Правила разработки программы повышения экологической эффективности
ПРОЕКТ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
От ___ ________________ 2018 г. N _____
Об утверждении правил разработки плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности
В соответствии со статьей 671 Федерального закона от 10.01.2002 г.№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19,
ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2008, № 26, ст. 3012; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 30, ст. 4590, 4591, 4596; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 30, ст. 4059; № 52, ст. 6971; 2014, № 11,
ст. 1092, N 30, ст. 4220; 2015, № 1, ст. 11; 2016, № 1, ст. 24; № 15, ст. 2066; № 26, ст. 3887; № 27, ст. 4187, ст. 4286, ст. 4291; 2018, № 1, ст. 6) и в соответствии с подпунктом 5.2.41 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2016, № 2,ст. 325; № 25, ст. 3811; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4816; № 38, ст. 5564; № 39,ст. 5658; № 49, ст. 6904; 2017, № 42, ст. 6163), приказываю:
1. Утвердить Правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды согласно приложению 1.
2. Утвердить форму Плана мероприятий по охране окружающей среды, согласно приложению 2.
|
|
|
3. Утвердить форму Контроля исполнения Плана мероприятий по охране окружающей среды, согласно приложению 3.
4. Утвердить форму Обосновывающих материалов к Плану мероприятий по охране окружающей среды, согласно приложению 4.
5. Утвердить форму Отчета о выполнении Плана мероприятий по охране окружающей среды за предыдущие периоды времени в составе обосновывающих материалов, согласно приложению 5.
6. Утвердить Правила разработки программы повышения экологической эффективности, согласно приложению 6.
7. Утвердить форму Перечня мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, согласно приложению 7.
8. Утвердить форму Контроля исполнения мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, согласно приложению 8.
9. Утвердить форму Обосновывающих материалов к Программе повышения экологической эффективности, согласно приложению 9.
10. Утвердить форму Отчета о выполнении Программы повышения экологической эффективности за предыдущие периоды времени, согласно приложению 10.
11. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.
|
|
|
Министр Д.Н. Кобылкин
Приложение 1
к приказу Минприроды России
от _______________ № ______
Правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды
1. Настоящие Правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 671 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
2.Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов и вредного физического воздействия.
3. В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, вредного физического воздействия юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране окружающей среды (далее - План мероприятий).
|
|
|
4. В план мероприятий по охране окружающей среды включаются мероприятия, в отношении которых осуществляется государственная поддержка деятельности по внедрению наилучших доступных технологий и иных мероприятий.
5. Не подлежат включению в план мероприятий по охране окружающей среды, мероприятия, направленные на обеспечение эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, устройств природоохранного значения.
6. Планы мероприятий разрабатываются на срок до 7 лет и не подлежит продлению.
7. Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели осуществляют разработку планов мероприятий и учитывают их при разработке своих инвестиционных программ.
8. План мероприятий включает в себя:
мероприятия по снижению сбросов – строительство (включая проектирование) новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих систем оборотного и бессточного водоснабжения, систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, централизованных и локальных очистных сооружений, установок по очистке сточных вод и (или) коллекторов (сетей) для перенаправления неочищенных сточных вод на очистные сооружения с целью достижения нормативов НДС[1];
|
|
|
мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ;
мероприятия по снижению количества образования и размещения отходов, в том числе:
снижение количества образования отходов (внедрение малоотходных и безотходных технологий, использование отходов в качестве вторичных материальных ресурсов: подручных средств, топлива, наполнителей, строительных материалов и т.д.);
снижение степени опасности отходов (обработка, утилизация, обезвреживание, и т.д.);
организация селективного сбора и хранения отходов в соответствии с современной экологической целесообразностью (устройство бетонированных площадок, навесов, крышек на емкости и т.п.);
организация переработки или вторичного использования отходов на собственном предприятии или на других предприятиях, а также обезвреживания отходов и последующая их утилизации или применение;
организация безопасного хранения отходов, исключающая вредное воздействие на окружающую среду;
проведение исследований (ведение мониторинга объекта размещения отходов, уточнение класса опасности отходов и т.д.) с целью разработки и реализации конкретных мероприятий;
мероприятия по снижению вредного физического воздействия, в том числе:
снижение вредного физического воздействия на атмосферный воздух (снижение воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха)[2];
вредное физическое воздействие на водные объекты – соблюдение температурного режима водных объектов[3];
мероприятия по улучшению состояния окружающей среды, организационно-технические и иные мероприятия, направленные на обеспечение качества окружающей среды.
