Смешанная модель, концепция результатов ОРД.
Nbsp; К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Г.А. КОКУРИН Кокурин Г.А., д.ю.н., доцент, профессор кафедры криминалистики УрГЮУ. В статье сформулированы три модели, концепции результатов ОРД и дан их анализ. Выделены противоречия правоприменительной практики. Системный анализ позволил выделить значимые элементы результатов ОРД и их сущностную роль. Предложено авторское определение понятия результатов ОРД. Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, результаты ОРД, модели результатов ОРД, понятие результатов ОРД. To the issue of the notion of operative investigation activity results G.A. Kokurin The article formulates three models, concepts of operative investigation activity results and their analysis. The author defines the contradictions of law enforcement practice. The systematic analysis allowed selecting the important elements of operative investigation activity results and their essential role. The author gives his own definition of operative investigation activity results. Keywords: investigation activities, operative investigation activity results, the concept of operative investigation activity results. Понятием "результаты оперативно-розыскной деятельности" пользуются различные юридические науки: уголовное право, уголовно-процессуальное право, криминалистика, оперативно-розыскная деятельность. Каждая из них имеет свой предмет исследования, свою направленность в анализе понятия "результаты ОРД" и пользуется для этого собственными методами. Такой подход позволяет выделить уголовно-правовой, уголовно-процессуальный, криминалистический и оперативно-розыскной аспект феномена "результаты ОРД", поскольку в ходе раскрытия и расследования преступлений они могут иметь не только оперативно-розыскное, но и криминалистическое, уголовно-процессуальное и уголовно-правовое назначение. Специфика оперативно-розыскной деятельности не может не отразиться на выработке понятия "результаты ОРД". Например, полученные в процессе осуществления оперативно-розыскных мероприятий сведения должностные лица оперативно-розыскных органов могут передавать в другие подразделения органов полиции, заводить в соответствии с ФЗ "Об ОРД" и ведомственными приказами дела оперативного учета, использовать для решения различных оперативно-тактических задач, представлять органу дознания, следователю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и использования в доказывании и т.д. Термин "результаты ОРД" употребляется в Законе для обозначения правового понятия, имеющего точный и определенный смысл и отличающегося однозначностью и функциональной устойчивостью. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" не дает определение понятия "результаты ОРД". Оно содержится в п. 36 ст. 5 УПК РФ, в соответствии с которым к результатам ОРД относятся сведения, полученные в соответствии с Федеральным законом "Об ОРД", о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. В настоящее время сложились три основные модели, концепции понятия "результаты ОРД".
|
|
|
|
|
|
Доказательственная модель, концепция результатов ОРД.
Законодательное закрепление результатов ОРД в качестве доказательств было предпринято разработчиками проекта Общей части УПК РФ (Государственное правовое управление Президента РФ). В соответствии с проектом "результаты законных оперативно-розыскных мероприятий могут быть использованы в качестве доказательств, если они представлены лицом, которому достоверно известно их происхождение и которое может засвидетельствовать их подлинность и обстоятельства получения" <1>. В ряде научных работ, посвященных данной проблеме, высказывались мнения об использовании напрямую результатов ОРД в качестве доказательств либо <2> с определенными оговорками <3>.
--------------------------------
|
|
|
<1> Модельный Уголовно-процессуальный кодекс для государств - участников СНГ; Подготовлен рабочей группой Программного комитета по подготовке модельных Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов для государств - участников СНГ. СПб., 1995.
<2> Черновол В. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании нарушения авторских и смежных прав // Законность. 2001. N 3. С. 35 - 39; Зникин В. Результаты ОРД в уголовном процессе // Законность. 2005. N 11. С. 37 - 39; Бозров В.М. Результатам оперативно-розыскной деятельности - статус доказательств в уголовном процессе // Российская юстиция. 2004. N 4. С. 46 - 48.
<3> См.: Кучерук Д.С. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам о взяточничестве: Автореф. дис. ... к.ю.н. Н. Новгород, 2011.
