III. Общие требования к документации
21. Разработка нефтяных месторождений подземным способом осуществляется на основе технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых (далее - проектная документация), подготовленного, согласованного и утвержденного в соответствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 118 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст.1100; 2014, N 14, ст.1648; 2015, N 2, ст.480; N 44, ст.6128; 2016, N 8, ст.1134), а также в соответствии с Требованиями к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений углеводородного сырья , утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года N 254 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2010 года, регистрационный N 18468; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 41).
На основе утвержденной в установленном порядке проектной документации организация, эксплуатирующая ОПО, организует подготовку, согласование и утверждение планов и схем развития горных работ в соответствии с Правилами подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 года N 814 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст.4844).
|
|
|
22. Документация по ведению горных работ, связанных с выемкой горных пород из недр земли, проходкой, проведением и креплением горных выработок (далее - документация по ведению горных работ) и документация по ведению работ по строительству, эксплуатации, ремонту, реконструкции нагнетательных скважин, добывающих нефтяных скважин, сбору, транспорту, подготовке теплоносителя и нефти (далее - документация по ведению работ по добыче нефти) утверждается техническим руководителем обособленного структурного подразделения.
Для каждого добычного блока до начала его строительства разрабатываются документация по ведению горных работ и документация по ведению работ по добыче нефти.
Порядок разработки и содержание документации по ведению горных работ и документации по ведению работ по добыче нефти определяется техническим руководителем организации, эксплуатирующей ОПО.
Разделы, входящие в состав документации по ведению горных работ и документации по ведению работ по добыче нефти для добычного блока, в обособленном структурном подразделении допускается разрабатывать в виде отдельной документации на каждый вид горных работ и работ по добыче нефти.
|
|
|
23. Документация по ведению горных работ и документация по ведению работ по добыче нефти состоит из текстовой и графической частей.
В текстовой части документации содержатся сведения о добычном блоке, описание принятых технологических, технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при ее подготовке, расчеты и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.
В графической части документации отображаются принятые технологические, технические и иные решения, которые выполняются в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.
24. В документацию по ведению горных работ включаются меры по обеспечению промышленной безопасности и безопасному ведению горных работ.
25. В документацию по ведению работ по добыче нефти включаются меры по обеспечению промышленной безопасности и безопасному ведению работ по добыче нефти.
|
|
|
26. Документация по ведению горных работ и документация по ведению работ по добыче нефти должны соответствовать проектной документации, а также горно-геологическим и горнотехническим условиям.
При изменении горно-геологических и горнотехнических условий в документацию по ведению горных работ и в документацию по ведению работ по добыче нефти вносятся дополнения, учитывающие происшедшие изменения горно-геологических и горнотехнических условий.
Документация по ведению горных работ и документация по ведению работ по добыче нефти после внесения в нее дополнений утверждается техническим руководителем обособленного структурного подразделения.
27. В документацию по ведению горных работ и в документацию по ведению работ по добыче нефти включается техническая документация, подробно описывающая технологические процессы, методы и способы ведения горных работ, работ по добыче нефти, технические средства, технологические нормативы, условия и детальный порядок осуществления технологических процессов (далее - технологические регламенты).
Технологические регламенты на технологические процессы при ведении горных работ разрабатываются в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" , утвержденными приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2013 года N 599 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2014 года, регистрационный N 32935; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, N 38) (далее - Правила безопасности при ведении горных работ ).
|
|
|
Технологические регламенты на технологические процессы добычи нефти подземным способом разрабатываются в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" , утвержденными приказом Ростехнадзора от 12 марта 2013 года N 101 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 апреля 2013 года, регистрационный N 28222; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 24) с изменениями , внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2015 года N 1 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 года N 101" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 года, регистрационный N 36191, опубликован: официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 2015 год, N 0001201502270008) (далее - Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности ).
28. Работники, ведущие горные работы, ознакамливаются под роспись с документацией по ведению горных работ, в соответствии с которой они ведут данные работы, и с содержащимися в ней технологическими регламентами.
29. Работники, ведущие работы по добыче нефти, ознакамливаются под роспись с документацией по ведению работ по добыче нефти, в соответствии с которой они ведут данные работы, и с содержащимися в ней технологическими регламентами.
30. Документация по ведению горных работ, документация по ведению работ по добыче нефти, с содержащимися в них технологическими регламентами должны находиться в структурных подразделениях, выполняющих данные работы, и у технического руководителя обособленного структурного подразделения.
IV. Противоаварийная защита
31. Противоаварийная защита обеспечивает предупреждение аварий и инцидентов в горных выработках нефтяной шахты реализацией комплекса мер и средств, определенных проектной документацией, а в случае их возникновения - ведение аварийно-спасательных работ.
32. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (нефтяной шахте) (далее - план мероприятий) разрабатывается организацией, эксплуатирующей ОПО, или ее обособленным структурным подразделением в соответствии с Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 730 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 35, ст.4516).
