на иждивении военнослужащего несовершеннолетних необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства – наличие у несовершеннолетних детей родителей, и факт привлечения их к участию в деле.
При установлении факта наличия родителей у несовершеннолетних детей, необходимо привлечение их к участию в деле в качестве заинтересованного лица. В связи с чем, в целях объективного и всестороннего рассмотрения гражданского дела должностному лицу (юрисконсульту) необходимо подготовить на имя судьи, в производстве которого находится гражданское дело, соответствующее ходатайство.
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (ст.80 Семейного кодекса Российской Федерации).
Статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.
Указанная позиция нашла свое отражение в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 года
№ 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов».
Кроме того, ст.86 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Справочно: при подготовке возражений относительно доводов военнослужащего об оказании иждивенцу помощи, которая для него является постоянным и основным источником средств к существованию, необходимо обратить внимание на наличие (отсутствие) доказательств, приложенных к исковому заявлению (заявлению), подтверждающих (опровергающих) факт выплаты законными представителями несовершеннолетнего (родителями) алиментов на содержание ребенка.
В случае, если указанные документы к исковому заявлению не приложены, необходимо в ходе судебного заседания представить соответствующее ходатайство в адрес председательствующего по делу судьи, с просьбой возложить обязанность на военнослужащего-заявителя о предоставлении соответствующих документов, подтверждающих факт получения несовершеннолетним алиментов от своих родителей, либо направить судебный запрос в адрес службы судебных приставов по месту жительства несовершеннолетнего ребенка для истребования указанной информации.
Кроме того, при рассмотрении вопроса о получении помощи от военнослужащего как основного источника средств существования для лица, и разрешении доводов относительно недостаточности получаемых несовершеннолетним ребенком алиментов необходимо учитывать положения Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134- ФЗ « О прожиточном минимуме в Российской Федерации », ч.1 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ « Об исполнительном производстве » и п.1 ст.117 Семейного кодекса Российской Федерации.
По своему содержанию возражения командира воинской части на исковое заявление (заявление) об установлении факта нахождения лица на иждивении военнослужащего должны включать в себя:
наименование суда, рассматривающего гражданское дело;
наименование должностного лица, направляющего возражения, его представителя, с указанием почтового адрес (индекс, город, улица, номер дома);
наименование истца (заявителя) по делу, с указанием почтового адрес (индекс, город, улица, номер дома);
позицию относительно каждого довода истца (заявителя) с обоснованием правовой позиции, основанной на положениях действующего законодательства, поименованного в настоящих методических рекомендация.
В конце возражения должен быть указан вывод, содержащий доводы о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований истцом (заявителем).
Порядок действий должностных лиц воинской части при удовлетворении судом заявления о признании юридического факта нахождения лица на иждивении военнослужащего
При поступлении в воинскую часть судебного акта, которым были удовлетворены требования военнослужащего о признании факта нахождения лица у него на иждивении, должностное лицо (юрисконсульт) должно проанализировать его, обратить внимание были ли разрешены судом следующие вопросы:
· Наличие родителей у несовершеннолетних детей;
2. Осуществление ими своих родительских обязанностей по содержанию детей, в том числе путем уплаты алиментов на их содержание, участие в дополнительных расходах на ребенка;
3. Факт совершения одним из родителей юридически значимых действий, направленных на получение от второго родителя денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка;
4. Факт наличия (отсутствия) задолженности по выплате алиментов у одного из родителей несовершеннолетнего.
Обжалованию в апелляционном, кассационном и надзорном порядке подлежат все судебные акты, принятые с нарушением норм материального и (или) процессуального права.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 179; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!