9. Мероприятия включаются в План мероприятий последовательно в порядке их значимости. Критериями значимости мероприятий, включаемых в План мероприятий, является снижение негативного воздействия на компоненты окружающей среды, в том числе снижение концентрации, количества (массы) загрязняющих веществ в составе сточных вод, выбросов в атмосферу, снижение класса опасности отходов, объема и массы их образования, снижение уровня вредных физических воздействий.
10. Юридические лица и индивидуальные предприниматели утверждают План мероприятий после согласования с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления поселения, городского округа и с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
11. Для согласования Плана мероприятий юридические лица и индивидуальные предприниматели предоставляют по фактическому месту расположения последних в органы, указанные в пункте 10 настоящего Приказа, следующие документы:
заявление о согласовании Плана мероприятий по охране окружающей среды;
План мероприятий по охране окружающей среды согласно приложению 2;
заполненную форму Контроля исполнения плана мероприятий по охране окружающей среды согласно приложению 3;
Обосновывающие материалы к Плану мероприятий по охране окружающей среды согласно приложению 4;
Отчет о выполнении Плана мероприятий по охране окружающей среды за предыдущие периоды времени в составе обосновывающих материалов, согласно приложению 5.
12. В заявлении о согласовании Плана мероприятий указываются:
сведения о заявителе – полное и сокращенное наименование, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, категория объекта негативного воздействия на окружающую среду, код объекта негативного воздействия на окружающую среду при постановке на учет;
период реализации Плана мероприятий по охране окружающей среды;
реквизиты утвержденных нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, включая наименование уполномоченных органов, утвердивших нормативы, дату утверждения, период действия нормативов.
13. Форма Контроля исполнения Плана мероприятий по охране окружающей среды заполняется с целью обеспечения контроля исполнения мероприятий Плана в рамках программы производственного экологического контроля, которая разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, по каждому объекту негативного воздействия с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.
14. Обосновывающие материалы к Плану мероприятий по охране окружающей среды включают описание приоритетных для юридического лица или индивидуального предпринимателя экологических задач и пути их решения, а также перечень НДТ (при наличии) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
15. Отчет о выполнении Плана мероприятий по охране окружающей среды за предыдущие периоды времени предоставляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в том случае, если ранее такой план был разработан, согласован, утвержден и реализован последними частично или полностью.
16. Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Приказа, рассматриваются органами исполнительной власти, указанными в пункте 10 настоящего приказа в течение 30 рабочих дней со дня их поступления. В случае если по истечении указанного срока со стороны рассматривающих органов не предоставлены замечания по Плану мероприятий по охране окружающей среды такой план считается согласованным и подлежит утверждению юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В случае поступления замечаний юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вносят в документы соответствующие изменения и вновь направляют их на согласование согласно пункту 11 настоящего приказа.
17. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ежегодно представляют отчет о выполнении Плана мероприятий в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Отчет предоставляется в виде таблицы, аналогичной по содержанию таблице 10 Приложения 5.
Приложение 2
к приказу Минприроды России
от _______________ № ______
(обязательное)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду:
2. Категория объекта:
3. Код объекта:
Перечень мероприятий по цели «Снижение выбросов загрязняющих веществ»
Таблица 1
| № п/п | Перечень мероприятий (этап мероприятия, по которому планируется достижения экологического эффекта) | Сроки выполнения мероприятия (этапов мероприятий) | Цех | Номер источника выбросов | Загрязняющие вещества (указать, если установлено ВСВ) | Величины выбросов до мероприятия | Величины выбросов после мероприятия | Достигаемый экологический эффект от мероприятия | Объем финансирования мероприятия | Источник финансирования мероприятия | Ответственное должностное лицо | ||||
| Начало | Окончание | Код | Наименование | г/с | т/г | г/с | т/г | (снижение с г/с, т/г до г/с, т/г) | млн. руб. | Ф.И.О., должность | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТАБЛИЦЫ 1
В графе 1 указывают порядковый номер;
В графе 2 указывают наименование мероприятия и его этапы (если мероприятие долгосрочное и выполняется по этапам);
В графе 3 и 4 указывают срок выполнения мероприятия и этапов соответственно;
В графе 5 указывают номер или наименование цеха в соответствии с экспликационной картой зданий(экспликацией зданий и сооружений) .