33. План мероприятий должен состоять из общих и специальных разделов. В специальных разделах плана мероприятий должен содержатся порядок ведения работ по локализации и ликвидации последствий аварий в горных выработках нефтяной шахты, порядок действия людей застигнутых аварией, порядок ведения горноспасательных работ по спасению людей и локализации и ликвидации последствий аварий в горных выработках нефтяной шахты.
Специальные разделы плана мероприятий оформляются в виде текста, таблиц и графического материала: чертежей, схем и планов.
34. Планы мероприятий утверждаются руководителем организации, эксплуатирующей ОПО, или руководителем ее обособленного структурного подразделения.
Планы мероприятий согласовываются руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или ПАСФ, с которыми заключен договор на обслуживание ОПО (нефтяной шахты).
35. Перед подготовкой и утверждением плана мероприятий организационно-распорядительным документом организации, эксплуатирующей ОПО, или ее обособленного структурного подразделения создаются комиссии для проведения проверок готовности противоаварийной защиты нефтяной шахты по следующим вопросам:
обеспеченность нефтяной шахты запасными выходами, их пригодность для передвижения людей и прохода сотрудников ПАСФ в респираторах для эвакуации пострадавших;
соответствие времени выхода людей на свежую струю воздуха сроку защитного действия используемых самоспасателей, подготовленности рабочих и специалистов к их использованию, возможность выполнения задач ПАСФ за время защитного действия респиратора;
вентиляционные устройства и сооружения нефтяной шахты, возможность выполнения намеченных вентиляционных режимов;
реверсивные, переключающие и герметизирующие устройства вентиляторов главного проветривания (далее - ВГП);
определение времени загазирования тупиковых выработок в случае остановки вентиляторов местного проветривания (далее - ВМП);
устойчивость вентиляционных режимов в горных выработках и надежность принятых мер по предупреждению самопроизвольного опрокидывания вентиляционных струй при пожаре;
средства связи и оповещения об аварии, поиска людей, застигнутых аварией;
нештатные аварийно-спасательные формирования;
противопожарная защита нефтяной шахты.
Результаты проверок оформляются актами, составленными по форме, установленной организационно-распорядительным документом обособленного структурного подразделения.
36. Не менее чем за 10 дней до ввода в действие плана мероприятий в обособленном структурном подразделении организуется изучение его специального раздела работниками, занятыми на работах в горных выработках нефтяной шахты, в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по проведению учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий" , утвержденными приказом Ростехнадзора от 14 февраля 2013 года N 59 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 апреля 2013 года, регистрационный N 28028; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 20).
37. В горных выработках нефтяной шахты, надшахтных зданиях и сооружениях оборудуется комплекс систем и средств, обеспечивающий организацию и осуществление безопасности ведения горных работ и работ по добыче нефти.
В горных выработках нефтяных шахт оборудуются системы противоаварийной защиты, противопожарной защиты и аэрогазовой защиты, обеспечивающие остановку технических устройств при превышении параметров, контролируемых этими системами, допустимых значений, установленных настоящими Правилами и технологическими регламентами.
Системы и средства данного комплекса объединяются в МФСБ.
38. Технический состав МФСБ определяется проектной документацией с учетом анализа опасностей и оценки риска аварий на ОПО и предусматривает:
аэрологическую безопасность: система контроля и управления стационарными вентиляторными установками, вентиляторами местного проветривания; система аэрогазового контроля (далее - АГК);
противопожарную защиту: система обнаружения ранних признаков экзогенных пожаров и локализации экзогенных пожаров; система контроля и управления пожарным водоснабжением, размещение первичных средств пожаротушения, пожарных дверей, арок;
связь, оповещение и определение местоположения персонала: система определения местоположения персонала в горных выработках нефтяной шахты; система поиска и обнаружения людей, застигнутых аварией; система оперативной, громкоговорящей и аварийной подземной связи и аварийного оповещения; два независимых канала связи с подразделением ПАСФ, обслуживающим нефтяную шахту.
39. МФСБ должна соответствовать требованиям в области промышленной безопасности и технического регулирования, обеспечения единства средств измерений и стандартов на взрывозащищенное электрооборудование, автоматизированные системы управления, информационные технологии, измерительные системы и газоаналитическое оборудование.
40. Сеть действующих горных выработок нефтяной шахты должна обеспечивать эвакуацию находящегося в них персонала при аварии из наиболее удаленных горных выработок на поверхность и (или) в горные выработки со свежей струей воздуха по маршрутам, предусмотренным специальным разделом плана мероприятий, за время защитного действия имеющихся у него самоспасателей.
41. Для спасения персонала в подземных горных выработках нефтяной шахты оборудуются пункты переключения в самоспасатели (далее - ППС). Размещение ППС в горных выработках нефтяной шахты определяется проектной документацией, утвержденной техническим руководителем организации, с учетом обеспечения дополнительной возможности самоспасения персонала, включенного в самоспасатели, на маршрутах его следования от места работы на поверхность.
