Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации
Наследование имущества в этом случае возможно, когда оно завещано Российской Федерации, ее субъектам, муниципальным образованиям, иностранным государствам и международным организациям и нет оснований для признания завещания недействительным полностью или в части.
Российская Федерация – это особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей.
Особенностью наследования выморочного имущества является то, что наследник – Российская Федерация, ее субъект или муниципальное образование – заранее выразил в законе волю на приобретение любого выморочного имущества. Принятие наследства в этом случае не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).
Имущество умершего считается выморочным, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. № 281–ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что если выморочным имуществом является жилое помещение, то оно переходит в собственность муниципального образования, а если оно расположено в субъекте Федерации (городе федерального значения Москве или Санкт–Петербурге) – в собственность такого субъекта. Все остальное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
|
|
|
Свидетельство о праве на наследство выдается в отношении выморочного имущество в общем порядке по заявлению наследника (п. 1 ст. 162 ГК РФ).
Как и в других случаях приобретения наследником права собственности на наследство, моментом возникновения права федеральной собственности на выморочное имущество служит день открытия наследства, а не день выдачи свидетельства.
В общем порядке Российская Федерация отвечает по долгам наследодателя перед его кредиторами в пределах стоимости перешедшего к ней выморочного имущества (ст. 1175 ГК РФ). За его счет возмещаются расходы, вызванные смертью наследодателя, и расходы на охрану наследства в пределах его стоимости (ст. 1174 ГК РФ).
Федеральным органом исполнительной власти, управомоченным принимать выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций, осуществлять учет федерального имущества и его передачу в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) в соответствии с пунктами 5.10 и 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 г. № 691).
|
|
|
Выморочное имущество, становясь федеральной собственностью, поступает в государственную казну Российской Федерации (п. 4 ст. 214 ГК РФ), и дальнейшая судьба зависит от его вида.
Передача публичному образованию права собственности на выморочное имущество не освобождает его как наследника от обязательств, обременяющих соответствующее наследство.
В пункте 3 ст. 1151 ГК РФ предусмотрено издание федерального закона о порядке наследования и учете выморочного имущества, переходящего путем наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также о порядке его передачи в собственность субъектов Российской Федерации или собственность муниципальных образований, однако такой закон до сих пор не принят.
|
|
|
§ 4
Время и место открытия наследства
Открытие наследства является юридическим фактом, с которым связано возникновение наследственных правоотношений: смерть гражданина, объявление судом гражданина умершим. При наличии одного из них происходит открытие наследства.
Временем открытия наследства в соответствии со статьей 1114 ГК РФ является день физической смерти гражданина, после чего возникают взаимные правоотношения наследников (как по завещанию, так и по закону) по поводу имущества наследодателя.
Для определения времени открытия наследства имеет значение только день, а не час физической смерти наследодателя. Так, граждане, умершие в один и тот же день, считаются умершими одновременно и не наследуют друг после друга (п. 2 ст. 1114 ГК РФ). При этом к наследованию призываются наследники каждого из них.
Если одновременно умирают завещатель и единственный указанный в завещании наследник, оно утрачивает юридическую силу, и наследство открывается по закону после каждого из умерших.
|
|
|
Вопрос о времени открытия наследства особенно важен, поскольку с ним связано определение круга лиц, которые выступят наследниками, состава наследственного имущества, начала течения срока для предъявления претензий кредиторов, срока для принятия наследниками наследства, срока для выдачи свидетельства о праве на наследство и, наконец, производного от него момента возникновения прав и обязанностей (в том числе права собственности) по наследству. На день открытия наследства определяются меры защиты наследственного имущества и применимое к наследственным правоотношениям законодательство.
При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина таковым, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 ст. 45 ГК РФ днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, – день смерти, указанный в решении суда. Гражданин может быть объявлен умершим только судом и при условии, если по месту его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет; если же он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня их окончания.