В графе 6 указывают номер источника выбросов в соответствии с проектом ПДВ. При появлении нового источника выделения ему присваивается номер, не использовавшийся ранее, а при ликвидации источника его номер в дальнейшем не используется;
В графах 7 и 8 указывают наименование и код загрязняющего вещества в соответствии с «Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух»;
В графах 9 и 10 указывают величины выбросов загрязняющих веществ до мероприятия в г/с или т/г;
В графах 11 и 12 указывают величины выбросов загрязняющих веществ после мероприятия в г/с или т/г;
В графе 13 указывают ожидаемый экологический эффект по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
В графе 14 указывают стоимость мероприятия (этапов);
В графе 15 указывают источник финансирования;
В графе 16 указывают фамилию, имя, отчество и должность ответственного работника юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя за реализацию мероприятия.
Перечень мероприятий по цели «Снижение сбросов загрязняющих веществ»
Таблица 2
| № п/п | Перечень мероприятий (этап мероприятия, по которому планируется достижения экологического эффекта) | Сроки выполнения мероприятия (этапов мероприятий) | Цех | Номер (название) канализационного выпуска в водный объект / централизованную систему водоотведения / водовыпуск | Наименование загрязняющего вещества (указать, если установлено ВСС) | Величины сбросов до мероприятия | Величины сбросов после мероприятия | Достигаемый экологический эффект от мероприятия | Объем финансирования мероприятия | Источник финансирования мероприятия | Ответственное должностное лицо | |||
| Начало | Окончание | г/м3 | т/г | г/м3 | т/г | (снижение с г/м3, т/г до г/м3, т/г) | млн. руб. | Ф.И.О., должность | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТАБЛИЦЫ 2
В графе 1 указывают порядковый номер;
В графе 2 указывают наименование мероприятия и его этапы (если мероприятие долгосрочное и выполняется по этапам);
В графе 3 и 4 указывают срок выполнения мероприятия и этапов соответственно;
В графе 5 указывают номер или наименование цеха в соответствии с экспликационной картой зданий (экспликацией зданий и сооружений).
В графе 6 указывают номер (название) канализационного выпуска в водный объект / централизованную систему водоотведения / водовыпуск в соответствии с проектом НДС;
В графе 7 указывают наименование загрязняющего вещества;
В графах 8 и 9 указывают величины сбросов загрязняющих веществ до мероприятия в г/м3 или т/г;
В графах 10 и 11 указывают величины сбросов загрязняющих веществ после мероприятия в г/м3 или т/г;
В графе 12 указывают ожидаемый экологический эффект по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
В графе 13 указывают стоимость мероприятия (этапов);
В графе 14 указывают источник финансирования;
В графе 15 указывают фамилию, имя, отчество и должность ответственного работника юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя за реализацию мероприятия.
Перечень мероприятий по цели «Снижение количества образования и размещения отходов»
Таблица 3
| № п/п | Перечень мероприятий (этап мероприятия, по которому планируется достижения экологического эффекта) | Сроки выполнения мероприятия (этапов мероприятий) | Вид отходов | Достигаемый экологический эффект от мероприятия | Объем финансирования мероприятия, млн. руб. | Источник финансирования мероприятия | Ответственное должностное лицо (Ф.И.О., должность) | ||
| Начало | Окончание | Наименование | Код по ФККО | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТАБЛИЦЫ 3
В графе 1 указывают порядковый номер;
В графе 2 указывают наименование мероприятия и его этапы (если мероприятие долгосрочное и выполняется по этапам);
В графах 3 и 4 указывают срок выполнения мероприятия и этапов соответственно;
В графах 5 и 6 указывают наименование и код отхода в соответствии с ФККО;
В графе 7 указывают ожидаемый экологический эффект по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
В графе 8 указывают стоимость мероприятия (этапов);
В графе 9 указывают источник финансирования;
В графе 10 указывают фамилию, имя, отчество и должность ответственного работника юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя за реализацию мероприятия.
