Темы научных докладов и курсовых работ
Административно‑правовой статус коллективных субъектов.
Административно‑правовые основы управления государственной собственностью.
Административно‑правовые основы управления государственными предприятиями.
Административно‑правовой статус общественных объединений.
Особенности участия коллективных субъектов в административных правоотношениях.
Контрольные вопросы
1. Какие виды коллективных субъектов административного права вы можете назвать? Определите критерии их разграничения.
2. Назовите отличительные признаки административной правоспособности коллективного субъекта.
3. Как соотносятся понятия «регистрация юридического лица» и «регистрация коллективного субъекта»?
4. Какими полномочиями обладает Правительство РФ в отношении созданного им федерального государственного учреждения?
5. Как соотносятся понятия «учреждение», «предприятие», «организация», «объединение», «юридическое лицо»?
6. Какие вы знаете организационно‑правовые формы общественных объединений? Чем они отличаются друг от друга?
7. Назовите основные права и обязанности, входящие в административно‑правовой статус коммерческой организации.
8. Перечислите основания для ограничения административной правосубъектности коллективных субъектов.
9. Назовите особенности административно‑правового статуса некоммерческих организаций.
|
|
|
10. Какие виды религиозных объединений установлены действующим законодательством?
Задания
1. Заполните карту сравнительного анализа:
2. Заполните карту сравнительного анализа:
3. Заполните карту сравнительного анализа:
Задачи
1. Жители одного из районов на общем собрании создали общественное объединение, перед которым ставилась цель оказывать социальную помощь инвалидам и участникам Великой Отечественной войны. Предполагалось оказывать бесплатную медицинскую помощь на дому, доставлять продукты питания из магазинов, поддерживать санитарно‑гигиенические условия жизни подшефных.
В осуществлении всех этих действий согласно уставу объединения могли принимать участие любые лица, желающие проявить заботу о людях, нуждающихся в ней.
На собрании избрали руководящий орган объединения – комитет, одним из членов которого стал заместитель главы администрации района. Там же были подняты вопросы, к какой организационно‑правовой форме относится общественное объединение, требуется ли его государственная регистрация, в каком органе и какие документы для этого требуются.
|
|
|
Дайте юридический анализ дела. Ответьте на поставленные вопросы.
(ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.; ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28 августа 1995 г.)
2. Прокурор края обратился в суд с заявлением о ликвидации и запрете деятельности общественной организации «Независимая общественная прокуратура», которая в своем уставе в разделе о целях и задачах указала на «содействие общественному контролю за соблюдением законности в Управлении исполнения наказаний, в органах прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ без вмешательства в их деятельность…»
В суде представитель общественного объединения пояснил, что нарушений действующего законодательства ими допущено не было и просил отказать в удовлетворении заявления.
Дайте юридический анализ дела. По каким основаниям и в каком порядке ликвидируются общественные объединения? Какое решение должен принять суд?
(ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.; Закон «О Прокуратуре Российской Федерации» РФ от 17 января 1992 г.)
3. Главное управление Министерства юстиции одной из областей отказало в государственной регистрации детской общественной организации «Змееныш», мотивировав это тем, что название общественного объединения не отражает уставные цели и задачи, а кроме того, деятельность данного объединения является нецелесообразной.
|
|
|
Общественная организация обратилась в суд с жалобой на отказ в государственной регистрации, указав, что наименование общественного объединения не может служить основанием для отказа в государственной регистрации.
Дайте юридический анализ дела.
(ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.)
4. Студенты Железнодорожного института в целях охраны общественного порядка на территории общежития и учебного корпуса организовали студенческий отряд охраны правопорядка «Вымпел». Положение об отряде было утверждено ректором института. В период новогодних праздников в общежитии членами отряда был задержан находящийся в состоянии алкогольного опьянения гражданин Пьянков. Пьянков, несмотря на ночное время суток, громко ругался, пел песни, нецензурно выражался, при задержании оказал сопротивление. К Пьянкову была применена физическая сила, и он был доставлен в ближайший отдел внутренних дел.
Впоследствии адвокат Пьянкова обратился в прокуратуру с заявлением о необходимости прокурорского реагирования на деятельность общественного объединения, незаконно нарушающего своими действиями права и свободы граждан.
|
|
|
Дайте юридический анализ дела. Может ли быть создано общественное объединение, преследующее целью охрану общественного порядка? В каком порядке может быть создано такое объединение граждан?
(КоАП РФ; ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.; Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 1 марта 1992 г.; приказ МВД РФ «Об утверждении временной инструкции по организации работы внештатных сотрудников» от 20 сентября 1992 г.)
5. Прокурор области обратился в суд с иском о ликвидации общественного объединения – Оренбургского войскового казачьего общества, поскольку согласно его уставу предусмотрено создание вооруженного формирования.
В суде представитель казачьего общества пояснил, что, во‑первых, решение о ликвидации данного общественного объединения может быть принято только Президентом РФ, а во‑вторых, предусмотренные уставом вооруженные формирования предназначены для несения государственной службы.