Факт открытия наследства и время открытия подтверждаются свидетельством органов загса о смерти наследодателя, выданным в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143–ФЗ «Об актах гражданского состояния». Свидетельство о смерти на территории Российской Федерации может выдаваться органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого отсутствует орган записи актов гражданского состояния, а в случае смерти гражданина Российской Федерации за ее пределами – консульским учреждением Российской Федерации (ст. 3–5, 67–68 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).
В случае если органы загса по каким‑либо причинам отказывают лицу в выдаче свидетельства о смерти, оно вправе разрешить этот вопрос в судебном порядке, заявив требование об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах.
С заявлением в суд о признании гражданина умершим может обратиться любое заинтересованное лицо, в том числе организация. В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо объявить гражданина умершим, а также изложены обстоятельства, которые явно угрожали пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. Объявление гражданина умершим базируется лишь на юридическом предположении смерти лица и правоспособность его не прекращает. В случае признания судом гражданина умершим день его предполагаемой гибели указывается в судебном решении, на основании которого эта дата записывается в свидетельство о смерти. Факт открытия наследства и время его открытия могут быть подтверждены извещением или другим документом о гибели гражданина во время военных действий, выданными командованием воинской части, госпиталя, военного комиссариата или другим органом Министерства обороны Российской Федерации. Если в свидетельстве о смерти наследодателя указан только месяц или год его смерти, временем открытия наследства считается последний день указанного месяца или года.
При утрате свидетельства о смерти и невозможности получения повторного факт регистрации смерти может быть установлен в судебном порядке.
Кроме того, большое значение при возникновении и реализации наследственных правоотношений имеет понятие «места открытия наследства». Закон четко определяет, что по общему правилу таковым является последнее место жительства наследодателя, т. е. место, где он постоянно или преимущественно проживал (ст. 20 ГК РФ). Руководствуясь Методическими рекомендациями по оформлению наследственных прав, утвержденными решением правления Федеральной нотариальной палаты (протокол от 27–28 февраля 2007 г. № 02/07), местом жительства гражданина могут являться жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница–приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом–интернат для инвалидов, ветеранов и другие), иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством (ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242–1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в России признается место нахождения такого наследственного имущества. Если же имущество находится в разных местах, то местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной его части. Если недвижимое имущество отсутствует – по месту нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Важно, что ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости (ст. 1115 ГК РФ).
Верное определение места открытия наследства имеет большое значение, поскольку свидетельства о праве на наследство, как правило, выдаются по последнему месту жительства наследодателей. В противном случае на имущество одного наследодателя может быть заведено несколько наследственных дел у разных нотариусов, что повлечет за собой нарушение прав и законных интересов отдельных наследников и возникновение споров в судах. Определение места открытия наследства связано и с такими вопросами, как подача заявления о принятии наследства либо об отказе от него, предъявление претензий кредиторов, охрана наследственного имущества и т. п. На открывшееся наследство в Российской Федерации может быть заведено только одно наследственное дело по месту открытия наследства.
Место открытия наследства определяет: во–первых, законодательство той или иной страны для тех или иных наследственных отношений; во–вторых, место нотариального оформления наследственных прав наследников при отсутствии спора между ними; в–третьих, применение тех или иных мер по охране самого наследства.
С целью фиксации документальной информации, необходимой для удостоверения перехода прав наследодателя к надлежащим наследникам, нотариусом заводится наследственное дело. Для подтверждения места открытия наследства нотариусу представляются документы, выданные органами регистрационного учета, подтверждающие регистрацию наследодателя по месту жительства.
Органами регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. При отсутствии в населенных пунктах указанных органов их функции в сфере регистрационного учета выполняет местная администрация (ст. 4 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). Место последнего постоянного или преимущественного жительства наследодателя может быть установлено судом.