Перечень мероприятий по цели «Снижение физического воздействия»
Таблица 4
| № п/п | Перечень мероприятий (этап мероприятия, по которому планируется достижения экологического эффекта) | Сроки выполнения мероприятия (этапов мероприятий) | Цех / технологический процесс / оборудование | Вид физического воздействия | Показатель до мероприятия | Показатель после мероприятия | Достигаемый экологический эффект от мероприятия | Объем финансирования мероприятия, млн. руб. | Источник финансирования мероприятия | Ответственное должностное лицо (Ф.И.О., должность) | |
| Начало | Окончание | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТАБЛИЦЫ 4
В графе 1 указывают порядковый номер;
В графе 2 указывают наименование мероприятия и его этапы (если мероприятие долгосрочное и выполняется по этапам);
В графах 3 и 4 указывают срок выполнения мероприятия и этапов соответственно;
В графе 5 указывают номер или наименование цеха в соответствии с экспликационной картой зданий(экспликацией зданий и сооружений) , технологического процесса в соответствии с Технологическим регламентом юридического лица или индивидуального предпринимателя.
В графе 6 указывают наименование вида физического воздействия или физических факторов на снижения которого направлено мероприятие;
В графе 7 указывают показатель уровня физического воздействия и единицы его измерения до мероприятия;
В графе 8 указывают показатель уровня физического воздействия и единицы его измерения после мероприятия;
В графе 9 указывают ожидаемый экологический эффект по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
В графе 10 указывают стоимость мероприятия (этапов);
В графе 11 указывают источник финансирования;
В графе 12 указывают фамилию, имя, отчество и должность ответственного работника юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя за реализацию мероприятия.
Перечень мероприятий по цели «Улучшение состояния окружающей среды»
Таблица 5
| № п/п | Перечень мероприятий (этап мероприятия, по которому планируется достижения экологического эффекта) | Сроки выполнения мероприятия (этапов мероприятий) | Достигаемый экологический эффект от мероприятия | Объем финансирования мероприятия, млн. руб. | Источник финансирования мероприятия | Ответственное должностное лицо (Ф.И.О., должность) | |
| Начало | Окончание | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТАБЛИЦЫ 5
В графе 1 указывают порядковый номер;
В графе 2 указывают наименование мероприятия и его этапы (если мероприятие долгосрочное и выполняется по этапам);
В графах 3 и 4 указывают срок выполнения мероприятия и этапов соответственно;
В графе 5 указывают ожидаемый экологический эффект по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
В графе 6 указывают стоимость мероприятия (этапов);
В графе 7 указывают источник финансирования;
В графе 8 указывают фамилию, имя, отчество и должность ответственного работника юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя за реализацию мероприятия.
Этапы выполнения мероприятий по цели «Снижение выбросов, сбросов загрязняющих веществ, снижение количества образования и размещения отходов и снижение физического воздействия»
Таблица 6
| № п/п | Наименование мероприятия | Наименование этапа мероприятия, по которому планируется достижения экологического эффекта | Отчетный год | Отчетный период | Перечень выполняемых работ по этапу | Затраты на реализацию мероприятия в целом, млн. руб. | Затраты на реализацию этапа мероприятия, млн. руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
|
|
|
| ||||
УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТАБЛИЦЫ 6
Таблица 6 заполняется нарастающим итогом по всем реализуемым мероприятиям юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем на объекте негативного воздействия на окружающую среду.
В графе 1 указывают порядковый номер;
В графе 2 указывают наименование мероприятия;
В графе 3 указывают этапы мероприятия (если мероприятие долгосрочное и выполняется по этапам);
В графе 4 указывают отчетный год;
В графе 5 указывают отчетный период;
В графе 6 указывают перечень выполняемых работ по этапу;
В графе 7 указывают затраты на реализацию мероприятия в целом;
В графах 8 и 9 указывают затраты на реализацию этапа мероприятия;
Приложение 3
к приказу Минприроды России
от _______________ № ______
(обязательное)
КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Таблица 7
| № п/п | Наименование мероприятия | Наименование этапа мероприятия, по которому планируется достижения экологического эффекта | Контролируемый показатель | Величина (наименование) | Метод контроля | Периодичность контроля | Примечание (особые требования) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТАБЛИЦЫ 7
В графе 1 указывают порядковый номер;
В графе 2 указывают наименование мероприятия;
В графе 3 указывают этапы мероприятия (если мероприятие долгосрочное и выполняется по этапам);
В графе 4 указывают контролируемый показатель в рамках реализации программы производственного экологического контроля;
В графе 5 указывают величину, наименование и единицы измерения.
