Требования к размещению предметов физической защиты на ядерном объекте
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 5 июля 2018 года N 786
О внесении изменений в Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения , которые вносятся в Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов , утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 г. N 456 "Об утверждении Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.4081; 2009, N 18, ст.2248; 2010, N 38, ст.4825; 2011, N 7, ст.979; N 21, ст.2961; 2012, N 36, ст.4914; 2013, N 8, ст.831; 2014, N 12, ст.1288; 2017, N 22, ст.3146).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 июля 2018 года N 786
Изменения, которые вносятся в Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов
1. В пункте 1 :
а) абзац второй после слов "физической защите" дополнить словами "радиоактивных отходов,";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Требования по обеспечению физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов на ядерных объектах, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, а также по сохранности (охране) ядерного оружия, находящегося в эксплуатации, устанавливаются в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.".
|
|
|
2. В пункте 2 :
а) абзац двадцать третий после слова "лица," дополнить словами "в том числе из состава сил охраны,", дополнить словами "(за исключением военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации)";
б) в абзаце двадцать восьмом слова ", хранения или захоронения радиоактивных отходов" исключить;
в) абзац сорок третий изложить в следующей редакции:
"ядерный объект" - предприятие (организация, воинская часть), на территории (акватории) которого используется или хранится ядерный материал либо размещается и (или) эксплуатируется ядерная установка, пункт хранения;";
г) дополнить абзацем следующего содержания:
"силы охраны" - караулы (войсковые наряды, наряды охраны), назначаемые от войск национальной гвардии Российской Федерации, ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" для охраны ядерных материалов, ядерных установок, в том числе при их перевозке (транспортировании).".
|
|
|
3. Абзац второй пункта 3 после слова "объектов" дополнить словами ", а также командиры (руководители) сил охраны в рамках возложенных на них задач (полномочий)".
4. В пункте 6 :
а) в подпункте "д" слова "физической защиты" заменить словами "использования атомной энергии, устанавливающих требования к физической защите";
б) подпункт "л" дополнить словами "и контроль за эффективностью и целевым использованием выделяемых на физическую защиту финансовых средств";
в) дополнить подпунктами "п" и "р" следующего содержания:
"п) устанавливают количественные показатели (показатель) эффективности системы физической защиты и методики оценки эффективности системы физической защиты в соответствии со своими компетенциями;
р) определяют порядок проведения аналитической работы на ведомственном и объектовом уровнях.".
5. В подпункте "д" пункта 8 слова "и незаконного оборота ядерных материалов" исключить.
6. Пункт 9_1 изложить в следующей редакции:
"9_1. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своих полномочий:
|
|
|
а) обеспечивает охрану ядерных объектов, определяемых Правительством Российской Федерации, и охрану ядерных материалов, ядерных установок при их перевозке и транспортировании;
б) участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам обеспечения охраны ядерных объектов.".
7. Пункт 10 дополнить подпунктами "д" - "ж" следующего содержания:
"д) разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" перечень основных угроз ядерным объектам;
е) обеспечивает разработку и направление руководству ядерного объекта модели нарушителя (проектной угрозы) в отношении конкретных ядерных объектов;
ж) обеспечивает проверку способности оборудования и досмотровых комплексов контрольно-пропускного пункта (поста) обнаруживать взрывчатые вещества.".
8. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Федеральная таможенная служба в пределах своих полномочий обеспечивает:
а) помещение в первоочередном порядке под таможенные процедуры ядерных материалов, ядерных установок при их перемещении через государственную границу Российской Федерации;
|
|
|
б) проведение с применением технических средств радиационного контроля, направленного на пресечение незаконного оборота ядерных материалов, ядерных установок:
физических лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации на российском участке таможенной границы Евразийского экономического союза, - в пределах охраняемой зоны пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на российском участке таможенной границы Евразийского экономического союза, или в международных аэропортах, в морских (речных) портах, открытых для международных сообщений, на приграничных железнодорожных станциях;
товаров, транспортных средств, международных почтовых отправлений, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации на российском участке таможенной границы Евразийского экономического союза, - в пределах охраняемой зоны пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на российском участке таможенной границы Евразийского экономического союза, или в международных аэропортах, в морских (речных) портах, открытых для международных сообщений, на приграничных железнодорожных станциях, а также на складах временного хранения, таможенных складах, в зонах таможенного контроля и особых экономических зонах;
в) проведение идентификации и проверки заявленных характеристик (в рамках проведения таможенного контроля) в отношении ядерных материалов, ядерных установок, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации при осуществлении внешнеэкономической деятельности;
г) разработку требований к техническим средствам радиационного контроля и обнаружения ядерных материалов, ядерных установок, технологий такого контроля и использование их на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в том числе в международных аэропортах, в морских (речных) портах, открытых для международных сообщений, на приграничных железнодорожных станциях, а также на складах временного хранения, таможенных складах, в зонах таможенного контроля и особых экономических зонах;
д) подготовку (обучение) должностных лиц таможенных органов для проведения таможенного контроля ядерных материалов, ядерных установок;
е) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" физическую защиту ядерных материалов, ядерных установок, которые выявлены при пресечении их незаконного перемещения через государственную границу Российской Федерации.".