Суд вынес решение о ликвидации общественного объединения, поскольку согласно ст. 2 ФЗ «Об основах государственной службы», государственной службой является деятельность в государственных органах.
Разрешите дело по существу.
(ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.; Устав Оренбургского войскового казачьего общества // СЗ РФ. 1998. № 14)
6. Верующие граждане в количестве 7 человек в октябре 2003 г. провели собрание и учредили на нем религиозное объединение с целью совершения богослужений. Было решено зарегистрировать объединение в виде религиозной организации. Для регистрации учредители предоставили в управление юстиции заявление, устав, протокол учредительного собрания. В январе 2004 г. учредители обратились за получением свидетельства о регистрации объединения, но им было отказано в выдаче свидетельства по следующим причинам:
а) для создания религиозной организации нет достаточного количества членов;
б) для государственной регистрации представлены не все документы, предусмотренные законом;
в) объединение не может быть зарегистрировано в виде религиозной организации.
Ваше мнение по данному делу?
(ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г.; постановление Конституционного Суда РФ от 23 ноября 1999 г. № 16)
7. Областное управление юстиции 23 декабря 2002 г. приняло решение о регистрации религиозной организации «Сестричество Покрова Пресвятой Богородицы». В соответствии с ее уставом организация открыта для вступления новых членов, которыми могут быть совершеннолетние лица женского пола православного вероисповедания. Выход из сестричества осуществляется путем подачи письменного заявления в совет, который обязан об этом известить управляющего епархией.
18 марта 2003 г. было проведено общее собрание членов сестричества, на котором решался вопрос о ликвидации сестричества в добровольном порядке. На данном собрании присутствовал епископ областной епархии Российской Истинно Православной церкви Филарет, который сообщил, что самостоятельно будет решать вопрос о роспуске сестричества.
Дайте юридический анализ дела? В каком порядке образуется религиозная организация? Какие сведения должны содержаться в уставе религиозной организации? Как может быть ликвидирована религиозная организация? Правомочен ли епископ Филарет решать вопрос о ликвидации религиозной организации?
(ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г.)
8. 22 января 2003 г. налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о ликвидации ООО «Морской бриз» в связи с тем, что ООО в срок до 31 декабря 2002 г. не представило в налоговую инспекцию необходимые сведения, установленные ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
Законный представитель ООО Водяной в суде заявил, что общество было зарегистрировано в ноябре 1998 г. в полном соответствии с действовавшим тогда законодательством, и такого основания, как непредставление сведений повторно, ст. 61 ГК РФ не предусматривает.
Дайте юридический анализ дела. В каком порядке осуществляется ликвидация юридического лица? Какие субъекты могут обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица? Какое решение должен вынести суд в этом случае?
(Гражданский кодекс РФ; ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г.; Информационное письмо Президиума ВАС РФ «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организации)» от 13 января 2000 г.)
9. ОАО «Молокозавод» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения территориального антимонопольного органа о включении его в государственный реестр предприятий‑монополистов.
Представитель антимонопольного органа в суде пояснил, что «Молокозавод» занимает доминирующее положение на территории города, где доля его производства составляет 38 %.
Представитель завода пояснил, что данная цифра взята без учета импортных молочных изделий, а также, что на всей территории области его доля в производстве не превышает 10 %.
Какое решение должен вынести суд?
(Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г.; Порядок формирования и ведения Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов. Утв. постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г.)
10. Областное управление Министерства по налогам и сборам РФ вынесло решение о признании недействительным своего решения о государственной регистрации ООО «Свет» в связи с тем, что после регистрации в представленных учредителями документах были выявлены недостоверные сведения.
ООО «Свет» обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать данное решение налогового органа недействительным, не соответствующим действующему законодательству.
Разрешите дело по существу.
(ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г.)
11. Областное управление Министерства юстиции РФ обратилось в суд с заявлением о ликвидации общественного объединения «Союз ветеранов» в связи с нарушением требований ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях». В заявлении, в частности, указывалось, что региональное общественное объединение «Союз ветеранов» было зарегистрировано в 1995 г., однако с 1997 г. сведений о продолжении своей деятельности оно не подавало.
Представители «Союза ветеранов» в суде заявили, что прежнее руководство общественного объединения злоупотребило своими служебными полномочиями, утратило учредительные документы и печать, месяц назад было переизбрано новое руководство, которое восстанавливает учредительные документы и официально обратилось в регистрирующий орган с необходимой информацией. Однако им ответили, что поскольку срок, установленный законом, истек, продолжить деятельность общественного объединения невозможно.
Какое решение должен вынести суд?
(ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.)
Юридическое эссе
Гражданин Ландо в судебном заседании заявил, что медицинский вытрезвитель не прошел государственную регистрацию в качестве юридического лица, поэтому не вправе оказывать какие‑либо платные услуги населению. Кроме того, эта организация не может считаться государственным учреждением, так как не имеет утвержденного в установленном порядке положения.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 251; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!