42. В местах горных выработок нефтяной шахты, определенных планом мероприятий, устанавливаются аншлаги с названиями горных выработок, указатели направления движения к ППС и к запасным выходам на поверхность, знаки безопасности и сигнальные устройства. Аншлаги с названиями горных выработок и указатели направления движения освещаются или выполняются с использованием светоотражающих материалов и устанавливаются на всех сопряжениях горных выработок.
43. Комплектация ППС средствами индивидуальной и коллективной защиты, средствами оказания первой помощи, а также организация контроля их состояния, порядок их замены и обслуживания определяются проектной документацией, которую разрабатывают с учетом максимального количества работников, выходящих к ППС в случае возникновения аварии по маршрутам, предусмотренным планом мероприятий.
44. Расстановка ППС в горных выработках нефтяной шахты указывается в графическом материале специального раздела плана мероприятий.
V. Требования к работникам
45. С работниками организации, эксплуатирующей ОПО, с работниками подрядных организаций, занятыми на работах в горных выработках нефтяной шахты, проводятся инструктажи по безопасному ведению работ и ознакомление с общим и специальным разделами плана мероприятий по программе, утвержденной техническим руководителем обособленного структурного подразделения.
46. При изменении характера работы, а также после произошедших несчастных случаев, аварий или после допущения грубых нарушений требований безопасного ведения работ с работниками, занятыми на работах в горных выработках нефтяной шахты, проводится внеплановый инструктаж по безопасному ведению работ.
47. Работники, занятые на работах в горных выработках нефтяной шахты, выполнение которых предусматривает совмещение профессий, проходят обучение безопасным приемам труда и инструктажи по всем видам совмещенных работ.
48. Каждый работник, занятый на работах в горных выработках нефтяной шахты, до начала выполнения горных работ или работ по добыче нефти удостоверяется в безопасном состоянии своего рабочего места, проверяет наличие и исправность предохранительных устройств, защитных средств, инструмента, приспособлений, требующихся для работы.
49. Работники, занятые на работах в горных выработках нефтяной шахты, обязаны:
не реже одного раза в 6 месяцев проходить повторный инструктаж по безопасному ведению работ и ознакамливаться со специальным разделом плана мероприятий;
уметь пользоваться самоспасателями;
не реже одного раза в 12 месяцев проходить проверку знаний инструкций по профессии;
соблюдать требования документации по ведению горных работ, документации по ведению работ по добыче нефти, технологических регламентов, требования промышленной безопасности;
знать назначение аншлагов, установленных в горных выработках нефтяной шахты, знаков безопасности и сигнальных устройств;
знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях и инцидентах, план мероприятий, запасные выходы на поверхность, места размещения ППС, других средств спасения, противопожарной защиты и уметь пользоваться ими.
50. Работникам, занятым на работах в горных выработках нефтяной шахты, запрещается:
выполнять работы, не предусмотренные нарядом;
находиться в горных выработках, не связанных с выполнением работ по наряду;
находиться в горных выработках без закрепленных за ними сертифицированных и исправных СИЗ, самоспасателей, головных светильников, газоанализаторов и (или) сигнализаторов выделяющихся в нефтяной шахте горючих газов и технических устройств определения местоположения, аварийного оповещения, поиска и обнаружения;
иметь при себе алкогольные напитки, наркотические вещества, курительные принадлежности; курить в горных выработках шахты, у устьев, выходящих на поверхность горных выработок, в надшахтных зданиях и сооружениях и на расстоянии менее 30 метров от них;
пользоваться открытым огнем в горных выработках шахты, у устьев, выходящих на поверхность горных выработок, в надшахтных зданиях и сооружениях и на расстоянии менее 30 метров от них за исключением случаев ведения взрывных и огневых работ, выполняемых в соответствии с требованиями Инструкции по ведению огневых работ и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах" , утвержденными приказом Ростехнадзора от 16 декабря 2013 года N 605 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 апреля 2014 года, регистрационный N 31796; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, N 23) (далее - Правила безопасности при взрывных работах );
находиться в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
VI. Ведение горных работ
51. Запрещается ведение горных работ без утвержденной руководителем обособленного структурного подразделения документации по ведению горных работ.
52. При разработке нефтяных месторождений подземным способом выполняются работы по выявлению склонности пород к газо- и геодинамическим явлениям.
На нефтяных месторождениях с породами, склонными к динамическим явлениям, при разработке проектной документации выполняется геодинамическое районирование.
53. Горные работы выполняются не менее, чем двумя работниками, причем стаж работы по профессии одного из них должен быть не менее 6 месяцев.
54. Ведение горных работ работниками структурного подразделения организации, подрядной организации в горных выработках, закрепленных за другим структурным подразделением, согласовывается с руководителем этого структурного подразделения.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 207; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!