9. В пункте 15 :
а) в подпункте "а" :
слова "в сфере" исключить;
слова "физической защиты" заменить словами "использования атомной энергии, устанавливающие требования к физической защите";
б) в подпункте "д" слова "меры по ликвидации последствий указанных нарушений" заменить словами "организует и обеспечивает контроль за физической защитой ядерных объектов при возникновении на них аварий".
10. В пункте 19 слово "реализуется" заменить словами "создается (функционирует)".
11. В пункте 21 :
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"21. Для выполнения задач физической защиты руководство ядерного объекта организует аналитическую работу в службе безопасности, а также обеспечивает (в отношении объектов, охраняемых войсками национальной гвардии Российской Федерации, - совместно с руководством соответствующих воинских частей или подразделений, в отношении объектов, охраняемых ведомственной охраной, - с участием руководителей соответствующих подразделений):";
б) подпункт "е" признать утратившим силу.
12. В пункте 23 :
а) подпункт "д" признать утратившим силу;
б) дополнить подпунктом "л" следующего содержания:
"л) план обучения и подготовки персонала физической защиты.".
13. Пункт 25 признать утратившим силу.
14. В абзаце первом пункта 27 :
а) слова "зон размещения" заменить словом "категорий";
б) после слов "физической защиты" дополнить словами "и зон их размещения".
15. Абзац первый пункта 28 изложить в следующей редакции:
"28. Выделение и документальное оформление охраняемых зон и зон ограниченного доступа на ядерном объекте производится в соответствии с требованиями к размещению и категорированию предметов физической защиты согласно приложениям N 3 и 4 соответственно.".
16. В пункте 29 слова "отдельных ядерных материалов, ядерных материалов, входящих в состав ядерных установок," заменить словами "предметов физической защиты".
17. Предложение первое пункта 30 изложить в следующей редакции:
"30. Все входы (выходы) в категорированные здания, сооружения, помещения оборудуются средствами обнаружения и при необходимости - контроля и управления доступом, наблюдения и оценки ситуации.".
18. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Инженерными средствами системы физической защиты являются физические барьеры и инженерные средства охраны. Физическими барьерами являются строительные конструкции ядерного объекта (стены, перекрытия, ворота, двери), а также специально разработанные конструкции (ограждения, противотаранные устройства, решетки, контейнеры) и другие физические (в том числе естественные) препятствия.".
19. В пункте 34 :
а) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) наблюдение (оптико-электронное, радиолокационное или основанное на других технических принципах) и оценка ситуации;";
б) дополнить подпунктами "з" и "и" следующего содержания:
"з) обнаружение запрещенных к проносу предметов (ядерных материалов, взрывчатых веществ, предметов из металла);
и) сбор, обработка и отображение информации.".
20. В пункте 35 :
а) в абзаце втором:
слово "предусматривается" заменить словом "предусматриваются";
дополнить словами ", а также комплектование запасными частями, принадлежностями и контрольно-измерительными приборами, обеспечивающими непрерывность его функционирования";
б) абзац четвертый признать утратившим силу.
21. Пункт 41 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для ядерных объектов, охраняемых войсками национальной гвардии Российской Федерации, указанные требования устанавливаются с учетом положений нормативного правового акта, устанавливающего требования по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и подлежат согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.".
22. Пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. В целях реализации мер по физической защите ядерного объекта устанавливается категория этого объекта.
Порядок установления категории ядерного объекта определяется федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими требования к физической защите, с учетом категории предметов физической защиты и их размещения по зонам.".