В графе 6 указывают аттестованные методы (методики) контроля;
В графе 7 указывают периодичность контроля в соответствии с программой производственного экологического контроля;
В графе 8 указывают примечание (особые требования);
Приложение 4
к приказу Минприроды России
от _______________ № ______
(обязательное)
ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ К ПЛАНУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Таблица 8
ОПИСАНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАДАЧ ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
| № п/п | Наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду | Категория объекта | Код объекта | Цех | Основной технологический процесс | Основное технологическое оборудование | Приоритетные экологические задачи | Пути решения экологических задач | Перечень предшествующих работ |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТАБЛИЦЫ 8
Таблица 8 заполняется по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду предприятия для вяления всего перечня приоритетных экологических задач юридического лица или индивидуального предпринимателя.
В графе 1 указывают порядковый номер;
В графе 2 указывают наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, согласно Государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду;
В графе 3 указывают присвоенную категорию объекта, согласно Государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду;
В графе 4 указывают код объекта, согласно Государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду;
В графе 5 указывают номер или наименование цеха в соответствии с экспликационной картой зданий (экспликацией зданий и помещений)
В графе 6 указывают наименование основного технологического процесса в соответствии с Технологическим регламентом юридического лица или индивидуального предпринимателя;
В графе 7 указывают перечень основного технологического оборудования;
В графе 8 указывают приоритетные экологические задачи для юридического лица или индивидуального предпринимателя. Задачи указываются в порядке уменьшения их значимости;
В графе 9 указывают пути решения экологических задач;
В графе 10 указывают перечень предшествующих работ, позволивших определить пути решения приоритетных экологических задач;
ПЕРЕЧЕНЬ НДТ НА ОБЪЕКТЕ, ОКАЗЫВАЮЩЕМ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
(при наличии)
Таблица 9
| № п/п | Наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду | Категория объекта | Код объекта | Наименование НДТ | Местонахождение НДТ | Характеристики НДТ | Ссылка на ИТС НДТ (раздел) | ||||||||
| Площадка | Производства | Цех | Участок | Технологический процесс | Технологические операции | Технологическое оборудование | Наименование оборудования | Наименование загрязняющих веществ | Эффективность очистки | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
|
ВСЕГО НДТ на предприятии:____________
| |||||||||||||||
УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТАБЛИЦЫ 9
В графе 1 указывают порядковый номер;
В графе 2 указывают наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Государственным реестром объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
В графе 3 указывают присвоенную категорию объекта, согласно Государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду;
В графе 4 указывают код объекта, согласно Государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду;
В графе 5 указывают наименование наилучшей доступной технологии, в соответствии с информационным техническим справочником;
В графах 6, 7, 8 и 9указывают место нахождение НДТ (площадка, производство, цех, участок);
В графах 10, 11, 12, 13, 14, 15 указывают характеристики НДТ (технологический процесс, технологические операции, технологическое оборудование, наименование оборудования, наименование загрязняющих веществ, эффективность очистки);
В графе 16 указывают информационный технический справочник наилучших доступных технологий;
По результату заполнения таблицы 9 указывается общее количество НДТ на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
Приложение 5
к приказу Минприроды России
от _______________ № ______
(рекомендуемое)
ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЗА ПРЕДЫДУЩИЕ ПЕРИОДЫ ВРЕМЕНИ В СОСТАВЕ ОБОСНОВЫВАЮЩИХ МАТЕРИАЛОВ
Таблица 10
ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ на 1 января 20___.г.
_______________________________________________________________________
наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя
| № п/п | Наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду | Категория объекта | Код объекта | Наименование мероприятия /этапа мероприятия | Срок фактического исполнения мероприятия /этапа мероприятия | Финансовое обеспечение реализации мероприятия | Контрольный индикатор выполнения мероприятия / этапа мероприятия* | Причины неосвоения средств | ||||
| Источник финансирования | Объем, млн руб. | |||||||||||
| план | факт | отклонение | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
|
| ||||||||||||
___________________
* – указываются реквизиты документов, подтверждающие факт выполнения мероприятия (акт, приказ, авансовый отчет, накладная), которые прикладываются к отчету в виде приложений
Приложение 6
к приказу Минприроды России
от _______________ № ______
Правила разработки программы повышения экологической эффективности
1. Настоящие Правила разработки Программы повышения экологической эффективности (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 671 Федерального закона от 10.01.2002 г.№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» .
2. Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов.
3. В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов в обязательном порядке разрабатывается и утверждается Программа повышения экологической эффективности (далее - Программа).
4. На период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов в инициативном порядке юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, могут разрабатывать Программу повышения экологической эффективности.
5. В Программу включаются мероприятия, в отношении которых осуществляется государственная поддержка деятельности по внедрению наилучших доступных технологий и иных мероприятий.
6. Не подлежат включению в Программу, мероприятия, направленные на обеспечение эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, устройств природоохранного значения.
7. Срок реализации Программы не может превышать семь лет и не подлежит продлению, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящего приказа.
8. Для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, численность работников на которых составляет не менее чем 25 процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта (градообразующих организаций) или превышает пять тысяч человек, а также для объектов, хозяйственная и (или) иная деятельность на которых осуществляется федеральными государственными унитарными предприятиями или открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (товаров), выполнение работ, оказание услуг и имеют стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, срок реализации Программы не может превышать четырнадцать лет и не подлежит продлению.
9. Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели осуществляют разработку Программ и учитывают их при разработке своих инвестиционных планов.
10. Программа включат:
10.1. Титульный лист;
10.2.Содержание. В содержании Программы приводятся наименование всех разделов Программы с указанием номеров страниц;
10.3 Введение. Во введении указываются нормативные правовые акты, на основании которых разработана Программа. Указываются виды предварительных работ, выполненных для формирования Программы (научно-исследовательских, опытно-конструкторских, аудитов, инженерно-экологических изысканий и другие). Приводятся наименования и реквизиты документацииобъекта негативного воздействия, положеннойв основу разработки Программы, а также другие источники, существенные для разработки Программы.
10.4.Общие сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе. В данном разделе приводится:
наименование хозяйствующего субъекта в целом или его отдельных производственных территорий с указанием ИНН, юридического и фактического адреса, фамилиями и инициалами руководителя, заместителя руководителя их должностей и телефонов;
коды общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, на территории которого расположен хозяйствующий субъект (ОКАТО);
коды общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) данного хозяйствующего субъекта;
категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
присвоенный код объекта негативного воздействия на окружающую среду при постановке на учет.
10.5. Перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который оформляется в соответствии с приложением 7 и содержит:
перечень мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ путем внедрения НДТ (таблица 11 приложения 7);
перечень мероприятий по снижению сбросов загрязняющих веществ путем внедрения НДТ (таблица 12 приложения 7);
перечень мероприятий по снижению количества образования и размещения отходов путем внедрения НДТ (таблица 13 приложения 7);
перечень мероприятий по снижению физического воздействия путем внедрения НДТ (таблица 14 приложения 7);
перечень мероприятий по цели «Улучшение состояния окружающей среды» (таблица 15 приложения 7).
Мероприятия включаются в Программу последовательно в порядке их значимости. Критериями значимости мероприятий, включаемых в Программу, является снижение концентрации, количества (массы) загрязняющих веществ в составе сточных вод, в выбросах в атмосферу, класса опасности отходов, объема и массы их образования и утилизации, снижение уровня вредных физических воздействий.
10.6. Форма Контроля исполнения мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду оформляется согласно приложению 8. Контроль исполнения мероприятий вносится в программу производственного экологического контроля объекта негативного воздействия на окружающую среду, которая разрабатывается и утверждается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I для каждого объекта негативного воздействия.
10.7. Обосновывающие материалы к Программе повышения экологической эффективности оформляется по форме, согласно приложению 9.
Они содержат следующие сведения в табличной форме.
сведения о выпускаемой продукции (таблица 18 приложения 9).В разделе для каждого вида выпускаемой продукции необходимо указать наименование, единицы измерения, фактический объем выпуска за последние три года, плановый объем на срок не более семи лет действия Программы (для объектов, попадающих под пункт 8 приложения 6 настоящего приказа на срок не более 14 лет).