Сторонники данной концепции считают, что поскольку ОРД имеет статус государственно-правовой формы борьбы с преступностью, то результаты ОРД могут стать доказательствами по делу, если они имеют к нему отношение (то есть являются относимыми), их можно перепроверить (т.е. они являются принципиально проверяемыми) и на их основе можно устанавливать какие-либо факты, явления, обстоятельства, имеющие значение для установления истины по делу и правильного его разрешения. Придание результатам ОРД статуса доказательств, как нам представляется, вполне опасное и непредсказуемое направление в юридической науке. Для сотрудников оперативно-розыскных органов (далее - ОРО) вполне характерна относительная склонность к мистификации и преувеличению значения результатов ОРД, представленных в цифровом виде <4>. К таким результатам ОРД можно отнести аудио- и видеозаписи, фотографии, перехваченные телефаксные, телеграфные, компьютерные сообщения, выполненные с помощью цифровых камер и компьютера. Следует особо отметить, что существует объективная возможность для фальсификации результатов ОРД, поскольку при ее осуществлении могут быть получены данные, не соответствующие действительности. Осуществить в ходе судопроизводства полную, всестороннюю проверку и оценку результатов ОРД бывает не только затруднительно, но и иногда невозможно, поскольку оперативно-розыскная деятельность в большинстве случаев основывается на обмане, дезинформации и провокации. К тому же грани использования данных методов законодательно не определены и отданы на "откуп" должностным лицам оперативно-розыскных органов.
|
|
|
--------------------------------
<4> Горяинов К.К., Овчинский В.С., Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. М.: ИНФРА, 2002. С. 570.
Например, изучение следственной и судебной практики показало, что для обоснования ареста подозреваемого и в некоторых случаях продления срока ареста обвиняемого следователи представляют не соответствующие действительности результаты ОРД. Обычно в представленных по инициативе следователя рапортах оперативных сотрудников акцентируется внимание на том, что подозреваемый, обвиняемый скроется от следствия, будет препятствовать расследованию, может оказать воздействие на потерпевшего либо свидетелей. Возможность проверить такие сведения в судебном порядке отсутствует, поскольку в названных документах не указывается источник предоставленной информации, методы и условия ее получения.
Смешанная модель, концепция результатов ОРД.
Сторонники этой модели считают, что в контексте ст. 11 Закона об ОРД "результатами оперативно-розыскной деятельности следует считать данные (сведения, информацию), полученные при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, указанных в ст. 6, а также от конфидентов и зафиксированные в материалах дел оперативного учета. Эти сведения должны отражать обстоятельства совершенного преступления, а также другие обстоятельства, имеющие значение для быстрого и полного раскрытия преступления способами уголовного процесса" <5>.
--------------------------------
<5> Зажицкий В.И. Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" / Отв. ред. Шумилов А.Ю. М., 1997. С. 109. Похожее определение результатам ОРД дают В.М. Мешков, В.Л. Попов. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия: Учебно-практическое пособие. Калининград, 1998. С. 25.
Савенко С.Г. подчеркивает, что с позиции уголовного процесса результатом оперативно-розыскной деятельности являются данные (сведения, информация), которые были добыты оперативно-розыскным способом и зафиксированы в оперативно-служебных материалах <6>.
--------------------------------
<6> Савенко С.Г. О понятии результата оперативно-розыскной деятельности // Проблемы формирования уголовно-розыскного права (трибуна молодого ученого). Вып. 2. М., 1999. С. 81.
В научных исследованиях необходимо стремиться к тому, чтобы используемые понятия и термины имели единое значение и толковались единообразно с учетом их этимологического смысла. Это позволит ясно и правильно толковать события, явления, избежать ненужных дискуссий и в конечном счете устранить противоречия в научном определении результатов ОРД. Четкое терминологическое значение способствует правильности рассуждений в практической деятельности. Это слабое звено данной модели результатов ОРД.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 91; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!