23. В пункте 44 :
а) предложение второе изложить в следующей редакции: "Охрану ядерных объектов осуществляют войска национальной гвардии Российской Федерации или в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной охране подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти либо Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Охрану мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками в морских портах, в которые разрешен их заход, осуществляют войска национальной гвардии Российской Федерации.".
24. В пункте 45 :
а) слово "подразделений" заменить словом "сил";
б) слово "службы" заменить словом "службой";
в) после слова "учения" дополнить словами "совместно с руководством ядерного объекта и командирами (руководителями) сил охраны";
г) после слова "Уведомление" дополнить словами "руководства ядерного объекта, командиров (руководителей) сил охраны, а также".
25. В пункте 47 :
а) предложение первое изложить в следующей редакции:
"47. Управление инженерными и техническими средствами физической защиты осуществляется службой безопасности круглосуточно с центрального пункта управления, а также силами охраны с локального пункта (локальных пунктов) управления системой физической защиты.";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"В помещении центрального пункта управления должна постоянно находиться смена численностью не менее двух операторов.".
26. Пункт 49 дополнить абзацем следующего содержания:
"Оператором локального пункта управления назначается военнослужащий (работник) сил охраны ядерного объекта. При этом локальный пункт управления размещается в караульном помещении сил охраны.".
27. В абзаце третьем пункта 50 слова "находящихся в его ведении ядерных установок и пунктов хранения" заменить словами "подведомственных ядерных объектов".
28. В пункте 51 слова "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации".
29. В пункте 59 после слов "перевозках ядерных материалов," слова "ядерных установок," исключить.
30. В пункте 60 слова "Руководство ядерного объекта" заменить словами "Грузоотправитель, грузополучатель (в случае перевозки или транспортирования груза последним)".
31. В пункте 63 :
а) в подпункте "в" слова "внутри отдельных территорий (площадок) и между ними" исключить;
б) дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) перевозка и транспортирование с выездом за пределы ядерного объекта по территории закрытого административно-территориального образования.".
32. В пункте 68 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза".
33. Пункт 69 дополнить абзацем следующего содержания:
"Межобъектовая перевозка и транспортирование ядерных материалов I или II категории, ядерных установок на их основе осуществляются с применением систем мониторинга за состоянием физической защиты при перевозке и транспортировании ядерных материалов и ядерных установок. Требования к указанным системам мониторинга устанавливаются ведомственными нормативными правовыми актами.".
34. В пункте 74 :
а) слова "гексафторида урана с любым содержанием изотопа урана-235 и" исключить;
б) слова "вооруженным и подготовленным персоналом охраны, оснащенным" заменить словами "вооруженными и подготовленными силами охраны, оснащенными".
35. Пункт 75 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) гексафторид урана с содержанием изотопа урана-235 менее 10 процентов.".
36. В пункте 76 слова "организацией-грузоотправителем и организацией-грузополучателем" заменить словами "грузоотправителем и грузополучателем".
37. В приложении N 1 к указанным Правилам позицию, касающуюся любого облученного ядерного материала, в том числе облученного природного и обедненного урана и тория, изложить в следующей редакции:
"
| Любой облученный ядерный материал, в том числе облученный природный и обедненный уран и торий | любое | - | любая масса | - | - |
".
38. Приложение N 3 к настоящим Правилам * изложить в следующей редакции:
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "Приложение N 3 к указанным Правилам". - Примечание изготовителя базы данных.
"Приложение N 3
к Правилам физической защиты
ядерных материалов,
ядерных установок и пунктов
хранения ядерных материалов
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 5 июля 2018 года N 786)
Требования к размещению предметов физической защиты на ядерном объекте
| Категория предмета физической защиты | Зона размещения предмета физической защиты |
| А | особо важная зона, оснащенная дополнительными инженерно-техническими средствами физической защиты (при необходимости) |
| Б | особо важная зона или внутренняя зона, оснащенная дополнительными инженерно-техническими средствами физической защиты (при необходимости) |
| В | внутренняя зона |
| Г | защищенная зона, оснащенная дополнительными инженерно-техническими средствами физической защиты (при необходимости) |
| Д | зона ограниченного доступа |
| Примечание. | Необходимость организации дополнительных инженерно-технических средств физической защиты и требования к ним определяются руководителем ядерного объекта при создании (совершенствовании) системы физической защиты на основе оценки ее эффективности.". |
39. Дополнить приложением N 4 в следующей редакции:
"Приложение N 4
к Правилам физической защиты
ядерных материалов,
ядерных установок и пунктов
хранения ядерных материалов
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 237; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!