актуальная структура предприятия (таблица 19 приложения 9). Приводится актуальная информация о количестве площадок, на которых расположено предприятие, перечень производств, цехов, участков, технологий, технологических процессов, операций и оборудования, установленных на каждом участке.
перечень НДТ на объекте, оказывающем негативное воздействие (таблица 20 приложения 9).Приводится информация по наилучшим доступным технологиям, которые уже действуют на объекте.
описание приоритетных экологических задач для юридического лица или индивидуального предпринимателя и пути их решения (таблица 21 приложения 9). Перед тем, как определить, какие мероприятия будут включены в Программу, необходимо, проанализировав структуру, технологии, технологические процессы и оборудование, уровень негативного воздействия на компоненты окружающей среды объекта в целом и отдельных технологий, в частности, расставить экологические приоритеты. Определить какие из них могут быть решены посредством технического перевооружения или реконструкции, либо других мероприятий по реализации наилучших доступных технологий. Определить экологические показатели, которые необходимо достичь посредством мероприятий.
нарушения законодательства, выявленные в ходе мероприятий государственного экологического надзора (за последние три года) (таблица 22 приложения 9).Указывается наименование федерального органа исполнительной власти, выявившего нарушение, реквизиты документа (акта, предписания), кратко формулируется выявленное нарушение, принятые меры для устранения нарушения.
объемы и источники финансирования мероприятий Программы повышения экологической эффективности (таблица 23 приложения 9). Для каждого мероприятия необходимо указать, за счет каких источников планируется осуществлять финансирование, и в каком объеме (всего и по годам реализации плана в млн. руб.).
свод целевых показателей Программы повышения экологической эффективности (таблица 24 приложения 9). Свод целевых показателей содержит: наименование целевого показателя, единицу измерения, фактическое значение целевого показателя по состоянию на год начала действия программы, плановые значения целевых показателей в динамике на срок не более семи лет действия Программы (для объектов, попадающих под пункт 8 приложения 6 настоящего приказа на срок не более 14 лет).
дополнительные сведения к обосновывающим материалам. Приводятся документы, связанные с выполненной работой, которые не могут быть приведены в виде таблиц, но являются важными с точки зрения разработчиков Программы. Например: реквизиты и выводы отчетов о научных исследованиях, описание результатов проведенных научно-исследовательских работ, сведения об аналогах, математические доказательства, формулы и расчеты, таблицы вспомогательных цифровых данных, описание оборудования и приборов непрерывного инструментального контроля, выбранных для установки в качестве мероприятий, заключения экспертиз, аудитов, иллюстрации вспомогательного характера, акты внедрения результатов НИР, данные статистической отчетности и другие материалы.
10.8.Отчет о выполнении Программы повышения экологической эффективности за предыдущие периоды времени оформляется, согласно приложению 10. Отчет предоставляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в том случае, если ранее такая Программа была разработана, согласована, утверждена и реализована последними частично или полностью.
Отчет включает:
Отчет о достижении целевых показателей программы повышения экологической эффективности за 20__ г. (таблица 25 приложения 10);
Отчет о реализации мероприятий программы повышения экологической эффективности на 1 января 20__ г. (таблица 26 приложения 10).
11. Проект программы повышения экологической эффективности до ее утверждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем подлежит одобрению Межведомственной комиссией, которая создается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и в состав которой включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
12. Межведомственная комиссия вправе запрашивать справочные материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, у федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, разработавших проекты Программ.
13. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, размещает проект Программы повышения экологической эффективности объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающей возможность свободного доступа к нему заинтересованных лиц.
14. Срок рассмотрения программы повышения экологической эффективности не может превышать четыре месяца и может быть продлен по обращению заявителя, но не более чем на два месяца.
17. В случае, если по истечении указанного срока со стороны Межведомственной комиссии не предоставлены замечания по Программе повышения экологической эффективности, такая программа признается одобренной и подлежит утверждению юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В случае поступления замечаний со стороны Межведомственной комиссии юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вносят в Программу соответствующие изменения и вновь направляют Программу на одобрение Межведомственной комиссией.
18. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ежегодно представляют отчет о выполнении программы повышения экологической эффективности в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Отчет предоставляется в виде таблиц, аналогичных по содержанию таблицам 25 и 26 Приложения 10.
Приложение 7
к приказу Минприроды России
от ________________ № ______
(обязательное)
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 622; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!