Санкция на постановление о наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации
Основание применения полномочия. Согласно п. 1 ст. 77 части первой НК РФ арест имущества в качестве способа обеспечения выполнения решения о взыскании пеней, налогов и штрафов является действием налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества.
Специфика применения полномочия. Приказом Генерального прокурора РФ от 22.03.2010 N 122 "Об осуществлении органами прокуратуры полномочий по санкционированию решений налоговых органов о наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации в качестве способа обеспечения взыскания налогов, пеней и штрафов" (далее - Приказ N 122) определено, что санкцию о наложении ареста необходимо проставлять на первом листе постановления налогового органа, заверять ее подписью лица, санкционировавшего арест, и печатью прокуратуры с указанием даты принятого решения.
Пунктом 1 Приказа N 122 определена компетенция прокуроров по применению рассматриваемого полномочия, а именно:
- решения руководителя ФНС России либо лица, его замещающего, санкционируют Генеральный прокурор РФ и его заместители;
- решения руководителей межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, а также руководителей управлений ФНС России по субъектам Федерации - прокуроры субъектов Федерации и их заместители;
- решения руководителей инспекций ФНС России по району, району в городе, городу без районного деления и руководителей инспекций ФНС России межрайонного уровня - районные, городские и межрайонные прокуроры и их заместители в соответствии с компетенцией.
|
|
|
В силу п. 2.1 и 2.4 Приказа N 122 прокуроры обязаны не позднее следующего рабочего дня со дня получения решения об аресте имущества и материалов, обосновывающих его принятие, санкционировать арест имущества либо принять мотивированное решение об отказе в даче санкции, а решение о санкционировании ареста либо об отказе в даче санкции незамедлительно направлять по почте заказным письмом или вручать под расписку должностному лицу налогового органа, принявшего данное решение.
Постановление о наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации
Решение об отказе в даче санкции на постановление о наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации
Основание применения полномочия. Пункт 1 ст. 77 части первой НК РФ.
Специфика применения полномочия. Прокурорам необходимо соблюдать приведенное в п. 1.19 настоящего Сборника требование о компетенции в принятии соответствующего решения.
Подпункт 2.3 Приказа N 122 обязывает прокуроров в случае отказа в даче санкции направлять инициатору в письменной форме информацию с указанием конкретных недостатков и нарушений, допущенных при принятии и оформлении решения о наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации.
|
|
|
Решение об отказе в даче санкции на постановление о наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации
Информация о состоянии законности
Основание применения полномочия. Согласно п. 2 ст. 4 Закона о прокуратуре органы прокуратуры информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.
Специфика применения полномочия. Исполнение названного требования применительно к органам государственной власти и органам местного самоуправления осуществляется путем направления информаций о состоянии законности.
Информация
о состоянии законности в сфере обеспечения здорового образа жизни несовершеннолетних
Раздел 2. Надзор за законностью правовых актов
Протест прокурора на противоречащий закону правовой акт
|
|
|
Основание применения полномочия. Согласно ст. 23 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или должностному лицу.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-дневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение законодательного (представительного) органа субъекта РФ или представительного органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. В исключительных случаях, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.
Специфика применения полномочия. Форма принесения протеста является письменной. Опротестованию подлежит правовой акт (нормативный или индивидуального применения), противоречащий закону - федеральному либо субъекта РФ. Исключение составляет ст. 27 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", предоставляющая прокурору субъекта РФ (его заместителю) полномочия по опротестованию правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта РФ, высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, иных органов исполнительной власти субъектов РФ, а также правовых актов должностных лиц указанных органов, противоречащих в том числе
|
|
|
Конституции РФ (которая вопреки расхожему мнению не является законодательным актом), конституциям (уставам) субъектов РФ, которые далеко не в каждом регионе выступают законодательными актами (основными законами).
Буквальное прочтение п. 2 ст. 23 Закона о прокуратуре позволяет сделать вывод о возможности прокурора в исключительных случаях, когда требуется немедленное устранение нарушений закона, ставить вопрос о досрочном (вне ближайшего заседания) рассмотрении его протеста законодательным (представительным) органом субъекта РФ или представительным органом местного самоуправления.
Согласно пп. 2 Приказа N 155 прокуроры обязаны безотлагательно реагировать на все факты принятия в регионах конституций, уставов, законов, указов, решений, постановлений и иных нормативных правовых актов, противоречащих Конституции РФ и федеральному законодательству, путем принесения протестов, т.е. в рассматриваемых случаях они не вправе воспользоваться предусмотренной ст. 23 Закона о прокуратуре альтернативой - обратиться в суд с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим. Это возможно только после отклонения протеста.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 271; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!