Если наследодатель на момент смерти постоянно или преимущественно проживал в жилом помещении, в котором он был зарегистрирован по месту пребывания, сохранив при этом регистрацию по месту жительства по другому адресу, наследство открывается по месту жительства наследодателя, если факт места открытия наследства по месту пребывания наследодателя (или факт постоянного или преимущественного проживания наследодателя по месту пребывания) не установлен в судебном порядке. Нотариус, открывший наследственное дело по месту пребывания наследодателя, установленному судом, извещает об этом нотариуса, ведущего наследственные дела по месту последнего места жительства наследодателя (при отсутствии сведений о нотариусе, которому должна быть направлена информация, извещается территориальный орган Росрегистрации).
Отметим, что в случаях, когда место жительства наследодателя неизвестно, включая случаи регистрации наследодателя только по месту пребывания, местом открытия наследства признается место нахождения наследственного имущества, определяемое по правилам части 2 ст. 1115 ГК РФ.
При установлении факта заведения на одно и то же наследство нескольких наследственных дел (например, по месту жительства наследодателя и по месту нахождения наследственного имущества) дела, заведенные с нарушением принципа приоритетности, установленного статьей 1115 ГК РФ, должны быть переданы по принадлежности нотариусу, в чью компетенцию входит ведение конкретного наследственного дела. Например, при заведении на одно наследство наследственного дела по месту нахождения движимого и недвижимого наследственного имущества наследственное дело, заведенное по месту нахождения движимого наследственного имущества, передается по подведомственности нотариусу, которым заведено наследственное дело по месту нахождения недвижимого наследственного имущества.
После смерти гражданина в доме–интернате для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, другом учреждении социального назначения местом открытия наследства считается место нахождения соответствующего учреждения, если наследодатель был зарегистрирован по месту жительства в данном учреждении (п. 4.3 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 23 октября 1995 г. № 393).
После смерти солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих военную службу по призыву, местом открытия наследства признается то место, где они постоянно проживали до призыва (п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713; п. 5.1 Инструкции № 393).
После смерти гражданина, проживавшего на территории монастыря, храма, другого культового здания, местом открытия наследства считается место нахождения соответствующего здания, если наследодатель был зарегистрирован в нем по месту жительства (п. 25 Правил, п. 5.8 Инструкции).
При решении вопроса о месте открытия наследства после осужденных, умерших в местах лишения свободы, следует учитывать, что граждане, осужденные к лишению свободы, снимаются с регистрационного учета по месту жительства на основании вступившего в законную силу приговора суда (подп. «в» п. 31 Правил; п. 6.14 Инструкции).
Причем если определить место открытия наследства по правилам статьи 1115 ГК РФ невозможно, то место открытия наследства устанавливается в судебном порядке (гл. 28 ГПК РФ).
Если же последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, находилось на территории иностранного государства, место открытия наследства определяется на основании международных договоров Российской Федерации, в том числе на основании двустороннего договора Российской Федерации и соответствующего иностранного государства (ст. 1186 ГК РФ).
При отсутствии международного договора место открытия наследства, осложненного иностранным элементом и включающего в свой состав недвижимое имущество, расположенное на территории Российской Федерации, определяется в соответствии с нормами статьи 1224 ГК РФ, т. е. если оно внесено в государственный реестр России – то по российскому праву.
При отсутствии международного договора решение вопроса о месте открытия наследства, включающего в свой состав находящееся на территории России движимое имущество, если наследодатель имел последнее место жительства за ее пределами, возможно как в соответствии со статьей 1224 ГК РФ (п. 1) – по месту, где наследодатель имел последнее место жительства, так и в соответствии со статьей 1115 ГК РФ (часть 2) – по месту, где находится наследственное имущество. Во избежание спорных ситуаций при заведении в рассматриваемом случае наследственного дела российским нотариусом он уведомляет об этом компетентные органы иностранного государства, в котором наследодатель имел последнее место жительства.
Глава 3
Наследование по завещанию
§ 1
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 136; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!